市区水利局工作报告.doc

市区水利局工作报告一、开拓创新，拼搏进取，20xx 年工作卓有成效20xx 年以来，xx 区水利局在区委、区政府的的正确领导下，在上级部门的大力支持和精心指导下，深入贯彻落实科学发展观和党与政府对水利工作的要求，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕“三思三创” ，坚持防汛防台抗旱并抓抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念 ，开拓创新，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。(一)立足“ 防大汛、抗大险 、抢大灾” ，防汛抗台取得全面胜利今年汛期我区降雨频繁，雨量大、雨期长，是近 40 年来仅次于 20xx 年的第二个多雨年份。2 月份以来经历了长时间阴雨天气，6 月份发生了两轮强降雨过程，8 月我区先后遭受了几次台风影响，特别是今年第 11 号超强台风“ 海葵” 正面袭击的影响。 “海葵”是自5612 号（8.1 大台风）后登陆宁波地区 6 个台风中强度最强的台风。在防御 “海葵”过程中，我局全力贯彻区委、区政府的指示精神，上下团结一心，众志成城 ，切实采取有力措施，及时做好台风各项防御工作 ，截至台风警报解除，全区未发生人员伤亡，地面与农田受淹情况也好于预想结果，取得了防汛抗台的全面胜利，被评为全市抗台先进集体。主要做法有：一是根据区委、区政府指示超常规部署 “海葵”台风防御工作。我局会同各防指成员单位高度重视台风防御工作，及时与气象等部门召开台风防御工作会商，科学研判台风走向，并按照台风正面袭击我区做好各项准备工作；二是全面加强水利工程安全排查和运行管理工作。通过近几年的水库（山塘）除险加固、水利工程管理人员技能培训，以及汛前检查、汛期安全检查和台风前全面安全排查 ，落实相应的安全措施，我区水利设施日益稳固，在“海葵” 台风中经受住了严峻的考验，强风暴雨下，全区无一处一线海塘 、水库溃坝，无一处堤岸冲垮，一线碶闸、泵站泄洪、排涝运行正常，为全区行洪排涝提供了有效保障；三是科学做好河网、水库预排预泄和城区排涝工作。针对本次台风降雨集中、强度大的特点，我局提前做好河网、水库预排预泄工作，全区 7 座小（一）型以上水库预泄水量300 万方，台风期间拦蓄洪水量 750 万方，河网预泄水量4500 万方，由于排泄及时，有效缓解了暴雨带来的不利影响；四是不断强化基层防汛体系长效管理。我局今年强化了对基层防汛体系网格化、遥测站网管理以及防汛责任人培训、宣传等工作，从而使基层防汛防台体系进一步的得到了完善。在防台过程中，基层防汛防台体系发挥了积极的作用，大大降低了台风灾害造成的损失。五是及时开展灾后修复重建工作。为防止灾后可能出现的台风和强降雨，我局在灾后立即深入各乡镇、街道全面调查水损工程情况 ，逐个进行工程量计算及投资估算，尽快修复水损工程。同时，我局认真落实防汛检查、督办整改、责任落实、预案演练、宣传培训等各项防汛常规工作，并突出抓好山洪灾害防治非工程措施建设，于今年 4 月 26 日顺利通过了市级初步验收，我区防汛防台能力建设得到了创新提升。(二)科学谋划 ，扎实进取，水利工程建设项目成绩显著 2012 年初，水利项目计划完成投资 124201 万元，其中北仑 104281 万元，梅山 19920 万元 。后经年中调整，取消了五丰塘围凃工程（3000 万元） 、古东岙水库工程（1500 万元） 、植物园溪坑工程（1300 ） 、梅山大河三期工程（4500）及石宁碶搬迁工程（100 万元） ，计划投资调整为 113801 万元。截止 11月，全区水利建设项目完成投资 94307 万元，完成率 82.88%。预计年底实际可完成投资近 12 亿元。一是流域骨干排涝工程稳步推进。算山闸扩建工程工程总投资 15343.06 万元，目前已累计完成投资 9000 万元；亭下水库灌区续建配套与节水改造工程（三期 ）北仑段（总投资 9052.36 万元）标段主体工程施工完成，标段管理区施工完成 60%；小浃江四期工程（总投资 37900 万元）已顺利进场，施工临时道路铺设部分完成，完成河道开挖 1000 米。计划于年底前完成投资 20736 万元；小浃江五期工程已进入概算评审阶段，预计 12 月可开工；白峰西大河整治工程（概算总投资为 2935.95 万元）已于 2011 年 12 月开工，目前累计完成投资 2560 万元，占总投资的 87.2%；梅山港湾护塘河一期工程、中排河工程、七姓涂南河工程目前正在进行前期工作，争取年内开工；东排河工程（总投资 12114 万元）已完成河道开挖，河岸绿化完成 90%，预计年内可完工；梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程（总投资 19.34 亿元）目前北堤工程正在进行围堰施工；南堤前期工作已完成，正处于招投标阶段 ，工程已累计完成投资 4.6 亿元，计划至年底能完成投资 5 亿元。二是病险水库除险加固工作进展顺利。苔岙、炮台、群英 、长水流等 4 座水库的除险加固工程以及慧寂寺、大岭下等 6 座屋顶山塘整治工程的已完工验收。10 月份新开工石佛堂、香灵庵、梨园殿、甘湾等 4座水库除险加固工程和陈家弄、沿岙里等 6 座屋顶山塘整治工程，计划投资 1667 万元；以乡镇为单元山塘整治工程今年计划整治 29 座山塘，计划投资 1300 万元，预计今年12 月底前全部完工；2012 年小农水安排资金 1200 万元，工程核定项目 43 处，截至目前，除了部分工程正在扫尾，其它基本完工。三是农田水利建设稳步提升。农业节水工程已完成霞浦上傅村、现代农业园区、小港湖芳村等 3 处管道、泵道、喷滴管带等主体工程建设投资约 260 万元 ，并开工建设中央财政补助项目白峰片高效节水工程。实施小港芦家村级河道整治建设 1 处，已基本完工；编制完成柴桥街道水环境三年建设规划，并已通过方案会审，经市水利局批复立项，目前总体进展顺利，大碶街道水环境建设项目岩河（湖塘段 ）水环境综合治理工程已进入招投标阶段，预计本月底可开工建设。四是水系沟通和河道清淤工程强力推进。全区水系沟通今年计划投资 1597 万元 ，目前已完成 1280 万元，完成率 80%，预计年底能顺利完成投资任务；河道清淤工程 2012 年计划清淤总长 192km，截止到 11月中旬已累计完成清淤总长 182km，累计完成投资 10105万元，预计年底能完成 220 公里。五是河道绿化工程成效显著。今年已开工水利配套绿化工程 8 个。计划完成河岸绿化 40 公里，投资 9774.3 万；目前已完成河岸绿化 45 公里，绿化总面积 118.77 万 m，完成计划的 112%。(三)创新河道管理机制 ，打造清水生态北仑河道清水工程是我区贯彻落实市委“三思三创 ”主题教育实践活动的重要举措， 也是我区建设国家级生态区的一个重要抓手，是我区 3 个 30 亿打造“ 蓝天 、碧水、绿地” 生态工程之一。 20xx 年通过机制创新，我局加强河道管理，坚持生态与行洪兼顾 、建设与管理并重，水环境治理成效明显，我局也获得省、市河道保洁一等奖。主要做法有：一是健全机制，加强保障。为切实贯彻浙江省河道管理条例和开展创建全国生态区工作，巩固河道综合治理成效，加强河道日常管理，区委区政府高度重视，经我局大力争取，区编委今年 1 月 13 日批复同意成立xx 区河道管理处，主要履行河道保洁、河道绿化养护等涉河事务的监管、协调，为我省浙江省河道管理条例颁布实施后第一个成立的县级专业河道管理机构，于 2 月初筹建成立，并开展了日常工作。同时 9 个乡镇、街道均已成立了河道管理所，形成了区、镇（乡）二级管理网络，现有河道管理所巡查监督人员 41 人，巡查船只 9 艘，巡查车辆 8 辆（其中机动车 4 辆） 。在我局广泛调研的基础上，经区长专题会议研究决定，20xx 年起大幅提高区财政对河道管理工作的资金投入，每年安排 1500 万元用于日常河面和河岸的维护保洁等，各街道、乡镇也落实了配套资金 450 万元，整个河道管理资金投入达 1950 万元。为确保河道保洁养护资金专款专用和各乡镇街道配套资金足额到位，我局会同区财政局联合下文xx 区河道保洁养护资金使用管理办法 （试行） ，以规范资金使用。二是完善制度，强化考核。在广泛征求乡镇（街道） 、部门及区领导意见基础上，我局形成了xx 区河道保洁养护管理工作实施办法 等一系列管理办法和制度，并以区府办的名义行文下达；同时，要求各乡镇、街道建立相应的实施方案、考核办法和各项制度，完善岗位制度和台账制度，便于进一步规范河道保洁养护工作。三是狠抓整治，促进成效。大力开展河道清障和河岸垃圾清理行动，创造河畅岸净的河道环境。自去年下半年开始，相继开展了多次专项活动：开展了打捞废弃沉船行动，全区共打捞各类沉船 284 艘；投入 600万元开展河岸垃圾专项清理活动，结合“美好家园” 和“美丽乡村行动”，对全区 635 公里河道及部分溪坑两岸的垃圾进行了专项清理，共清理河岸垃圾近 20 万吨，并在部分河岸采取绿化、围护隔离等长效管理措施 ，收到了较好效果；组织河面征用清障行动，对全区范围内还有 3994 亩未征河面进行征用补偿，征用后对河面进行清障处理。经近一年来的清障，目前我区三大水系河面基本上无阻水渔网具和其他障碍物。四是落实保洁，加强巡查。以“四无一查报” 为目标，大力开展河道保洁工作。要求区、镇（乡） 、村三级河道保洁率达到 100%，同时还将全区 50 余公里溪坑列入保洁范围，做到溪坑与河流保洁同一标准，统一管理、考核。河道管理处加强河道日常巡查监督管理，每月对各街道乡镇的河道至少巡查两遍。同时还邀请区、乡两级人大代表、政协委员及部分行风监督员对河道保洁工作进行督查，强化巡查力度。五是广泛宣传，加强监督 。充分利用 3.22“世界水日”，3.22 3.28“中国水周”等宣传平台，与团区委合作，开展了“保护母亲河” 宣传和志愿者护河大型活动 ，联同区委宣传部等五个部门向全社会分发“xx 区保护母亲河倡议书”3万余份，努力营造全民参与爱护水环境的良好氛围 。针对当前涉河开发建设活动日益增长面广量多的现状，加强现场指导和监督检查，尽可能减小对河道的影响。(四)夯实各项水利基础工作，水行政综合服务能力得到明显提升一是行政审批工作进一步完善。进一步规范行政审批工作，切实完善服务功能，提高办事效率。今年已按时办结行政许可68 件，参加各类前期会议 100 余次，办件回访率 100，表扬件 1 件，满意率 100。二是水政巡查力度不断加大，水事秩序维护良好。20xx 年，我局克服水政监察工作人员少、开发建设项目面广量多的困难，充分利用局属 4 个水利服务站及各乡镇、街道的河道管理所、海塘管理所的有关人员，加大巡查力度，提高处理效率。据初步统计 ，自20xx 年 1 月 1 日起至 11 月底止，区水政监察大队已巡查 428 人次，以开发建设项目和河道监督管理为重点，对巡查中发现的问题尽可能做到及时协调处理，及早阻止违法违章案件发生，减小案件处理难度和执法成本，收到了较好的效果；同时根据相关要求，及时做好巡查记录和水政监察信息运行调试工作。三是水利普查工作按省、市要求顺利完成。至 20xx 年 4 月，我区已完成了 2277 条普查名录的数据获取和预处理工作，获取的指标共计 34924 个，填写普查表 1807 张，工作完成率达到 100%，排名在全省 90个县市区中的前列，并于 4 月顺利通过了市水普办组织召开的县市两级联审。四是水利安全生产工作继续保持良好。一是加强组织领导，及时调整了安全生产工作领导小组，并由局长任组长；二是落实责任，将安全生产工作任务和责任目标层层分解，落实到各个环节和责任人；三是坚持安全生产目标责任制度和考核奖惩制度。强化安全生产行政问责制 ，进一步健全责任追究制；四是强化水利安全生产工作措施，开展了“专项检查” 、 “打非治违”、 “安全生产月”等一系列行动，切实把各项安全生产工作落到实处，有效遏制各类安全事故。20xx 年我区水利工程量多面广，通过以上措施，全年未发生安全生产伤亡事故 。(五)全面加强自身建设，水利队伍综合素质明显提高一是加强领导班子建设。局领导班子以“讲实话、办实事、求实效” 为目标，真正把精力用在事业上，用在为群众服务上，用在当表率做示范上；深入实际，调查研究，深入基层，倾听民意，在实践