采购招标管理制度

采购招标管理制度篇一：招标采购管理办法xxxxxxx 公司 招标采购管理办法（试行） 目 录 第一章 总则 . 2 第二章 组织机构及职责 . 2 第三章 纪律与监督 . 3 第四章 招标采购的范围、方式及信息发布 5 第五章 招标采购模式 . 7 第六章 评、定标及合同管理 . 8 第七章 紧急招标采购 . 8 第八章 招标采购数据库的建立 . 11 第一章 总则 第一条 为规范公司及各项目部的招标采购行为，加强对招标采购行为的监督，维护公司的利益，明确各部门职责，有效利用市场竞争机制，降低成本，提高资金使用效益，保证工程质量，防范风险。 第二条 本办法适用于公司招标采购部主导的招标采购项目及各项目部主导，公司招标采购部及其他相关部门参与的招标采购项目。 第三条 招标采购工作是源头性的工作，关系到公司及各项目成本、利润、现金流的有效控制，渗透到项目的各个环节。 第四条 招标采购工作必须坚持并遵循主动、合理、高效、透明，规范与简便相结合的原则，建立健全制约和监督机制。 第五条 接受公司董事长的领导及指导质询。 第二章 组织机构及职责 第六条 组织机构设置及主要工作职责 1、招标采购部： ? 经 理：1 名 成 员： ? 2、招标采购部主要职责： ? 根据项目部提出的招标采购需求编制部门招标采购工作计划，报公司审核； 根据公司审核通过的招标采购工作计划，编制周、月度工作计划并逐项实 施； ? ? 负责编制招标文件、合同，负责发布招标信息，标书的发售，组织开标、 答疑、评标等工作；? 组织并参与对投标人的考察及市场调研； 组织并参与合同谈判，编制合同并负责流转，签订合同并将合同原件交财务部及档案室归档，将合同复印件及合同单位与项目工程部交接； ? ? 做好招标采购全过程的记录工作，并归档备查； 对项目部的招标采购工作进行监督，收集全程资料归档备查； 建立公司招标工作数据库、做好文档管理工作。 ? ? 3、招标采购评审组（非常设机构） ? 由公司根据招标采购项目的不同情况指定相关部门人员组成； 参与的部门：各项目工程部、总工办、财务部、法务部、招标采购部及其他相关部门； ? ? 为保证评标过程的合理性及规范性，该评审组人员不得少于五人且为单数。 4、招标采购评审组的主要职责 ? 参与招标采购的考察、评标及谈判环节，并出具考察、评标及谈判报告， 报公司供其决策； ? 招标采购评审组在评审完成时如认为所有投标单位均不符合招标方的要 求，可向公司出具书面报告，申请此次招标作废，经公司批准后可责令招标采购部选择其他投标单位进行二次招标； 第三章 第七条 对招标采购部的监督 1、 对于采用询比价的采购，参与询价及谈判的人员不得少于 3 人，并形成书面询 价报告（材料设备比价单） ，报相关部门审核。 纪律与监督 2、 所有招标采购项目完成后 7 个工作日内，把过程的所有资料整理归档，公司不定时抽查和监督。 3、 凡对评审组责令进行二次招标的项目，招标采购部必须满足该招标采购项目的 使用时间，如因二次招标给工程进度造成影响，招标采购部应承担全部责任。 4、 招标采购部应充分行使好对项目部主导的招标采购工作的监督权。 5、 招标采购部的人员应接受全公司的监督，一经发现有违规行为，按照涉及金额 的大小给与相应的处罚，对于情节严重者保留诉诸法律的权力。 第八条 对项目部的监督 1、 项目部参与招标采购的人员由项目部各职能部门（工程、财务、预审）人员组 成并不得少于 5 人。 2、 项目部主导的招标采购项目，由招标采购部进行监督；项目部在签订合同之后 3 日内必须把招标采购全过程资料提供给招标采购部归档备查。 3、 招标采购部有权对招标采购过程提出质疑，项目部经理必须对质疑作出合理解 释，如有分歧报公司解决。 4、 参与招标采购的人员应接受公司的监督，一经发现有违规行为，按照涉及金额 的大小给与相应的处罚，对于情节严重者保留诉诸法律的权力。 第九条 对于参与招标采购工作人员行为的要求 1、 所有参与招标工作的人员不得同投标方私下接触，不得接受任何形式的宴请、馈赠及参加投标方组织的各种活动。 2、 参加招标工作的人员如与投标方有私人因素存在，应主动申请回避，如确因工作需要，经公司同意后可列席有关会议。 3、 招标采购部应向前来报名的投标单位和个人告知河南新合鑫置业有限公司的招标工作纪律并要求中标人阅读并签署“合作承诺书” 。 4、 由公司指定编制及评定标底的人员，在开标前不得询问投标人的情况，不得与投标人接触，不得向任何人泄漏标底，编制标底的人员原则上不允许参与评定 标。5、 参与招标工作的人员不得向投标人泄漏公司内部决策及可能影响招标工作的各种信息，不得向投标方泄漏有损另一投标方的信息。 6、 参与招标的工作人员必须自觉地接受公司的监督，如被举报且经调查情况属实者，按照情节的严重程度给与处罚，直至追究法律责任。 第十条 招标过程中职责纪律要求 1、 参与考察或评定标的人员必须认真填写考察情况记录表 （见附表一） ，并在每日考察汇总情况或评定标会议纪要上签字确认，如有疑义请明确签署意见，如未签字或签署意见者视为认同此次招标过程及评定标结果。 2、 凡参与招标工作的人员应对本人意见认真负责，对于整个招标过程的文字记录不存在任何默认意见，参与人员应行使好自己的权利和义务。 3、 各部门在招标采购过程中应严格履行各自职责，在此过程中由公司进行督察，如未履行其职责或消极配合所造成的不良后果由该部门承担一切责任。 第四章 招标采购的范围、方式及信息发布 第十一条 招标采购范围的划分 1、 招标类：指通过招标形式获取的非实物的服务、技术咨询、劳动力等的招标项 目，如建设项目的设计、勘察、检测、土方基础、主体施工、监理及 建设过程中的分包工程等。 2、 采购类：通过招标采购形式获得的为实物的类型，如工程用各种材料、设备等。 第十二条 招标采购方式的类型 1、 招标采购的方式一般可采用：公开招标、邀请招标、寻比价方式（招标材料、 设备比价单见附表二） ，招标采购方式可根据项目的实际情况进行选择，并公司批准。 篇二：招标采购管理制度(定稿目录 第一章 总则 . 2 第二章 招标采购管理机构及职责 2 第三章 招标工作流程 . 5 第四章 招标范围 . 8 第五章 招标原则 . 8第六章 招标计划与立项 . 9 第七章 招标文件的编制 10 第八章 投标队伍选择 11 第九章 发标 15 第十章 回标、开标 15 第十一章 评标 16 第十二章 定标 19 第十三章 招标的审计 19 第十四章 附则 20 第一章 总则 第一条 为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共 利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条 本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程 （招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批） 、审计等管理内容做出原则性的规定。 第三条 本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘 察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。 第二章 招标采购管理机构及职责 第四条 集团设立招标管理委员会。 1.招标管理委员会的组成： 主任：集团总裁 委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部 负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。 2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。 第五条 招标管理委员会及办公室职责 1. 招标管理委员会职责： （1） 全面负责集团招标采购工作的领导与决策。 佳程集团管理文件 第 2 页 共 29 页 （2） 负责项目招标计划的审批。（3） 负责招标项目的立项审批。 （4） 负责投标单位的入围审批。 （5） 负责招标文件的审定。 （6） 负责评标小组人员组成的审批。 （7） 参与投标单位的考察。 （8） 参与评标。 （9） 负责中标单位的审定。 2.集团招标管理委员会办公室职责 （1） 负责招标管理委员会会议的组织。 （2） 负责各下属公司招标工作文件的接收及上报。 （3） 负责招标管理委员会决策文件的传达。 第六条 各项目公司设立招标小组。 组长：项目公司董事长（或总经理） 组员：总经理、总工程师、财务总监、行政或办公室负责人、工程部经理及各专业工程师、预算部经理及各专业造价师、财务部经理。 第七条 招标小组工作职责 1. 负责本公司招标项目的各项具体工作，包括招标项目的立项报批、招 标文件编制、收集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织现场踏勘、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同谈判及签订等。 2. 负责 10 万元以下（不含 10 万元）项目的招标组织及决策工作。 第八条 项目公司各部门职责： 1. 项目公司预算部是招标工作的主管部门，工程管理部及其它部门为 佳程集团管理文件 第 3 页 共 29 页 配合部门。（1） 预算部： 预算部是招标工作的主管部门，负责牵头组织及经济标（指投标报价）涉及工作，具体如下： .搜集投标单位信息资料并建立信息库。 .根据工程进度安排编制招标计划。 .根据招标计划提请招标立项。 .编制招标文件，其中:技术标（指施工组织设计、方案、技术指标 等） 、商务标（指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程管理部编制。 .编制经济标标底。 .发布招标文件。 .组织开标、评标。 .负责将评标情况上报集团招标管理委员会。 .负责发放中标通知书。 .负责组织合同的谈判及签订。 （2）工程管理部： 工程管理部是招标工作的主要配合部门，提供技术支持，负责标书商务及技术部分，具体如下： .负责勘察、监理、工程总包、分包及设备、材料等进场计划的编 制。 .负责招标文件中技术标准、商务要求的编制。 .负责组织工程勘察、监理、总包、分包队伍及设备、材料厂家的 考察。 佳程集团管理文件 第 4 页 共 29 页 .参与开标。.负责组织投标单位的资格预审。 .负责组织投标文件中技术标及商务标的评审。 （2） 财务部： 财务部是招标工作的配合部门，主要工作如下： .负责招标文件中财务状况、资信等要求的编制。 .负责投标单位财务状况、资信审核。 .负责合同条款中付款方式等审核。 第三章 招标工作流程 第九条 招标工作流程图如下： 佳程集团管理文件 第 5 页 共 29 页 篇三：集团信息化采购与招标管理制度某某集团信息化采购与招标管理制度 第一章 总则 第一条 为实现某某集团信息化工作的总体实施战略目标，规范信息化采购中的询价、议价及招投标等活动、提高投资收益，确保项目质量、工期和成本目标的实现，根据国家现行法律、法规并结合集团现状，制定本管理制度。 第二条 本管理制度暂定适用于某某集团总部投资用信息化项目的立项、议标、招标及相关设备的采买等工作。第三条 招投标过程应严格遵守国家法律，招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，合理选择承包商。 第二章 组织结构与工作职责 第四条 集团办公厅信息中心是信息化招标及相关设备、产品采买的主责部门，主要责任如下：进行信息化项目的前期调研及集团立项、编制招标文件技术部分、汇总形成招标文件、组织对厂家的考察、发标回标、技术标答疑、技术标评标、组织商务谈判、合同谈判、合同签订、制定厂家进场计划等。 第五条 集团办公厅是信息化招标的配合部门，主要责任如下：参加技术标评标、招标文件的审核、商务谈判、合同谈判等。 第六条 法务部是信息化招标的配合部门，主要责任如下：编制招标文(转 载 于: 小 龙文 档 网:采购招标管理制度)件商务部分、商务标答疑、商务标评标、参与商务谈判等。 第七条 审计部是信息化招标的配合部门，主要责任如下：主持开标并对招投标全过程监督。 第三章 规模标准与招标方式信息化招标选择工程承包商应遵循以下三种方式：公开招标、邀请招标（议标） 、竞争性谈判（询价采购） 。各种方式对应的招标范围和规模标准如下： 第八条 信息化招标单项合同估算价在 20（含）万以上的项目应采取公开招标方式，采取公开招标方式时，应标厂商不应少于三家。 第九条 信息化招标单项合同估算价在 10-20（不含）万的项目可采取邀请招标方式。采取邀请招标方式时，应标厂商不应少于两家；当单项合同估算价在 20 万以上，但是具有相应实施能力的厂商不足三家时，报审领导同意后也可以采取邀请招标的方式。 第十条 单笔采购估算价在 10（不含）万以内的项目可采取竞争性谈判（询价采购）方式，引入伙伴供应商机制。 第四章 招标程序 第十一条 公开招标的一般工作程序 对于公开招标，将以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 具体工作程序如下： 1. 申报该招标项目的请示公文，须经部门负责人、主管领导、主管副总裁审批。 2. 编制招标文件。 3. 招标文件部门负责人审批后，经法务部、财务部、审计部会签，报主管领导、主管副总裁审批后正式发布。 4. 集团范围发布招标公告（公告须发布 3 个自然日） 。5. 发售招标文件。 6. 组织答疑会或发补遗文件。7. 开标：标书统一交予审计部核检密封情况。 8. 评标：评标小组须由集团办公厅、法务部、财务部、审计部共同组成；根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。 9. 定标：将评标小组打分排名后，首选得分最高公司作为中标候选单位，并申报公司领导审批后最终定标。 第十二条 邀请招标的一般工作程序 1. 申报该招标项目的请示公文，须经部门负责人、主管领导、主管副总裁审批。 （请示中须明确邀请应标厂家名称） 2. 编制招标文件。 3. 招标文件部门负责人审批后，经法务部、财务部、审计部并签审批，再又主管领导、主管副总裁审批后正式发布。 4. 发售招标文件。 5. 组织答疑会或发补遗文件。 6. 开标：标书统一交予审计部核检密封情况。 7. 评标：评标小组须由集团办公厅、法务部、财务部、审计部共同组成；根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。 定标：将评标小组打分排名后，首选得分最高公司作为中标候选单位，并申报公司领导审批后最终定标。 第十三条 竞争性谈判（询价采购）的一般工作程序 1. 经由公司内部推荐三家以上的候选承包商 2. 由公司的招标主管领导组织资格审查 3. 由业务部门和信息中心组织技术规范和实施方案的评审、价格谈判等工作4. 通过公司内部评审会，确定最终的承包商 第十四条 竞争性谈判（询价采购）中的伙伴供应商机制 1. 在日常性设备采买中，与某某集团合作表现长期良好的承包商报审领导通过后可以成为某某集团的伙伴供应商。 2. 某某集团的伙伴供应商应提供日常供应某某集团的 IT 类产品价格目录,按照某某集团的需要至少每半年更新一次，半年之内的采购可以按照产品价格目录执行。 3. 在某某集团预算之内的日常采购应由业务