2024-2025形势与政策：发展新质生产力-推动高质量发展的内在要求和重要着力点

与教学课件2024—2025学年（第一学期）发展新质生产力——推动高质量发展的内在要求和重要着力点发展新质生产力，是习近平从全局和战略高度出发，准确研判国际国内发展特征和趋势，创造性提出的重大论断。这是习近平经济思想的最新成果，对新时代新征程推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义。目录一新质生产力提出的背景和脉络二新质生产力的定义和内涵三新质生产力的重大理论和实践意义四发展新质生产力的着力点五为新质生产力发展提供强大支撑新质生产力提出的背景和脉络一（一）新质生产力提出的背景（二）新质生产力提出的基本脉络一、新质生产力提出的背景和脉络（一）新质生产力提出的背景中国经济已经进入高质量发展阶段我国正在加快建设现代化产业体系推进中国式现代化需要理论和实践创新一、新质生产力提出的背景和脉络（二）新质生产力提出的基本脉络积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。——2023年9月7日，习近平在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话一、新质生产力提出的背景和脉络（二）新质生产力提出的基本脉络整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。——2023年9月8日，习近平在黑龙江考察时的讲话一、新质生产力提出的背景和脉络（二）新质生产力提出的基本脉络要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。——2023年12月11—12日，习近平在中央经济工作会议上的讲话一、新质生产力提出的背景和脉络（二）新质生产力提出的基本脉络发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。——2024年1月31日，习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话一、新质生产力提出的背景和脉络（二）新质生产力提出的基本脉络要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。——2024年3月5日，习近平在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话新质生产力的定义和内涵二（一）新质生产力是先进生产力质态（三）新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵（四）新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志（二）新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生二、新质生产力的定义和内涵以新质生产力为高质量发展注入强大动力新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。——2024年1月31日，习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话二、新质生产力的定义和内涵（一）新质生产力是先进生产力质态二、新质生产力的定义和内涵第一牵引力创新起主导作用新的路径摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径基本特征具有高科技、高效能、高质量特征基本要求符合新发展理念（二）新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生二、新质生产力的定义和内涵技术革命性突破是催生新质生产力的基本前提生产要素创新性配置是催生新质生产力的必要条件产业深度转型升级是催生新质生产力的必由之路（三）新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵二、新质生产力的定义和内涵从劳动者看，当代社会人的科学素养和科技素质已经显著提升。我国人口红利向人才红利的转变，将为加快形成新质生产力提供强大的人才队伍支持。（三）新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵二、新质生产力的定义和内涵从劳动资料看，科学技术的发展和应用，使生产工具不断更新迭代，显著提高了劳动生产率。（三）新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵二、新质生产力的定义和内涵从劳动对象看，其范围和领域也在科技创新推动下发生了重要变化。人类向太空深海和微观世界的不断探索，使得大到宇宙空间、小到基因量子的广阔世界，都已经成为劳动对象，人类的生产空间得到了极大拓展。（四）新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志二、新质生产力的定义和内涵全要素生产率是指经济增长中扣除劳动、资本、土地等要素投入的贡献后，依靠技术进步、体制优化、组织管理改善等无形要素实现的对经济增长率的贡献。体制优化技术进步组织管理改善经济增长率经济内涵型发展程度和潜在增长率高低（四）新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志二、新质生产力的定义和内涵其本质是技术、人才等要素质量和资源配置、综合利用的效率，决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率高低。技术、人才等要素质量资源配置、综合利用的效率（四）新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志二、新质生产力的定义和内涵全要素生产率是经济增长的重要源泉，也是衡量经济增长质量的核心指标。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，意味着在考量新质生产力发育程度时，要把全要素生产率提升放到更加重要的位置。新质生产力的重大理论和实践意义三（一）进一步丰富了习近平经济思想的内涵（二）为新的发展实践提供指导（三）学习新质生产力要厘清的若干认识三、新质生产力的重大理论和实践意义新质生产力是重大的理论创新，是马克思主义中国化时代化的重大理论成果，对于中国式现代化的新实践必将起到重要的推动作用。（一）进一步丰富了习近平经济思想的内涵三、新质生产力的重大理论和实践意义新质生产力创新和发展了马克思主义生产力理论体现了科学的思想和工作方法把握了中国经济发展的规律和趋势（二）为新的发展实践提供指导三、新质生产力的重大理论和实践意义推动高质量发展已经成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，必将对新的发展实践提供指导，其实践意义十分重大。发展新质生产力推进高质量发展我们想要的发展（二）为新的发展实践提供指导三、新质生产力的重大理论和实践意义新质生产力在这些方面都能提供强大的支撑和动力v更高质量v更有效率v更加公平v更可持续v更为安全（三）学习新质生产力要厘清的若干认识三、新质生产力的重大理论和实践意义学习过程中需要不断加深理解，完整准确全面把握其深刻内涵。同时也要加强辨识，避免产生一些片面的认识。发展新质生产力不能只盯新兴产业发展新质生产力不是所有技术都要抓发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业发展新质生产力不能一哄而上，要防止泡沫化发展新质生产力不是闭门造车发展新质生产力的着力点四（一）坚持创新引领（二）明确主攻方向（三）夯实制度基础（四）打造开放生态四、发展新质生产力的着力点发展新质生产力，重在落实。对新质生产力下一步发展的路径和任务，可以从“1321”的基本框架来认识，即：在新兴产业、未来产业、传统产业三大领域重点发力夯实市场和要素两个制度基础打造具有全球竞争力的开放创新生态抓住科技创新这个“牛鼻子”四、发展新质生产力的着力点（一）坚持创新引领科技创新是发展新质生产力的核心要素。要健全新型举国体制，加快科技自立自强步伐，为新质生产力的产生提供源源不断的动力。强化国家战略科技力量强化原创性颠覆性技术攻关强化企业创新主体地位四、发展新质生产力的着力点（二）明确主攻方向发展新质生产力的要求，在产业领域主要体现为要做好新兴产业、未来产业、传统产业三篇文章。要围绕发展新质生产力布局产业链，加快从点到面的突破，尽快实现新质生产力规模化、体系化，加快推进新兴产业成为国民经济的重要支柱。超前布局建设未来产业运用先进技术赋能传统产业转型升级培育壮大新兴产业四、发展新质生产力的着力点（三）夯实制度基础习近平指出，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要扭住市场和要素两个经济体制改革的中心环节，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。加快建设全国统一大市场健全要素参与收入分配机制四、发展新质生产力的着力点（四）打造开放生态新质生产力是中国首发的概念，也是属于世界的财富。发展新质生产力，要放到构建新发展格局、连通国际国内大循环的角度来看待，推动形成具有全球竞争力的开放创新生态，与全球企业和人才共享中国的发展红利。扩大高水平对外开放助力高质量共建“一带一路”深化全球交流与合作为新质生产力发展提供强大支撑五五、为新质生产力发展提供强大支撑发展新质生产力已经成为当前和今后一个时期的一项重大任务，需要集全党全国之力加快推进。要在理论、人才、政策、舆论等方面积极创造良好的环境和条件，为新质生产力的形成和发展提供强有力的支撑保障。新质生产力理论人才舆论政策五、为新质生产力发展提供强大支撑强大支撑提供坚实的理论支撑提供强大的人才支撑提供有力的政策引导创造良好的舆论环境阅读资料习近平：《发展新质生