水土保持方案编制要求

水土保持方案编制要求2.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容：

1建设项目区责任范围及其周边环境概况。

2项目区水土流失及水土保持现状。

3生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。

4水土流失防治初选方案。

5水土保持投资估算。

2.1.2初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案(可行性研究阶段)报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容：

1水土保持初步设计依据。

2水土流失防治责任范围及面积。

3开发建设造成的水土流失面积、数量预测。

4水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。

5水土保持投资概算。

6实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等)。

2.1.3技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。2.2水土保持方案报告书的主要内容2.2.1方案编制总则：

1结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。

2编制依据：

1)法律法规依据。

2)项目建议书、可行性研究报告等。

3)环境影响评价大纲及报告书。

4)水土保持方案编制大纲及审查意见。

5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书。

3采用技术标准：

包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。

2.2.2建设项目地区概况：

1建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。

2建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面团)。

3项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。

4项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。

5项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。

6项目区发展规划。

7建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。

8项目区水土流失现状及防治情况。

2.2.3生产建设过程中水土流失预测：

1水土流失预测时段的划分。

2预测的内容和方法：

1)扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。

2)弃土、弃石、弃渣量。

3)损坏水土保持设施的面积和数量。

4)可能造成水土流失的面积及流失总量。

5)可能造成的水土流失危害。

3预测结果及综合分析。

2.2.4水土流失防治方案：

1方案编制的原则和目标。

2建设项目的防治责任范围(应附图说明)、本方案的设计深度。

3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局(应附平面布置图)。

4分区防治措施布局(大型建设项目还应另行编制分区防治附件)。

5方案实施进度安排及其工程量(应列表说明)。

6水土流失监测。

2.2.5水土保持投资估(概)算及效益分析：

1水土保持投资估(概)算：

1)编制依据。根据以上预测，综合分析论证开发建设项目造成水土流失的情况及其危害的严重性。2.5水土保持方案的制定2.5.1方案编制原则和目标：方案编制的原则应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求；水土保持方案是项目建设设计的组成部分，并为项目服务；水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目竣工验收时，应当同时验收水土保持工程，并有水行政主管部门参加。

方案的目标应实现本规范总则中提出的水土流失防治要求，根据国家水土保持的总体部署，结合工程实际，提出各阶段防治目标和具体部署。

2.5.2建设项目的责任范围、设计深度的确定：

1建设项目防治责任范围。根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则和本规范总则的要求，确定开发建设项目单位水土流失防治的责任范围。

2方案编制深度。根据水土保持方案阶段划分的规定，编制的方案或设计应符合其所属阶段的内容和设计深度的要求。

2.5.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局：

1防治分区。开发建设项目地形地貌变化较大，其扰动和破损地面的方式多种多样，应根据建设项目区的地貌类型、建设时序、造成水土流失特点、项目主体工程布局、防治责任区不同等进行分区，根据水土流失防治的轻重缓急，确定防治重点，提出水土保持措施的总体布局。

2分区防治措施。根据防治分区，确定各区采取的防治措施及其布局。除文字说明外，要有治理措施设计图。大型建设项目，主要防治区的防治措施可另行编制。

2.5.4方案实施进度安排：伴随项目主体工程建设，同时对水土保持工程进度作出安排，提出各计划年度的具体工作量。

2.5.5水土流失监测：应提出建设期和生产运行期的水土流失监测项目、监测方法及保障措施。监测项目一般应包括影响水土流失主要因子、水土流失量及其危害变化以及方案实施后效益等方面的监测。2.6水土保持投资估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投资估(概)算：

1编制依据。方案中采取的各项防治措施大都属于水利工程、水土保持的范畴，其估(概)算编制原则上应采用水利行业的标准，水利行业没有的标准可参照项目所属行业或地方有关标准进行计算。水利行业的有关规程见条文说明。

根据国家有关规定，投资估(概)算应将水土保持设施补偿费和水土流失监测费列出。水土保持设施补偿费的范围和款额按各省(自治区、直辖市)的规定计缴。监测费根据开发建设项目监测的实际需要计算。

2编制方法。根据水利工程投资估(概)算编制的有关规定编制。

3总投资及年度安排。将各项防治措施的投资分类进行汇总，一般分建筑工程、植物措施、临时工程和其他费用四部分，并用表分列，分类汇总。

投资的年度安排依据防治措施的实施进度进行计算。

2.6.2防治措施效益分析：开发建设项目水土保持效益主要以减轻和控制水土流失为主，通过对治理程度、拦渣量、林草植被覆盖率、土地整治情况的分析，根据调查了解的治理后的减水减沙资料，预测水土流失控制量、减沙量、减轻洪水危害、防止土地沙化及改善生态环境等方面的效益，以及做好水土保持对项目区防洪保安、增加经济收益的作用。

水土保持方案编制合同

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担

水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。二、本合同设计项目：

水土保持治理方案报告。三、甲方于

年

月

日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。四、乙方于

年

月

日前向甲方交付

水土保持治理方案报告

份。五、方案编制设计费1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共计：

元。2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作费

元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支付

元。六、双方责任1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费；3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费

元；超过一半时，甲方支付编制设计费

元。4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费；5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件；7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二；9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费

元；11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。七、其他1、甲方要求乙方派专人长期驻施工现场进行技术咨询时，双方应另行签订技术咨询服务合同。2、甲方要求乙方提交超过本合同第四条规定乙方交付的设计文件份数、乙方另收工本费。3、甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，需另行支付费用。4、由于不可抗力因素致合同无法履行时，双方应及时协商解决。5、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与合同具有同等效力。6、本合同由双方授权代表签字后并在甲方向乙方支付预付款

元后生效。7、本合同一式肆份，双方各执贰份。8、双方履行完全部合同规定的义务后，本合同即行终止。

委托方单位名称：

受委托方单位名称：

法人代表：

法人代表：

委托代表：

委托代表：

联系人：

联系人：

签订日期：

年

月

日水土保持规费催缴通知书德水保征字[

]第

号________________：根据《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十三条和《江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》规定。请你单位在

年

月

日之前必须来我局办理缴费手续，逾期不办将按有关规定进行处理。

特此通知

德安县水土保持预防监督站年

月

日地址：宝塔大道林业大楼水务局二楼——————————————————————水土保持规费催缴通知书（存根）德水保征字[

]第

号________________：根据《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十三条和《江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》规定。请你单位在

年

月

日之前必须来我局办理缴费手续，逾期不办将按有关规定进行处理。收件人：

德安县水土保持预防监督站年

月

日表1水土保持方案编制费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持方案编制费(万元)3052728295104116119132156171主体工程土建投资(亿元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案编制费(万元)185200220230245259270290320350表2水土保持施工期监测费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期监测费(万元)306090140180220275310350385420主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920水土保持施工期监测费(万元)460490525560600640680710735760注：地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。表3水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技术评估报告编制费(万元)1018303642485460667278主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920技术评估报告编制费(万元)84107111116119126130144150160表4水土保持技术文件技术咨询服务费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技术咨询服务费(万元)11.522.52.93.23.53.844.85.2主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920技术咨询服务费(万元)5.666.577.57.88.38.599.5国家水利部发布开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。

第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。

第三条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。

在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业，电力企业和其他大中型工业企业，必须编报“水土保持方案报告书”。

在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业，开垦荒坡地，申请采矿、以及其他生产建设的单位和个人，必须填报“水土保持方案报告表”。第四条水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。

第五条水土保持方案的编制应当按照《中华人民共和国水土保持法》第十八条规定、“水土保持方案报告书”编制提纲、《水土保持方案报告表》及国家、部门现行有关规范进行。

“水土保持方案报告书”编制提纲及“水土保持方案报告表”见附件一、二(略)。第六条编制水土保持方案所需费用应根据编制工作量确定，纳入项目前期费用。

第七条水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，项目单位或个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，方能办理其他批准手续。

第八条水行政