电力市场中的价格问题

1、电力市场的价格问题，东军华北电力大学经济管理学院特尔33601，电价基本理论2，国外电力市场电价机制3，我国电价改革现状4，电力工业连锁各部分价格机制5，电价监督6，下一步电价改革目标和路径，从1998年5月1日开始实施的价格法中，国民经济发展和人民生活关系重要的极少数商品价格资源不足的少数商品价格自然垄断经营的商品价格重要公共事业价格重要的公益性服务价格，价格管理上采用政府统一直接定价形式。在价格形式上要遵循经济效果和社会正义并行的原则。使公共机关或企业在正常生产经营情况下补偿费用，获得适当的利润。确保政府财政有适当的税收收入，充分的资金来源进一步扩大对公共产品领域

2、的投资。让绝大多数居民进行必要的消费。在价格水平决定中，要从动态角度充分考虑价值基础、供求关系、货币价值及国际价格的影响，进行综合确定。一、电价的基本理论，一。电价体系2。电价原则3。影响电价的因素4。电价的基本制度5。电价的定价方法，电价是电气商品相应价格的总称。根据电力生产环节，可分为网络电价、输电价格、电力分配价格、销售价格等。电价理论是价格理论的重要分支，是价格理论在电力工业中的具体应用。电价服从价格理论的普遍性，同时电力生产的特殊性，电力价格也有一定的特殊性。1 .电价体系、电力消费的特点准公共产品消费水平的地区差异消费的时效性需求价格弹性低，消费范围广，替代性差。电力生产的特点资本

3、和技术密集投资期间，长产品结构的单一价格对生产有调节作用。供给弹性规模经济：平均生产成本随着产量的增加，电网的自然垄断性下降。一个供应商满足需求时生产成本最低，电力市场的特征，开放性竞争=所有商品市场的共性计划性协调性=电力市场的特殊性(1)生产供应销售同时进行(2)网络经济市场载体(电网)；(3)安全的重要性与国民经济和人民生活密切相关。有限竞争市场(发电侧寡头市场、输电自然垄断)、网络电价发电企业和购买商之间网络电力结算的价格、输电企业提供输电服务的价格(包括辅助服务价格销售价格)向最终用户销售电力的价格、根据生产链接形成的电力价格体系、峰谷分时电价用户分类的销售电价容量、电力价格辅助服务

4、价格、电力金融衍生品价格、其他价格类型电价设定原则，(1)费用补偿，合理收益原则电价应补偿电力生产、销售前过程中发生的合理费用支出，以保持电力企业的正常运行，使电力投资者获得合理收益。(2)公平负担原则售价要从公平分配的角度避免电力用户之间收入的再分配，根据电力生产和使用的特点区分用户的电气特性，并将国家产业政策和节能方针相结合。科学、公平、容易操作。(3)资源的有效配置原则电价的制定应符合经济效率原则，促进电力资源的有效利用。电力产业输配电环节具有自然垄断属性，因此，防止垄断企业制定垄断价格等，滥用市场支配力，实现资源的有效配置，是制定电价的重要原则。(4)在有助于提高电力企业效率原则的垄断

5、市场结构下，竞争压力不足，对提高企业效率的积极性不足。因此，制定电价应该有助于提高企业内部的效率。其中包括在发展过程中引入价格拍卖网络机制，提高输电效率及设备利用率等。3 .影响电价的因素，宏观因素：政策科技发展和管理水平国民经济增长速度和电力需求水平税收、利率和汇率水平微观因素：成本(燃料价格)容量成本和比率系统负荷率，4 .电价的基本制度实时电价合同价格：买方和卖方通过合同形式确定的电价，会计成本法，5。根据电价定价方法、历史记录的账面成本计算电力供应费用，将电力供应平均费用分摊给各种用户。平均成本包含合理的利润。但是从资源分配效率的角度来看，如果采用平均成本定价方法，经济福利将小于边际成

6、本定价方法。边际成本方法、边际成本定价方法是将计算每个用户的新单位电力使用量的系统边际容量成本和边际电力成本与用户的负荷特性相结合，建立目标电价。该方法与会计成本法相比，算法复杂，必须以电源、电网优化规划和优化运行为前提。如果未执行优化计划和优化，则为边际成本定价配置资源优化的能力将受到影响。二是国外电力市场电价机制，1 .英国2。北欧3。美国4 .澳大利亚5 .巴西，1 .英国，发展NETA模式主要是合同定价机制。电力交易系统由长期市场、短期杨紫市场、均衡机制组成。买卖双方可以徐璐签订其他期限的合同。电力交易的90%是杨紫合同期货交易(一年以上)。系统操作员也可以提前(有时提前一年以上)签订

7、辅助服务合同。2 .北欧电力市场电价机制北欧电力交易包括直接杨紫交易和通过Nord Pool进行的交易。发电机和用户在Nord Pool上报价，价格由供求平衡决定。Nord Pool包括现货交易市场、期货交易市场和实时电力交易市场。北欧电网的实时调度运行在北欧各国的调度中心进行。最近市场上，Nord Pool按照买卖双方的报价形成了供求曲线，得到了每小时均衡价格，即市场价格MCP。MCP还用作其它市场价格参考值。供应商和需求方向交易中心PX投标报价，从报价到供应曲线和需求曲线形成的时间市场价格，包括第二天的24小时电力和电力价格PX，特定时间市场价格清理价格是满足需求的边际发电厂的报价，根据传

8、输阻塞管理确定网络其他地区的明确价格，之前交易市场的明确价格，3美国PJM电力市场价格机制，美国PJM电力市场是电力市场运行更成功的例子。PMJ电力市场分为期货市场、日电市场、实时市场三个等级。日前交易市场和实时交易市场构成现货市场，电力交易量约占30%，期货市场约占电力交易量的70%。日前通过市场上的投标方式，形成了第二天的电力交易价格。实时市场实际上是主要解决系统突发事故、网络阻塞等问题的均衡市场，PJM通过实时市场持续控制，平衡了电力生产和电力需求。4 .澳大利亚，现货市场为电力供应和需求的即时平衡提供了良好的环境。发电机每5分钟报价一次，国家电子市场管理公司(NEMMCO)根据投标方式

9、确定单位组合，确定这5分钟期间的现货价格，保证符合电网要求条件的电价最低。30分钟内的6次现货价格的平均值决定了该交易期间的现货价格。为了避免现货市场价格变动带来的风险，市场引入了差额合同，引入了分割价格机制。三是中国电价改革现状，1 .中国的能源价格体系2。中国电价改革演变3。中国电价体系现状4。中国电价机制的主要问题1。中国能源价格体系1979-1992年引入了市场机制。1985年第二个船制，1992年有多种煤炭价格形式。国家定价的指示性计划价格，国家指导性超额酸提高和地区差价价格，不包括在国家计划中的自主销售煤炭市场商定价格。1994年全国煤炭市场价格全部自由化从1996年开始，国家对电

10、煤实行指导价格，2002年国家停止公布电煤政府指导价格，但随时出台价格控制政策，2005年底进行了调控。国家正式公布了对电煤价格的宏观调控，(1)煤，(2)石油，(1955-1981)计划。1981-1998:转换为市场价格的双轨系统。1998-:国内原油与国际原油价格联系，中石油与中石化之间的购买价格由原油基准价格和折扣组成。其中，原油基准价格根据上个月的平均价格确定，补贴根据运费、质量差异、市场供求情况协商确定。成品油以纽约、鹿特丹和新加坡市场价格的加权平均为基础，两大石油集团具有8%的浮动定价权。国发200616号文件国内原油价格继续与国际市场直接接轨。将国内成品油价和国际市场成品油价的

11、直接嫁接换成国际市场原油价格和受控间接嫁接，并在国际市场原油价格的基础上确定国内合理加工用量和适当利润。建立石油企业内上下利益调节机制、相关行业的价格联系机制、对一些困难群体和公益性行业的补贴机制、石油企业价格上涨进口财政调整机制等“四种补贴机制”。2009年3月26日，发展改革委新的成品油价格机制国际油价连续20天上涨4%以上，跌幅超过4%，将考虑调整国内成品油价格，这是国内成品油价格和国际市场原油价格通过控制间接结合的定价机制。天然气定价方法与天然气市场的成熟度和供求结构有关。目前外国天然气市场可以分为垄断性市场和竞争性市场，采用的定价方法也不同。垄断性定价是成本相加的方法，竞争市场价格由

12、市场决定。(3)天然气，我国天然气价格机制销售价格是具有波动幅度的政府指导价格，价格是2轨制：计划内，姐妹。冠松价格政府定价政策基础：国家发改委2005年12月公布的天然气工厂价格形成机制及最近将适当提高天然气工厂价格的通知(价格20052756号)，价格机制：政府价格、市场价格、双方的混合按连接划分：网上价格、输电价格、销售价格政策基准价格变更2005514号，(4)电力，(5)可再生能源主要用于发展，政策依据是可再生能源法，可再生能源价格，成本分担管理示范法风力：政府指导价格，投标决策生物质发电：各省脱硫石炭系标杆管理是太阳能，地热发电：政府指导价格。合理的费用合理的利润，2 .我国电价改

13、革沿革，(1)1985年以前的电价体系：发电、输电、销售一体化电力系统：仅包括销售电价销售价格机制，中央政府价格引进第二部分电价，封谷电价，季度电价水平稳定，1955年至1985年30年(2)1985年、本金和网络电价、李英、电价体系现状及输电价格问题，2008年，(3)经营期电价阶段20世纪90年代中期后期，由于电力高速发展和宏观调控政策的双重影响，部分地区出现了电力供应大于需求的情况。此时，以个别成本为基准定价的原始利息价格政策显示出弊端。1998年，为了改变不受费用限制的价格控制情况，国家调整了电价政策，用“经营期电价”政策代替了“本金利息价格偿还”政策。(莎士比亚，北方经济，价格)该政

14、策主要是根据项目运营期(经济寿命周期)制定根据电力项目偿还贷款所需的价格，将项目个别成本的价格更改为社会平均先进成本的价格，明确投资回报水平。1998-2002年，经营期网络电价、李英、电价体系现状及输电价格问题，2008、(4)基准价格政策基准价格”政策出台，改变了2004年以前通过补偿个别费用而形成的一价模式，开始根据社区平均费用实行统一价格。(5)适应市场化改革的分期电价2002年，电力体制改革进入实际运行阶段，工厂网络分离，竞争电力市场建设的改革试点也在稳步推进，利益主体也扩大到电力企业、用户发电厂、电网、消费者等，电力市场竞价模式与现有单一政府定价相矛盾。2003年，电力供求形势变化

15、，许多地区电力供应紧张，要尽快建立新的电价形成机制，刺激供应，吸引电力投资，提高效率，通过价格杠杆抑制不合理的需求，实现电力供应和需求的动态平衡。2003年国务院公布了电价改革方案，国家发改委公布了电力厂网络价格分离实施方法。2004年，国家发展和改革委员会颁布了各地区的发展标杆管理，建立了煤电联动机制。2005年，为了进一步明确上网、输电及售价改革的具体内容，我们引入了电价改革实施方法。2005年和2007年国家电气监督会公布了关于输电成本核算方法及区域间输电价格审计的暂行规定。2008年国家发展改革委研究了输电价格成本监测方法，为输电价格形成机制的实施提供了条件。2005年公布的关于网络电

16、价管理的暂行措施，独立发展企业的网络电价由政府价格主管部门根据发展项目的经济寿命周期，根据合理的补偿成本、合理的收益决定、依法征税的原则决定。除了政府招标确定网络电价和新能源发电企业外，同一地区新建的发电机组网络电价还实行了同样的价格，提前向社会公布。原来定价的发电企业的网络电价逐步统一。在基本保持电价总体水平稳定的前提下，网络电价逐步实行峰谷分时、风干季节电价等制度。当燃料价格的涨落幅度比较大时，网络电价与燃料价格相关，前提是及时反映电力供应和需求的关系。建立区域竞争电力市场，实施竞价上网后参与竞争的发电机，主要实行第二部分制网络电价。容量电价由政府价格主管部门制定，电价由市场竞争形成。容量电价逐渐转变为市场竞争。在相同的电力市场范围内，容量电价实行相同的标准。容量电价比较稳定。拍卖价格后，实行销售电价与网络电价联动机制。招标初期，建立电价平衡机制，保持销售电价，稳定风能、地热等新能源和可再生能源企业，暂时不参与市场竞争，电网企业根据政府价格或投标价格优先购买。对输电价格管理采取暂行措施，输电价格由政府制定，实行统一政策、等级管理。输电价格分为孔刘网络输电服务价格、特别服务价格、辅助服务价格。辅助服务价格是指电力企业提供有偿辅助服务的价格地区电网内的共享网络按照邮票法统一制定输电价格，省级配电价格将省分为价格，确定电