第五章 环境概述.ppt

1、李晓红 经济管理学院 E-mail:,现代企业制度,第五章 现代企业制度的环境保障,第一节 市场体系的形成与完善 第二节 法律体系的建立与完善 第三节 社会保障体系的建立与完善 第四节 宏观调控体系的建立与完善,现代企业制度,1 市场体系特点,由商品市场和要素市场构成 商品市场：消费品市场、生产资料市场、期货市场 要素市场： 金融市场：货币市场、资本市场（证券市场） 劳动力市场 企业是市场交易的主体 能根据市场供求变化自发调节商品价格 全国区域统一，对外开放 政府可以通过产业政策、货币政策、财政政策、收入分配政策等手段对市场体系进行间接调控 具有完善的法律法规体系，保证市场体系的竞争和正常秩序

2、 有序、公平的竞争 全要素市场化 合理的价格体系,第五章 第一节 市场体系的形成与完善,完善和成熟的市场体系是现代企业制度的要求 健全和完善的市场体系是充分发挥市场机制的积极作用的基础 健全和完善的市场体系是政府进行间接调控的必要前提,2 市场体系建立和完善的必要性,第五章 第一节 市场体系的形成与完善,3 建立和培育市场体系途径,大力发展 市场经济 改革价格体制 保证市场交易主体的独立地位 消除行政垄断和封锁 建立流通、服务、相关中介服务机构 加强法制建设,第五章 第一节 市场体系的形成与完善,1 现代市场经济运行需要法制,确认市场经济体系和市场经济制度需要法制 调整市场经济关系需要法制 确

3、定市场经济主体需要法制 调节市场经济运行需要法制 调控市场经济需要法制 维护市场公平竞争需要法制 推动市场经济发展需要法制 优化市场经济环境需要法制 协调经济利益需要法制 惩治经济犯罪需法制,第五章 第二节 法律制度的建立与完善,2 建立和加强市场经济法制,确立市场主体的法律制度：公司法、银行法、劳动法： 有关市场秩序的法律反不正当竞争法、票据法、证券法、破产法、反垄断法 宏观调控方面的法律预算法、税法、国有资产监督管理法、计划法、投资法、信贷法、价格法、会计法、审计法、成本法 有关社会保障的法律社会保障法、最低工资法、公共安全法、教育法、文化法、就业法、保险法、未成年人保护法、社会救济法 有

4、关特定经济行为的法律国有资产投资法、经济合同法、技术转让法、专利法、商标法、产品质量法、标准化法、计量法、统计法、成本法 经济刑法,第五章 第二节 法律制度的建立与完善,3 建立和加强市场经济法制,树立法律意识： 加快立法： 健全法律服务体系：执法机关、司法机关、公正机关、律师组织、会计审计评估事务所 强化法律保障系统：工商行政管理机关、公安机关、仲裁机构、法院 加强法律监督：国家机关监督、银行监督、社会监督。,第五章 第二节 法律制度的建立与完善,1 社会保障,含义：社会为缺乏劳动能力和失去就业机会的人提供一定的经济资助和服务，以确保其基本生活需要的综合性事业，其主体是社会保险。 功能 扶助

5、弱者 稳定社会 体现社会发展基本目标 促进现代企业制度建立 特征：社会安定、立法实施、公平、人道 原则：机会均等，平均分配；公平与效率统一； 社会保险特性：保障性、强制性、互助性、统一性、福利性、社会性,第五章 第三节 建立与完善社会保障体系,2 社会保障的基本内容,内容：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、商业保险 主体是社会保险 五险一金,第五章 第三节 建立与完善社会保障体系,是国家社会制度中的重要组成部分 是维护职工权益、保持社会稳定的需要（社会稳定器） 是企业减负，强化竞争力的需要 是形成劳动力市场的需要 是促进国民经济持续、快速、健康发展的需要（调节器）,3 社会保障必要性,1

6、 政府转变职能,政府职能转变 政企分开，行政职能与经营职能分离 培育和完善市场体系，维护公平交易和竞争 建立社会保障体系和社会服务体系 政府职能社会化社会中介组织 中介交易机构证券交易所、期货交易所、房地产交易所、产权交易所、人才交流中心、技术成果交流中心 中交服务组织会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、职介组织、 行业性的社会协调组织行业商会、协会 各类监督组织（公证、仲裁机构、消协、质检） 公务员制度 公务员范围、权利义务、职位分类、考试录用、考核奖惩、职务晋升、教育培训、工资福利、检查监督、聘任、兼职、转换、调转、回避、申诉、离职退休、辞职辞退、机构、立法等一系列规章制度,第五章 第四节 宏观调控体系建立与完善,2 宏观调控体系的建立,财政政策：财政预算、税收、政府开支、社会公共开支、财政补贴、重点项目