县林场土地整理项目可研报告[Word完整版可编辑]

县林场土地整理项目可研报告 1综合说明 X 县是宁夏回族自治区黄河东岸最北部的一个县，东北与内蒙接壤，西濒黄河，南临灵武市。全县南北长 93 公里，东西宽10 公里，由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大地貌单元构成。全县总面积 141 万亩，其中灌溉面积 15 万亩，是宁夏一个独立的扬水灌区。全县辖 7 乡 1 镇， 31 个行政村，农、林、牧场 4 个，人口 人。 X 县受地理、地形条件的制约，农业用水全部依靠小扬程的提水泵站抽取黄河水。从建国后， X 县陆续建有五堆子、三棵柳、红崖子、县林场等十几座泵站。得天独厚的引水条件、粗放的灌水 方式、淡薄的水商品意识，加之灌区配套设施差，灌溉用水量浪费严重，造成地下水位逐年上升，盐渍化日益加重。同时近几年黄河来水量逐年减少，河床淤积抬高，黄河水位顶托进一步加剧，使 X 县地下水出流条件更加恶化。 目前全县轻、中、重盐碱地面积已占农田面积 87%，严重影响了农业生产和农村经济发展。因此，加大土地整理力度，完善灌排设施，实现水资源的良性循环，对解决 X 农业发展问题有着非常重要的意义。国家土地整理项目的实施为我县提供了极好的机遇，借此机会我县选择灌排问题最为突出的县林场作为 2003年的土地整理项目区。 县林场扬 水灌区位于 X 县城南 24，涉及 6 个行政村， 总土地面积 15 万亩，总人口 3594 人，耕地面积 亩。灌区 内灌排体系已基本形成，总体布局合理。灌溉水源为黄河水，现有县林场一级泵站 1 座，引水流量分别为 s。项目区内现有渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。县林场一级泵站自 70年代建设以来河岸稳定，引水条件较好。 本次规划就将 亩土地列为项目区，利用县林场一级泵站直接从黄河扬水灌溉。同时对项目区内的土地进行整理，砌护干、支、斗渠道，开挖、扩整、治理干、支、斗沟。通过渠道防渗衬砌护、治理沟道 ，推行地面小畦灌溉等节水灌溉措施和排水措施，在不增加引黄水量的情况下，使项目区的灌排条件得到根本改善。主要建设内容是：砌护干渠 2 条， 里，扩整砌护项目区支渠 7 条，长 里；开挖、扩整干、支、斗沟 12 条，长 里，沟道治理 12 条，长 8 公里，新建各类配套建筑物481 座，平田整地 亩。工程实施期为 2 年，工程总体投资按 2002 年第四季度价格水平计算，工程静态投资估算 工程建成后，年节约水量 223 万立方米，年增产粮食 76 万公斤，项目区农林牧综合净效益增加 元。工程 经济使用年限按 20 年计算，效益费用比 部收益率 满足国民经济评价指标要求，说明该项目经济上是合理的。 2基本情况 理位置及范围 县林场土地整治项目区地理坐标介于东经 106 27 106 41和北纬 38 20 39 5之间， 距 X 县城南 24到县林场输水干渠，南北长约 4临黄河 ,东以月牙湖挡浸沟为界，东西宽约 2地总面积 亩 ,亩。 形地貌 项目区海拔高程为 1100势南高北低 ,西高东低。其中冲积、洪积 平原是由黄河滩地、一级阶地、二级阶地三部分组成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地面坡降进一步划分为河滩地以上的一级阶地、二级阶地和高级阶地三个不同阶地。一级阶地比滩地高约 1面比降约 1/2500500，二级阶地比一阶地面高 1级阶地以上为高级阶地，地面比降1/20000。 象水文 项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温 8，极端最高气温为 极端最低气温为 无霜期为 162d，最大冻土深 121平均降雨量 集中在 7、 8、 9三个月，年蒸发量为 发皿），蒸降比为 平均日照为 风，平均最大风速达 20m/s，年均 8级以上大风 ，最多的一年有 17 次，多集中 3 5 月，沙尘暴日数年均 项目区除黄河干流从西侧穿过外，再没有其它地表水资源，地下水储量丰富，主要来自引黄灌溉水补给，地下水埋藏较浅，一般在 1，矿化度小于 2g/L，可满足农作物生长要求。 会经济情况 县社经情况 全县辖 7 个乡镇， 31 个行 政村， 2002 年底总人口 人，农业人口 人，占总人口的 79%，是典型农业县，人均占有耕地为 ， 2002 年全县农民人均纯收入 2920 元，农业总产值 9200 万元，全县财政收入 440 万元。 口与劳力 项目区辖 1 场， 2 个行政村， 6 个生产队，共有农户 380 户，人口 2018 人，其中农业人口 1560 人，农业劳动力 904 个。 业生产水平 项目区目前土地起伏较大，灌区农田面布局极为混乱，水利工程不配套、老化失修、标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放，导致灌溉引水量大，土壤盐碱化严重， 土地全部为中低产田，面积 亩。作物种植品种主要为小麦、玉米、胡麻等，其中小麦和玉米占种植面积的 60%左右，小麦平均亩产 210，玉米单产 240，具有较大的增产潜力。 方财政与农民收入 项目区内 2002年粮食总产量为 160万 产 ，农业总产值 153 万元。 2002 年全县的财政收入为 440 万元，全县 农民人均纯收入 2920元，项目区内的农民人均纯收入为 2830元。 排工程情况 全县现有的灌排工程基本以乡自成体系，目前共有扬水泵站20 座，装机容量 2780 千 瓦，灌溉总面积为 15 万亩，灌溉干渠20 条，长 里，支渠 185 条，长 262 公里，方。由于部分水利工程建设年代久、工程老化、效益衰减，加之地势起伏较大、灌水技术粗放等原因，造成水资源浪费大、排水困难、地下水位高、土壤盐碱化严重。 县林场灌区现有县林场一级泵站 1 座，引水流量为 s，灌溉面积为 亩， 现有 扬水干渠 2 条，长 里；支斗渠10 条，长 里。渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。现状年渠系水利用系数为 溉水利用系数为 间水利用系数 为 合净灌溉定额 333.3 ，毛灌溉定额 775 ，灌溉用水量 930 万 林场一级泵站自 70 年代建设以来河岸稳定，引水条件好，但现有泵站的机房、进出水池、引水闸、机泵和配电设备等老化；干渠布局不合理，输水不力，排水系统只有骨干沟道，缺少田间沟道，且主干沟道滑坡、淤积严重、排水不畅，水量渗漏损失大；田间工程设施多为 70 年代大搞农田基本建设时修建，设计标准低，经过二十多年的运行，老化失修严重，田间配套差，完好率不足 20%。项目区属县林场灌区的一部分，县林场改造面积 亩，区内现有 干渠 2 条，长 、斗渠 7 条，长 无防渗措施，干沟 4 条，长 66- 支、斗沟 8 条，长 于土壤塑性低，沟道塌坡严重。 础设施状况 203 省道南北纵贯项目区，交通方便，高低压线路纵横分布于项目区，家家通电。县境内无矿产资源，距项目区 60内蒙古二贵沟和东梁的砂石材材料质量符合水利工程建设要求，距项目区 110石嘴山水泥厂能生产水工建筑所需的各型水泥。 域地质 项目区地处黄土高原与鄂尔多斯台地交接处，地貌由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大单元构成 ，地层大部分为第四系黄土地层，土层深厚。土壤类型主要为淡灰钙土、干盐土和山地灰钙土三类。地层主要为白圭系砂岩、页岩组成，第四系地层也较发育，沉积分布于大部分地区，绝大部分是堆积物，以砂砾石、砂层、夹粘性土组成含水层。 程地质 项目区地形主要为黄河滩地、一级阶地两部分组成，其岩性为粉砂质黄土，质地均匀。土壤主要为浅层草甸灌淤土、淡灰钙土、浅色草甸土，质地层次明显，土质复杂，土壤养分含量低，有机质平均含量 0. 33% 浅色草甸土分为普通浅色草甸土、盐化浅色草甸土和沼泽浅色草甸土三个亚类。项目 区 亩耕地全部为中低产田，耕作土壤主要为灌淤土和草甸土，土层深厚，没有不良地质情况，不会对小型水利工程施工造成影响。 文地质 项目区深居内陆，气候干旱少雨，风多沙大，日照充足，蒸发量大，是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量 1030 m3/s，总水量 325 亿 均含沙量 kg/量丰沛，水质较好。项目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度16，渗透系数 d，给水度 ，水化学类型为 a+或 a+或地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型。 目区农业和农村经济发展的制约因素 制约项目区农业生产和农村经济发展的因素主要有以下几点： （ 1） 高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。 县林场始建于 50 年代， 1987 年海原县移民搬迁至林场以东的沙漠高阶地，由于该地区较林场灌区高出 20 余米，沙漠高阶地区土地以沙土为主，土质疏松，保水、保肥性能差，灌溉水渗漏损失极大，平均亩引水量达到 1000 多方。缺水是制约农业生产的主要因素，为确保土地的高产出，移民进行农业生产时采用大水量、多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜、保水能力差，大量的灌溉余水下渗后，直接渍害地势较低的县林场的农田，使该场农田盐渍化程度逐年加重。目前，已有 亩的昔日良 田因积盐过重而被迫撂荒， 亩的农田、林地经济效益大幅下跌，造成果园无果、农田无苗的状况。 （ 2）项目区灌排水利工程设施不配套、标准低、老化失修严重。 现有的灌排工程多数是在 70 年代大搞农田基本建设时修建的，现有的扬水泵站，绝大部分设备简陋、机泵不配套、老化 失修，能耗高而效率低。扬水干、支渠道均无衬砌，渠道渗漏严重。沟道滑塌淤积严重，排水效果不明显，加上灌区田块大，平整度差，沿用大水漫灌的方式，用水量过大，而排水不能迅速下渗淋洗盐分后排出，只能靠垂直蒸发，致使地表积盐，加重土壤盐碱化。 （ 3）灌溉引水量大，水资源浪费严重 目前项目区每年自黄河引水量达 543 万 均亩引水量高达 775 费水量严重，同时灌溉水费高达 35 /亩，加重了农民的负担。 （ 4）管理工作薄弱、灌溉粗放 由于认识滞后，重建轻管和重灌轻排的思想较重，管理工作始终是个薄弱坏节。 灌溉工程虽有专门的机构和人员管理，但只管电灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理机构还未建立起来。排水工程多年来一直无人管理，每年虽对沟道进行清淤，但很不彻底。管理不科学，规章制度不健全，已不能适应灌区发展的要求。 目建设的必要性及迫切性 X 县是一个农业县，农业生产在国民经济中占有极为重要的地位。 X 县的资源特点是干旱少雨，山、河洪灾害频繁，矿产资源贫乏，但土地资源、光热资源丰富，有利于发展农业生产。由于灌、排问题一直没有很好的解决，其资源优势不能得以发挥，农民收入增长缓慢。 项目区农业和农村经济发展 制约因素是农田高低不平，起伏较大，布局不尽合理，灌排问题突出，一方面项目区亩均灌水量高达 775 成严重的水资源浪费，另一方面由于项目区排水不畅，造成项目区内土壤盐碱化加重给项目区造成了灾害，严重制约着农业和农村经济的发展，以及生态环境的改善。 理目标 通过渠道防渗砌护，沟道开挖扩整治理，配套水利工程，平田整地，推行地面小畦灌溉等技术措施，及时调整作物种植结构，使项目区灌溉水利用系数达到 上，地下水位控制到 下 。既可把 亩 中低产田改造成高产田 ,又 可把项目区建成土地整治示范区，带动全县土地整治工作再上新台阶。 产目标 年新增粮食生产能力 76 万 全农田防护林网，森林覆盖率达 12%以上。 水目标 灌溉水利用系数由原来的 高到 合毛灌溉定额由实施前的 775 减少到 457.0 ，年节水 223 万方，节电 度。 程建设任务 县林场整理项目计划将原有的 亩中低产田平整治理后，全部改造成高产田，实施渠道防渗砌护灌溉面积 亩，配套水利设施。大力推广地面小畦灌溉，灌水方 式全部采用小畦灌溉，畦田控制在 以下。 程规划 资源规划 项目区多年平均降水量 190年平均地表径流深 3且主要以洪水形式出现，难以利用。多年平均浅层地下水资源量为 170 万 要由渠系渗漏和灌溉入渗补给。项目实施后，由于渠道防渗等节水工程措施的加强，渠系及田间渗漏相应减少，入渗补给量为 130 万 60%的可开采率，地下水可利用量为 78 万 河过境水是灌区的主要水源，现状年全县年扬黄水量 7800 万 中分配给项目区的水量 543 万 目区土地利用规划 项目区规划耕地面积 亩，现以种植业为主，种植业、林业、牧业用地比例为 7:2:1。灌区节水改造之后，结合 X 县调整种植业结构的有利时机，将农林牧用地比例调整为 5:3:2。 7工程设计 工程等级及标准 项目区改善灌溉面积 亩，按灌溉与排水工程设计规范（ 99），本工程为五等五级。灌溉保证率取 75%，防洪标准为 10 年一遇。 工程布置 灌溉系统布置 项目区设干渠 2 条，为县林场东干渠和西干渠两条，道比降 1/4000，渠道 采用 50 50 5制砼板衬砌。设支斗渠道 7 条，长 道比降采用 1/3000， 均按现有渠线布置。 水系统布置 项目区设干沟 4 条，长 6 公里，沟道比降 1/5000，支、斗沟8 条，长 里，比降 1/4500。 间工程布置 田间均采用畦田灌溉，畦田控制面积为 ，田间高差控制在 5右，入畦单宽流量控制在 ，以不冲刷土壤和灌水均匀为原则。 渠道砌护设计 本次规划对项目区内 9 条，干、支渠进行砼全断面砌护，砌护长度 里，其 中干渠 2 条 里，支渠 7 条 里。渠道完全砌护区渠系水利用系数达到 间水利用系数 要达到 上，灌溉水利用系数达到 上。 1县林场扬水站东、西渠长 道比降 1/4000，渠道断面为梯型，采用 50 50 5制砼板衬砌，渠道水深 高 顶宽 2一至七支渠采用 砼板砌护，比降控制在 1/3000 1/4000 之间。 沟渠系配套建筑物设计 1沟渠系建筑物共 481 座，其中支渠口 7 座，生产桥 249座，节制闸 21 座，农渠口 200 座，涵洞 4 座。配套建筑物均按宁夏农田水利工程配套定型图册设计。 （ 1）支渠口 ：共布设 7 座，布设在干渠上，闸门采用 800 800板铸铁闸门，启闭机采用 摇式启闭机，启闭机梁放置在进口砼闸墩上。 （ 2）节制闸：共布设 21 座，布设在干、支渠上，干渠采用1000 1000铁闸门，支渠采用 800 800铁闸门，斗渠采用 600 600铁闸门。 （ 3）农渠口：共布设 200 座，采用手提式铸铁闸门。 （ 4）干渠桥：共布设 7 座，桥宽 5 米，按汽 10 级设计。桥板采用钢筋砼预制板安装， 板厚 16基础采用浆砌石砌筑。 （ 5）支渠桥：共布设 14 座，桥宽 4 米，桥板采用 跨预制拱片安装，拱基础采用浆砌石砌筑。 （ 6）斗、农渠桥：共布设 200 座，桥宽 4 米，采用 4001000管铺设，基础采用浆砌石。 （ 7）干、支、斗沟桥 28 座，涵洞 4 座。 工程量统计 规划实施渠道防渗砌护灌溉面积 亩，平田整地 亩。扩整、砌护干、支渠 9 条，长 里；开挖、扩整干、支、斗沟 12 条，长 里，沟道治理 12 条，长 8 公里；新建各类配套建筑物 481座。共需完成土方 砌石 2269方，混凝土 ，干砌石 39600 方。 主 要 工 程 量 、 材 料 数 量 表 序 号 工程项目 主 要 工 程 量 主 要 材 料 数 量 土 方（万 砼 （ 浆砌石（ 干砌石（ 钢材（ T） 木材（ 水泥（ T） 砂子（ 石子（ 块石（ 渠道砌护 220 53 1616 2479 建 筑 物 269 04 1023 413 2479 沟 道 39600 36000 合 计 269 39600 257 2639 2892 38497 8工程投资估算 编制原则 本工程大部分属水利工程建设项目，工程投资估算编制按照现行有关水利工程投资估算编制办法、费用构成及计算标准进行编制。材料价格执行宁夏 2002 年第四季度市场价格。 编制依据 水利建筑工程按水利部（ 86）水利水电建筑工程预算定额和水利部（ 94）水利水电建筑工程补充预算定额进行编制，（概 算阶段）定额扩大系数为 机电及金属结构设备安装工程按水利部（ 1992）颁发的全国水利水电设备安装工程概算定额进行编制。 机械台班定额按能源部、水利部水利水电工程施工机械分班定额（能源水规（ 1991） 1272 号文）进行编制。 勘测设计费参考能源部、水利部能源水规（ 1991） 573 号文水利水电工程设计勘测收费定额进行计算。 定额不足部分参考相关专业定额。 编制办法 及费用标准： 编制办法执行能源部、水利部能源水规（ 1991） 43 号水利工程概（估）算费用构成及计算标准，水建（ 1994） 284 号文水利工程设计概（估）算标准和（水利水电工程施工机械台班费用定额）补充规定。 投资估算 县林场土地整理工程估算静态投资 元：灌溉渠道工程投资 228 万元；排水沟道 元；配套建筑物 元；平田整地 35 万元；工程设计费、监理费、建设管理费、质检费等 元。 节水改造工程静态总投资及分项工程投资估算见附表。 工程静态总投资及分项工程 投资估算表 项 目 投 资（万元） 一、水利骨干工程 15- 1、灌溉渠道 228 2、排水沟道 、 配套建筑物 、平田整地 35 二、工程前期设计管理费 、勘测设计费 、监理费 2% 、质检费 、建设管理费 2% 、预备费 3% 、静态投资 资金筹措方案 项目建设静态总投资 元，平均单位投资 万亩。 设管理 施工现场管理机构 为了保证工程的质量和施工进度，加强施工管理机构，该工程实行项目法人施工管理。组织工作能力强、工作经验丰富的项目经理组织成立施工项目经理部。将在劳动力、设备、物资、资金等方面，在该项工程上最大限度地加以保证，并科学合理的配置，使项目经理部成为强有力的施工项目管理机构。 技术、施工力量组织 术力量组织 拟向工地派遣具有长期施工经验的各类专业技工及普工，具有技术理论和施工经验 的各类专业技术人员及有能力进行现场 施工管理和指导施工作业的工长，高效优质地完成该工程的施工任务。 施工力量组织 按照工程规模及施工工序，将工程队分为三个作业组，即土方挖填作业组（包括机械作业组）、浆砌石砌筑作业组、预制板铺设作业组。根据工程量大小及设计进度等要求，各作业组之间可随时进行作业人员调整。 行管理 县林场土地整治项目是以水利措施为主，配合农业、林业、牧业工程的综合治理措施。该项目对充分发挥 兴 X 县农业经济，加速“二高一优”农业、农村经济、社会发展和农民生 活上一个新台阶，都具有十分重要的意义。因此，为保证节水改造项目保质保量的完成，达到预期目的，必须加强领导，由 X 县政府组织有水利、农业、林业、畜牧、计经委、财政、环保等单位组成的 X 县项目领导小组，办公室设在县水务局，负责工程建设期间的进度计划、劳力、投资分配及较大型施工技术方案的制定等工作。 节水改造项目水利工程建设自 2003 年开工， 2004 年竣工，总工期 24 个月。 项目区内干渠、干沟由县林场统一管理，支渠（沟）以下工程建立灌区农民用水协会，并对部分支渠进行承包，采用“协会+承包”的方式进行工程和灌溉管理。 贯彻“以水养水”的方针，改革管理体制，改善补偿供水的不合理水费收取办法。实施按方收费，按成本收费，采用统一标准收费。通过科学管理，逐步实现灌区水利经济管理的良性循环， 以保证灌区改造目标的实现。 项目资金管理 为确保工程资金的“专款专用”，资金管理中实行专人、专帐、专户“三专”管理和资金报帐制。 10工程招标 本项目建设内容单一，但时间紧迫、任务重，所以勘测设计工作请有资质等级的勘测设计单位以委托的方式进行。对工程监理，由于投资少，拟采用委托的方式进行，对建筑工程，实行区内公开招标。 10 标范围 工项目招标范围 本工程建设内容较为单一，但工程质量、技术要求较高，具体招标范围为： 1、 渠道砌护工程 渠道砌护工程包括砌护干渠 2 条，长 用 50 505制砼板，砌护支渠 7 条，长 用 制砼板。 2、 沟道工程 开挖、扩整干、支、斗沟 12 条，长 里，治理沟道12 条， 8 公里。 3、平田整地 亩，严格按畦田建设标准要求进行整理、划分 4、 配套建筑物工程 配套建筑物工程包括砌护渠道及未砌护渠道上的所有配套 工程，主要有进水闸、节制闸、生产桥。 程材料及设备采购招标范围 本项目中渠道砌护用预制砼板及配套建筑物中预制砼构件，采用招标采购，其余工程所用材料及闸门等设备，不进行招标实行议价采购。 标组织形式及招标方式 本项目采用委托招标的组织形式，具体招标事宜由委托单位与建设单位商定。施工项目拟采用区内公开招标的方式，工程建设中所需砼预制件，拟采用邀请具有生产能力的三个以上厂家进行招标，其余工程所需材料及设备拟实行议价采购。招标基本情况见附表 8。 11施工组织设计 工条件 通条件 工程所在地交通方便， 203 省道紧靠工程所在地，农田生产路均已恢复，运输便利。 供电条件 工地附近虽有低压供电线路，但远远不能满足施工需求，若架设专线费用太高，故采用柴油发电机供电，租用一台 12电机，供各种电动机械用电。 供水条件 该地段地下水符合施工及生活用水标准，但打井费用较高， 故工程用水需拉运。 施工用建筑材料 砂石料 （ 1）砂子采用内蒙东梁砂厂 （ 2）石子采用大武口西山料厂 （ 3）片石采用内蒙二贵沟料厂 国拨三材 工程所需水泥取用石 嘴山水泥厂 425#普硅水泥，钢材、木材均从银川选购。 工计划安排 施工准备工作安排 技术准备 （ 1）熟悉、审查施工图纸和有关设计资料 （ 2）调查分析与本工程有关的原始资料 （ 3）编制施工图和施工预算 （ 4）编制能切实指导本工程全部施工的施工组织设计 物资准备 开工前做好本工程所需各种材料、机械和设备的准备工作，根据各种物资需要量及设备需要，本工程需配备以下机具：挖沟机 1 台，推土机 1 台，拖拉机 1 台，发电机 1 台，潜水泵 2 台，运输车辆 3 台。 施工进度计划 制定本工程项目施工计划坚持从实际出发的原则，结合本单位施工能力，合理组织劳动力，保证在计划的工期内多、快、好、省地完成各自的任务。本工程自 2003 年 5 月开始渠道砌护、渠道建筑物的建设，均于 2004 年 11 月底一次完工交付，历时 2 年。 量保证体系及创优工程保证措施 质量保证体系 质量控制体系 （ 1）认真做好施工前技术准备和物资准备工作，进行周密计划，落实好各阶段、各工序的施工措施、施工方法、施工设备、人员和所需的物资。 （ 2）做好施工测量放线 ，并定期不定期进行复核。 （ 3）严禁不合格的工程材料进入工程实体。 （ 4）项目负责、施工队长、技术员、施工员层层负责，层层把关，各负其责，从原材料到主体把关验收，均要按有关施工规范执行。 （ 5）专职人员应严把质量关，督促施工人员，坚决制止不符合施工规范与安全操作规程的施工，同时做好各种施工记录，对工序工程质量进行复查。 质量目标体系 建立质量目标体系的目的是：以目标来指导行动，改变以往以行动确定目标的被动管理为以目标指导行动的主动管理。 质量目标：合格工程 创优工程质量保 证措施 健全组织机构 （ 1）成立以项目经理部牵头的质量保优领导小组： 组 长：董万军 X 县人民政府副县长 副组长：熊建荣 X 县国土资源局局长 刘南山 X 县财政局局长 组 员：王金喜 X 县水务局局长 牛 龙 X 县林业局局长 安自宝 X 县环保局局长 刘根宝 X 县县林场场长 （ 2）现场增配得力的质检员二人，专业质检员一人，跟班、跟踪检查，达不到要求的工程立即返工。 全文明施工 安全文明施工 （ 1）认真执行“安全第一， 预防为主”的方针，禁止违章作业，加强施工全过程的监督检查，将事故隐患消除在萌芽状态之中。 （ 2）施工人员应严格遵守安全生产制度、安全操作规程和各项安全措施，做好安全交底。 （ 3）施工机械、电气设备和线路必须绝缘良好，不得带病作业和超负荷作业。 （ 4）施工现场所有的材料要分类分别堆放整齐。 （ 5）施工现场工作面应随干随清理，做到工完场地清干净为标准。 环境保护措施 （ 1）在施工过程中，严格遵守有关环境保护法律法规和业主对工程区域内的环境保护规定。 （ 2）合理确定取土、弃土位置，对新开挖的边坡和 基槽及时做好排水设施，对弃土应及时整平压实，避免由于施工造成水土流失。 （ 3）完工后对工地进行彻底清理，做好环境恢复工作，其中主要有： 埋或清除出场。 要求全部疏通和整修。 12水土保持与环境影响评价 环境现状分析 本地主要环境问题是自然条件恶劣，生态环境日趋恶化，沙漠不断侵蚀土地，灌区过量引水，土壤盐渍化日趋严重。渠线所经过地区森林覆盖率和植被覆盖度极低，生态环境脆弱， 不能满足可持续发展的要求。 项目实施对环境的影响 （ 1）积极影响 节水改造工程完成后，其积极显著影响表现为改善项目区的环境质量，改造完善灌溉体系，配套田间水利工程，实施节水灌溉，减少渗漏，有效调控地下水位，提高灌水技术，治碱改土，消除了项目区生态环境中大水漫灌、排水不畅、地下水位升高、土壤盐渍化加重的恶性循环，解决了项目区农业发展的水、土两大基本环境问题，由于地下水质得到淡化，节水型农业有了较大发展，土地沙化得到一定控制和治理，土壤肥力得到普遍提高，农田面积增加，资源有效利用率和利用价值得到较大 提高。改善了区域小气候，提高区域自净能力和抗灾性天气的能力，从而使项目区从不稳定或稳定程度不高的农业生态系统及荒漠、半荒漠自然生态系统，发展成有序化、高效率、良性循环的复合生态系统。 （ 2）不利影响 在节水改造工程实施过程的短期内，地下水掺灌将有 20%左右水的水质不能满足灌溉水质要求；盐碱土改良冲洗期间对沟水的水质有较大影响，其地下水矿化度预测在 4 之间，不能再重复利用于农业生产。 环境保护及监测 1、加强开垦管理，防止盲目开发、禁止种后撂荒、种高撂低、乱改用地等影响项目的正常建设，改变 项目的预期目标，加剧农田盐渍化。 2、加强种稻脱盐的科学规划