市交通局2016年度优化发展环境工作总结.doc

市交通局 2016 年度优化发展环境工作总结2016 年 改善经济发展环境工作情况报告市改善办：按照市纪委报送 2016 年改善经济发展环境工作报告有关要求，现将我局改善经济发展环境工作情况汇报如下：一、改善经济发展环境工作进展情况（一）认真学习，传达到位。今年以来，省委、市委相继召开常委（扩大）会议进行研究部署，并相继出台了关于进一步优化全省发展环境的意见 、 关于进一步优化全市发展环境的意见 ，就优化我省我市发展环境、深入推进法治建设，加快推动创业、创新，努力营造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的发展环境，进一步释放发展活力，全面振兴 经济提出了具体要求 。我局对此高度重视，及时召开党组会研究贯彻落实情况，成立了局发展环境整治工作领导小组，局党组书记、局长 同志任组长，局党组班子成员任副组长，成员由局属各单位党政主要负责人和局机关各处室负责人担任 ，领导小组下设办公室负责综合协调和监督检查工作。结合我局实际，我们从积极推进政务环境建设 ，为企业营造廉洁高效的政务环境；集中整治基层执法单位影响和破坏经济发展环境的突出问题；加大涉企执法监督力度，继续规范涉企执法行为；畅通投诉举报渠道，完善投诉举报受理机制；严肃查处破坏经济发展环境的案件等五个方面明确和下达了发展环境整治工作任务 。5 月 20 日，我局召开有局班子成员、局机关处室负责人、局属单位党政主要负责人参加的局党组中心组（扩大）学习会议，专题学习了 关于进一步优化全市发展环境的意见，局党组书记、局长 同志就 学习贯彻市委市政府意见进行部署，强调要深入学习领会意见的精神和要求，切实抓好意见的贯彻执行；要高度重视并按照意见要求进一步强化优化发展环境工作；要围绕优化发展环境进一步研究出台政策措施、强化执纪监督，把发展环境整治工作落到实处 。为将优化经济发展环境的部署和要求覆盖到全员 ，传导到末梢细节，我局将 关于进一步优化全市发展环境的意见 及 交通运输厅关于进一步优化全省发展环境的意见向局属各单位和局机关各处室进行了转发，要求全局系统广大干部职工学深学透，自觉做优化发展环境的践行者。同时，要求具有执法 、审批职能的局属各单位党委要作为优化发展环境工作的责任主体，制定出台具体的便民利企工作举措。总体看，我局系统上下对优化发展环境工作高度重视，已将相关要求融入单位和岗位职责，呈现出良好的工作局面。（二）提高技能，加强培训 。为有效提升基层执法人员执法能力，我局于 2016 年 6 月初组织开展了行政执法人员法制培训工作，培训对象为全市交通运输系统一线行政执法人员，局属各单位主管法制的处长和法制科长也参加了业务培训，培训工作由主管执法工作的常务副局长 同志亲自主持。为使执法培训工作达到预期效果，我局邀请了省交通运输厅政策法规处处长 、市政府法制办依法行政指导处（政府法律顾问处）副处长 、 区人民法院行政庭庭长 参与授课，其授课题目分别为交通执法中存在的问题和交通法治建设的新要求（ ）、法治思维与法律信仰（ ）、行政行为的司法审查（ ），授课内容贴近日常执法工作，将理论性与实际性紧密结合，培训期间 ，全体参训执法人员能够做到认真听讲，执法水平得到显著提高。（三）严格执纪，严肃问责。为积极查找并纠正全局系统在优化发展环境中存在的问题，我局制定并下发了专项整治工作方案，重点以审批服务环节推诿扯皮 、吃拿卡要、不作为、乱作为、假作为和慢作为，甚至欺瞒群众、为难企业等行为以及执法单位和执法人员利用职权谋取私利 ，执法不规范、显失公正等问题为切入点开展专项整治工作。专项整治工作从 4 月下旬开始至 11 月末结束。局纪检组协调法规、审批等职能部门抽调人员，围绕专项整治内容对局属各单位执法点、审批服务窗口、机关办公秩序开展巡查，排查问题线索，推进问题整改。同时 ，结合问题线索、行风热线和纠风直通车等工作情况，对破坏行业发展、群众反映强烈的突出问题进行查处。年初以来，局纪检组对2 起破坏发展环境的案件进行了查办，对 2 名处级干部、1名科级干部进行了诫勉谈话处理。（四）完善制定，出台政策。为进一步落实好省市优化经济发展环境意见和各级领导讲话精神 ，我局结合自身实际制定下发了 交通运输局关于进一步优化发展环境的实施意见。同时，组织局属各单位结合各自实际出台进一步优化发展环境具体措施：局驻市行政服务中心窗口，为简化办事流程，在中心窗口推出“两个五”(一个窗口受理，一套材料申报，一套数据审批，一次现场勘察，一次集中会审）和“两个一”（一条龙服务和一站式办公）的便民利民服务措施，窗口人员由原来的“被动等待”、“坐堂审批”改为现在的 “主动服务”、“上门审批”。同时，最大限度地压缩办件时限，各许可事项压缩程度均达到或超过法定时限的 50%以上。年初以来，该窗口共完成审批事项 52150 件，为企业提供“五种服务”28 次，开辟绿色审批通道 26 次，继续保持办件“零差错”，群众“零投诉”和干部“零违纪”的良好局面，群众满意度达到 100%。市出租汽车管理处，结合工作实际出台了八项新措施：一是出租汽车企业车辆废业更新，简化办事程序，实施一站式服务，由 6 个程序减为 2 个程序办理。二是办理出租汽车驾驶员变更手续，由原来满三个月时限改为随到随办。三是出租车驾驶员临时营业证管理由企业驾驶员总数 2%配置，增加到 5%配置，优秀企业增加到 10%配置。四是营运手续丢失补办时限缩短为 15 个工作日。五是获得二星以上驾驶员，优秀企业驾驶员资格证审验免于培训。六是为车辆集中废业、更新的企业实行预约上门服务。七是驾驶员违规违制轻微的，授权企业处理，行业部门负责监管督办。八是对投诉举报事实清楚、情节轻微的，以批评教育为主。市运输管理处，应对高铁对我市长途客运市场的冲击，组织长途客运企业代表召开座谈会，探索客运企业发展出路，从五个方面帮助企业制定应对策略。一是发挥比较优势，稳固优势领域；二是整合运输资源，合作抱团取暖；三是调整运作模式 ，开展节点运输；四是发展避“铁”班线，实现错位竞争；五是改进服务方式，创建服务品牌。这些应对策略受到客运企业一致好评。为贯彻落实市委 、市政府发展我市旅游经济的总体部署，积极协调市公路客运总站与 客运股份有限公司开展合作，通过联营的方式把客运站、运输公司和旅行社的服务能力整合起来，在 客运站启用试运行旅游客运站。为市民的旅游出行提供便捷的交通服务 。市行政综合执法支队 ，为了规范交通行政执法 ，提高全体执法人员的法律素养和执法水平，更好的适应新形势和新任务条件下的执法工作任务，积极与市商业大学联系，聘请法律界的专家、教授分二批次，对支队共 130 名执法人员进行了系统的培训，达到了预期效果。（五）治违打非，维护秩序年初以来，我局先后开展了“打击出租汽车市场非法营运及营转非 黄标车非法营运专项整治行动”，组织了 节 、沿江岸线环境综合整治 、长途客运市场秩序整顿 、端午节勤务等专项执法行动。全年开展专项执法行动 50 余次，清除各类黑车聚集点 10 余处，共查扣各类违法违规车辆 617台，其中非法营运黑车 550 台，假出租套牌车 50 台,危险品运输车辆 15 台。查处长途客运车辆违规行为 46 起，出租车违规行为 25 起，上缴财政罚款 254 万余元 ，有效维护了市场运营秩序。二、2017 年工作安排为确保优化发展环境工作进一步落到实处 、取得实效，明年我们将重点做好五个方面的工作 。一是抓好常态化。将优化发展环境作为重中之重工作抓在手上，实施常态化、长效化管理，保持强劲态势，持续做好优化发展环境工作。二是抓好监督检查。将监督检查常态化，建立一支特殊的监督员队伍（由执法、审计、窗口、纪检、群众、经营者、志愿者等组成） ，不断加大跟踪考核力度 ，认真落实责令改正、黄牌警告、督办单等制度。三是抓好案件查办。积极做好破坏发展环境案件查办工作，发现一起、查处一起，该通报就通报批评 、该曝光就全行业曝光、该问责就