我国教师队伍建设的基本现状与政策措施-最新教育资料

1、我国教师队伍建设的基本情况及政策措施当前，我国教育改革和发展进入了提高教育质量、促进教育公平的新的历史阶段。从外延发展到内涵发展，从硬件建设到软件建设，已经成为教育的鲜明时代特征。加强教师队伍建设已成为关系教育科学发展的关键因素。提高教师素质已经成为国际教育竞争的核心要素在国际上，新世纪以来，世界各国，特别是一些经济发达的国家，更加重视教育，把提高教师素质作为提高教育质量的关键因素和影响国家未来的决定性因素。2007年，德国联邦政府和州政府签署了高等教育协定2020，并计划到2020年投资20亿欧元，以改善大学教师队伍，支持大学教学和教学助理的培训，并确保高质量的教学。2008年7月，日本政府

2、颁布了第教育振兴基本计划号法令，明确表示要为教师发展创造环境，改善教师队伍，推进教师工资奖励制度，充分利用外部教育人才。加强教师队伍建设对各国教育提出了四大挑战：一是教师来源有待改善；第二，教师的地位需要提高；第三，专业发展需要得到保障；第四，师生比例需要降低。对此，中国和世界其他国家和地区采取了各种对策。例如，联合王国提议招聘训练有素的教师，并为国家校长制定专业标准；新加坡提议提高教师的基本素质；俄罗斯大大提高了教师的素质和社会地位；澳大利亚建立了统一“全国职前教师教育课程认证制度”。就国内而言，2012年是中国教师队伍建设的里程碑。党的十八大报告在论述教育改革和发展时，从“努力办好人民满意

3、的教育”开始，到“加强教师队伍建设”结束，充分体现了党中央、国务院对教师和教师工作的高度重视和关怀。2012年9月7日，国务院召开了首届全国新中国教师工作会议。会前发布了第一个纲领性文件关于加强教师队伍建设的意见，进一步明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施，全面部署了教师队伍建设的各项工作，标志着教师队伍建设进入了新的历史阶段，面临着前所未有的发展机遇。中国教师队伍和教师教育的基本情况1.中国教师的基本情况目前，中国有专职教师1442.3万人，其中幼儿园教师131.56万人，小学教师563.86万人，初中教师353.15万人，高中教师156.26万人，中等职业学校教师88

4、.19万人，大学教师144.97万人，特殊教育教师4.13万人，勤工俭学教师1764人2.中国教师教育的基本情况首先，教师教育水平显著提高。近10年来，教师教育的办学层次已从师范学校、专科学校和本科的旧“三级”向专科学校、本科和研究生的新“三级”基本转变，呈现出大学化教师教育的发展趋势。第二，教师教育体系正在逐步开放。2011年，有383所非师范院校举办教师教育，包括55所综合性大学、142所地方综合性大学、128所高等职业学院、41所独立学院和17所其他学院。2011年，中国共有563，300名师范院校毕业生，其中包括306，900名本科生、200，200名大专学生和56，200名师范院校学

5、生(不包括177，000名第三，教师教育一体化进程正在加快。长期以来，我国教师职前培训和在职培训的分离不利于教师专业发展。随着教师教育一体化进程的加快，师范院校以多种方式积极参与中小学教师的在职培训。独立教育学院的数量正在逐渐减少，从1999年的166所减少到2012年的10所。县级教师培训机构的改革和建设取得积极成效，形成了一批“多功能、广覆盖、大服务”的县级教师学习资源中心。我国教师队伍建设的创新举措和主要成就1.引入6个配套文件，解决各级各类教师的瓶颈问题为贯彻落实全国教师工作会议和国务院关于加强教师队伍建设的意见精神，去年11月，教育部和有关部委联合下发了关于大力推进农村义务教育队伍建

6、设的意见关于加强幼儿园教师队伍建设的意见3010010职业学校兼职教师管理办法01关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见六个配套文件，加强教师工作薄弱环节，着力解决教师队伍建设体制机制的重点和难点问题。为了进一步整合教师的管理职能，2012年7月，教育部在原师范教育司的基础上设立了教师工作司，负责全面规划和指导各级各类学校的教师队伍建设。2.构建教师队伍建设的标准体系，促进教师工作管理模式的转变自2012年以来，我们按照“主导学科、凝聚公众智慧、立足实际、制度设计、创新管理、服务基层”的工作原则，规划设计了教师队伍建设的标准体系框架。计划在2020年前陆续出台或修订84项标准或规范，从教师专业

7、素质、培训、管理服务和保障监督四个方面构建多维、立体、全面的标准体系。2012年，关于加强特殊教育教师队伍建设的意见 关于深化教师教育改革的意见 幼儿园教师专业标准首次颁布实施，这是新中国成立以来的首次。2013年，小学教师专业标准和中学教师专业标准再次发行。3.加强农村教师队伍建设，吸引了大批优秀人才到农村学校任教首先，对师范生实行免费教育。普通学生在学校学习期间免交学费和住宿费，并享受生活费补贴。自2007年以来，教育部直属六所师范大学共招收培养了64，000名免费师范生，考生踊跃报名，学生素质不断提高。第二，农村义务教育阶段学校教师特殊岗位计划已经实施，即“特殊岗位计划”。自2006年以

8、来，吸引了30万名大学毕业生到中西部偏远贫困地区的3万所农村学校任教，在职期满后继续任职的比例连续三年达到87%以上。第三，实施了农村教育硕士的教师培训计划，即“硕士计划”。2004年以来，通过推荐攻读教育硕士研究生的方式，吸引了7000名优秀本科毕业生到贫困地区的农村学校任教。4.深化教师教育改革，提高教师培训质量一是推进教师培训模式改革，建立大学、地方政府和中小学(幼儿园、中等职业学校)联合培训教师的新机制。二是深化教师教育课程改革，颁布幼儿园教职工配备标准（暂行），实施全国教师教育优秀资源共享课程建设规划，注重培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力。第三，加强教师培训。2010年至2

9、012年，中央政府共投入26亿元实施国家幼儿园和中小学教师培训计划(以下简称国家培训计划)，共培训教师350万人。2013年，中央政府投资16.5亿元，进一步扩大实施国家培训计划一是教师资格考试和定期注册制度改革试点。自2011年以来，浙江、湖北六省市实施了教师资格考试改革和定期注册，国家级重大改革项目率先完成。第二，深化中小学教师职称制度改革。2008年，经国务院常务会议审议，我们选择山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市进行中小学教师职称制度改革试点。2011年，中小学教师职称改革试点扩大到全国31个省、自治区、直辖市的近100个地级市，建立了统一的中小学教师职务制度，最高职务级别定为高

10、级，进一步拓宽了中小学教师的职业发展渠道。6.改善教师的地位和待遇，增强教师职业的吸引力依法保障教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高，确保教师工资按时足额发放。2009年，义务教育学校全面实施绩效工资。根据国家XX局2010年的数据，绩效工资实施后，教育行业的全国平均工资多年来首次高于国家机关。2010年以来，我们按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，在各地非义务教育学校推行绩效工资。7.加强师德建设，增强了教师教书育人的责任感和使命感义务教育学校校长专业标准和教师教育课程标准相继颁布，以明确教师专业行为的基本规范。自2010年以来，我们每年都精心组织开展

11、教师节宣传活动，评选“全国教书育人模范”，举办教师节晚会，先后推出了、叶志平、侯、史等一批全国重点宣传模范，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。在充分肯定我国教师队伍建设取得显著成绩的同时，我们也清醒地认识到，与当前提高教育质量、促进教育公平均衡发展的要求相比，教师队伍的整体素质还不适应，在资源配置、管理体制、地位和待遇等方面还存在许多困难和突出问题。具体表现在六个方面：一是教师专业吸引力不足，难以吸引优秀人才长期任教；二是教师整体素质偏低，不能适应全面提高教育质量的新要求；第三，教师资源配置的不均衡严重制约了教育的公平均衡发展；第四，现代教师教育体系尚未建立，难以保证教师培训质量；第五，教师管

12、理的制度和机制不完善，严重影响教师资源的合理配置和队伍建设；第六，师资队伍建设投资的长效机制尚未建立，不能满足职业发展的需要。中国教师队伍建设的未来走向1.着力构建教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的道德建设工作机制一是建立师德教育的长效机制，将教师的职业理想、职业道德、学术规范和心理健康教育融入职前培训、准入、职后培训和管理的全过程。第二，建立师德宣传长效机制，加大优秀师德典型宣传力度，促进重德育人良好氛围的形成。三是建立师德评价体系，把师德建设作为重要标志3.加快教师队伍建设标准体系的形成首先，根据各级各类教育的特点，引入职业学校、高等院校和特殊教育学校教师专业标准，作为教师培训、准入、培

13、训和评估的重要依据。二是制定幼儿园校长、普通高中校长和中等职业学校校长的专业标准和资格标准，提高校长(校长)的专业水平。第三，制定教师专业认证标准，开展专业认证和评估，规范教师专业运行，建立教师培训质量评估体系。第四，出台了城乡统一的中小学和公办幼儿园设置标准，研究制定了高校设置标准。4.大力提高教师的专业水平一是启动“优秀教师培训计划”，分类推进幼儿园、小学、中学、中等职业学校和特殊教育教师培训模式改革，建立大学、政府和中小学(幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校)合作培养师范生的新机制。二是实施全国教师教育优秀资源共享课程建设规划，推进教师教育课程教学改革。三是实行五年制教师培训制度，实行教

14、师培训学分制。以企业实践为核心完善职业学校教师培训体系。建立高校中青年教师国内访问、在职培训和社会实践体系。构建教师网络培训社区和终身学习支持服务体系，促进教师自主学习。四是启动实施中小学校长和幼儿园园长专业发展计划、高校青年教师教育教学能力提升计划，继续实施职业院校教师素质提升计划。第五，完善教师培训体系。构建以师范院校为主体、综合性大学为参与者的开放、灵活的中小学教师教育体系。依托相关高等院校和大中型企业，共同构建职业学校“双师型”教师培训体系。第六，依托现有资源，加强少数民族地区幼儿园教师、职业学校教师、特殊教育教师和双语教师培训基地建设。推进高校教师发展中心的建设。5.创新和完善教师管理制度一是全面推行教师资格考试和定期注册制度。二是完善新教师公开招聘制度，探索适合不同班级、专业和岗位特点的教师招聘方式。第三，推进教师职务(职称)分类制度改革，提高符合各类教师专业特点的职务(职称)评价标准。第四，完善基于岗位管理的教师聘任制，建立教师可进可出的流动机制。第五，完善重视师德、能力、绩效和贡献的教师评价标准，探索学校、学生、教师和社会共同参与的评价方法，引导教师致力于教书育人。6.切实保护教师的合法权益及其待遇一是完善符合教师专业特点、反映岗