民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1、回顾并记忆,1、我国新型的民族关系是怎样的？ 2、我国处理民族关系的基本原则有哪些？三个原则的关系？,你知道我国少数民族主要集中在哪些地区？,这体现了我们国家在处理民族关系上实行什么样的政策？,适合国情的基本政治制度,民族区域自治制度,学习目标问题化,1、我国的基本民族政策是什么？其地位和内涵是什么？ 2、自治机关包括哪些？ 3、自治权的地位、含义、内容 4、为什么坚持民族区域自治制度？（必然性优越性）,符合国情的民族区域自治制度,地位,是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策,根本政治制度：,人民代表大会制度,基本政治制度：,多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度,在_下

2、,各少数民族_的地方实行区域自治,设立_,行使_的制度。,1、民族区域自治制度的含义：,不是居住,国家统一领导,聚居,自治机关,自治权,前提,地位：基本政治制度、基本民族政策,一、民族区域自治制度,民族区域自治制度是在国家统一领导下， _的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 A各民族聚居 B各少数民族居住 c各民族居住 D各少数民族聚居,2.民族自治地方分为三级,自治区,省一级,自治州,设立区市的市级,自治县,县一级,注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。,3. 民族自治机关,民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。,身份具有双重性：既是一般地方国家

3、机关，又是民族自治机关,注：党的机关、自治地方的人民法院和检察院不是自治机关, 涵 义：,是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,地位：民族区域自治制度的核心内容。,内容：是广泛而真实的。,4. 自治权：,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理权,其他的自治权,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民 代表大会及其常委会共制定了220件地方性法 规和单性条例。如： 西藏自治区文物保护管理条例 西藏自治区环境管理条例 西藏自治区对外国人来藏登山管理条例 西藏自治区信访条例 西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定 关于维护祖国统一、加强民族

4、团结、反对分 裂活动的决议 关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定,立法自治权,注：立法自治权是指有权制定民族区域自治法，不能表述和理解为有立法权。,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实

5、行免费医疗等政策。,西藏地区的学校除了教授 汉语外，还要开设民族语 言课。,文化管理自治权,注意： 自治权,完全自治和高度自治,我国的民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治。,民族自治机关的自治权与特别行政区的高度自治权的异同，你知道多少？,知识拓展,少数民族聚居地区,香港、澳门、台湾,解决民族问题,贯彻 处理民族关系，维护 社会稳定,为解决港澳台问题, 实现国家和平统一,一定自治权,拥有除外交、国防外 的高度自治权,社会主义制度,资本主义制度,都是中华人民共和国不可分割的一部分, 都是中央统一领导下的地方行政区域,解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的

6、制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。 邓小平 1984年,我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性分别是什么？,请 你 分 析 ：,4、实行民族区域自治的原因？,（1）必然性：,这是由我国的国家性质决定的。 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统, “大杂居、小聚居”的民族分布特点,各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,（2）优越性：,有利于维护国家的统一和安全,有利于保障少数民族人民当

7、家作主的权利,有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义新型民族关系,有利于促进社会主义现代化事业的发展,二、 民族区域自治制度的优越性（意义）,（1）有利于维护国家的统一和安全,（3）有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,（4）有利于促进社会主义现代化事业的发展,民族区域自治制度有哪些优越性？,（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利,请同学们用2分钟时间记忆民族区域自治的优越性，比一比，谁记的更快、更准、更全面！,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗？,X,X,X,明确处理民族关系的基本原则和民族政策的关系（导学误区剖析）,处理民族关系的政策,民族区域自治制度,1、含义 2、

8、三级自治 3、自治机关 4、核心： 5、必然性 6、优越性,自治权,立法自治权,变通执行权,文化管理自治权,经济自治权,1、 民族区域自治制度的核心内容是 ( ) A、领土完整和国家统一 B. 设立自治机关 C. 坚持民族平等 D. 自治权,A,D,2、 我国民族自治机关是指民族自治地方的 ( ) 人民代表大会 人民政府 人民检察院 人民法院 A. B. C. D. ,课堂检测,3、 2010年是我国民族区域自治法颁布实施26周年,实施民族区域自治制度的优越性在于有利于 ( ) 维护国家统一 有利于民族自治区享有高度自治权 促进现代化建设发展 发展社会主义民族关系 A. B. C. D.,B,

9、4、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。这些国情不包括（ ） A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点 B.统一的多民族国家的历史传统 C.我国各民族间的差别已经消失 D.各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,C,5、我国每个民族都有全国人民代表大会的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由区域自治的少数民族公民担任。这体现了我国处理民族关系的什么基本原则（ ） A民族平等 B. 民族团结 C. 各民族共同繁荣 D. 民族区域自治,A,6在国家统一的法律基础上，内蒙古自治区制定了众多自治条例、单行条例，根据本地区实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律进行了变通，做了补充规定。这一事实表明 民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度 制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现 民族区域自治是民族平等的重要体现 少数民族人民享有充分的民族自治权,A B C D,B,7西藏和