安全生产大检查大整治行动实施方案

安全生产大检查大整治行动实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，以防范化解重大安全风险为主线，以安全生产大检查大整治行动为契机，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展创造良好的安全环境。二、工作目标通过开展安全生产大检查大整治行动，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，进一步提升安全生产保障水平，确保安全生产形势持续稳定好转。具体目标如下：1.全面排查各类生产经营单位的安全风险隐患，做到底数清、情况明。2.对排查出的安全风险隐患进行彻底整改，实现闭环管理，整改率达到100%。3.严厉打击各类非法违法行为，有效遏制非法违规生产经营建设行为。4.进一步完善安全生产长效机制，提高安全生产监管执法能力和企业本质安全水平。三、检查范围和内容本次安全生产大检查大整治行动覆盖所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，重点检查以下内容：（一）共性内容1.安全生产责任制落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。安全生产管理机构设置及人员配备情况；安全培训教育制度、特种作业人员持证上岗制度落实情况；安全检查及隐患排查治理制度落实情况；设备设施维护保养、检测检验制度执行情况；危险作业安全管理制度执行情况；安全投入保障制度执行情况；应急管理制度建立及执行情况等。3.安全风险管控情况。企业安全风险辨识、评估、分级和公告情况；风险管控措施落实情况；重大危险源登记建档、监控预警制度执行情况。4.隐患排查治理情况。企业建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；上级安全监管监察部门检查指出问题隐患整改落实情况。5.应急管理情况。企业应急救援预案制定、演练和应急救援物资配备情况；应急救援队伍建设情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。（二）各行业领域重点内容1.危险化学品危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业安全生产主体责任落实情况，包括生产装置和储存设施安全运行状况，自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统的建设与运行情况；危险化学品重大危险源的安全管理情况；动火、受限空间等特殊作业安全管理制度执行情况；危险化学品登记制度执行情况等。危险化学品运输企业安全管理情况，包括运输车辆、罐体安全状况，驾驶员、押运员资质及培训情况，运输环节充装查验、登记、核准制度执行情况等。2.非煤矿山地下矿山通风、排水、提升运输等系统运行情况，采空区治理、顶板管理措施落实情况；露天矿山边坡稳定性、爆破作业安全管理情况；尾矿库安全运行状况，包括坝体稳定性、排洪系统畅通情况等。非煤矿山企业安全标准化建设及运行情况，安全设施"三同时"制度执行情况，安全管理机构设置及人员配备情况等。3.烟花爆竹烟花爆竹生产企业安全生产条件保持情况，工（库）房布局、安全设施设备配备运行情况，药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业安全管理制度执行情况；烟花爆竹经营企业经营场所安全条件、专店专柜设置、流向登记制度执行情况等。4.工贸行业冶金企业高温熔融金属吊运、煤气区域作业、有限空间作业等危险作业安全管理情况，建设项目安全设施"三同时"执行情况；有色企业金属冶炼过程中高温、高压、有毒有害气体等危险因素防范措施落实情况；建材企业水泥生产、玻璃制造等重点环节安全管理情况；机械企业铸造、锻造等危险工序安全管控情况；轻工企业涉及可燃爆粉尘、涉氨制冷等环节安全隐患排查治理情况；纺织企业棉纺、麻纺等车间安全管理情况等。工贸企业外包工程安全管理情况，发包单位对承包单位资质审查、安全协议签订、现场安全管理等情况；承包单位安全生产条件及作业现场安全管理情况等。5.消防人员密集场所消防安全情况，包括商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院、公共娱乐场所等场所的消防设施配备、完好有效情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火用电用气安全管理情况，消防控制室值班人员持证上岗及应急处置程序熟悉情况等。高层建筑、地下空间、"三合一"场所等火灾高危单位消防安全管理情况，消防设施维护保养、自动消防系统运行、电气线路敷设及安全管理等情况，微型消防站建设及作用发挥情况等。6.道路交通道路运输企业安全管理情况，包括驾驶员安全教育培训、车辆日常维护保养、动态监控系统应用等情况；长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆等重点车辆安全状况，驾驶员从业资格、违法违规行为处理情况等。道路交通安全设施建设及运行情况，包括交通标志、标线、信号灯等设施的设置、维护情况，事故多发路段、临水临崖路段安全防护设施建设情况等。7.建筑施工建筑施工企业安全生产主体责任落实情况，包括施工现场安全管理、安全防护设施设置、施工机械及临时用电管理、高处作业安全防范等情况；深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、实施情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书持有情况等。建设单位履行基本建设程序情况，包括依法办理施工许可、质量安全监督手续等情况；建设单位对工程建设各参建单位安全生产管理情况等。8.特种设备特种设备生产、经营、使用单位安全主体责任落实情况，包括特种设备安全管理制度建立及执行情况，设备台账、档案管理情况，作业人员持证上岗情况等。特种设备安全运行状况，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备的定期检验、维护保养、安全附件及安全保护装置运行情况等。四、工作步骤本次安全生产大检查大整治行动从[开始时间]开始，至[结束时间]结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（[动员部署开始时间][动员部署结束时间]）1.制定具体实施方案。各地区、各有关部门和单位要结合实际，制定本地区、本行业领域安全生产大检查大整治行动实施方案，明确工作目标、检查范围、检查内容、工作步骤和工作要求等。2.广泛宣传发动。各地区、各有关部门和单位要通过多种渠道，广泛宣传安全生产大检查大整治行动的重要意义，动员广大生产经营单位和职工积极参与。（二）自查自纠阶段（[自查自纠开始时间][自查自纠结束时间]）1.企业全面自查。各类生产经营单位要严格按照检查内容，认真开展自查自纠，全面排查安全风险隐患，建立隐患清单和整改台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。企业自查情况要及时上报当地安全监管部门和行业主管部门。2.部门督促检查。各地区、各有关部门要组织对本地区、本行业领域企业自查自纠情况进行督促检查，对重点企业进行抽查，及时发现和解决存在的问题。（三）集中整治阶段（[集中整治开始时间][集中整治结束时间]）1.深入排查整治。各地区、各有关部门要对企业自查自纠和部门督促检查中发现的问题隐患进行深入分析，制定针对性整治措施，集中力量进行整治。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。2.严格执法检查。各地区、各有关部门要加大安全生产执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对存在重大安全隐患、整改不力或拒不整改的企业，要依法依规严肃查处。3.加强联合执法。各地区、各有关部门要建立联合执法机制，加强信息共享和执法协作，形成工作合力，共同打击各类安全生产违法违规行为。五、工作要求（一）加强组织领导各地区、各有关部门和单位要充分认识开展安全生产大检查大整治行动的重要性，切实加强组织领导。成立由主要领导任组长的工作领导小组，明确职责分工，确保行动取得实效。要加强统筹协调，及时解决工作中存在的问题。（二）强化责任落实1.企业要切实履行安全生产主体责任，企业主要负责人要亲自抓、负总责，全面组织开展自查自纠，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等措施落实到位。2.各地区、各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行安全监管责任，加强对本地区、本行业领域安全生产大检查大整治行动的组织领导和监督检查。3.对因工作不力导致发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。（三）广泛宣传动员各地区、各有关部门和单位要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产大检查大整治行动的意义、内容和要求，动员广大生产经营单位和职工积极参与。要加强舆论监督，对行动中发现的典型案例要及时曝光，营造全社会关注安全生产的良好氛围。（四）严格信息报送1.各地区、各有关部门要明确专人负责信息报送工作，及时汇总上报工作进展情况。2.自行动开展之日起，各地区、各有关部门每周[具体时间]前将本周工作进展情况报上级主管部门，重要情况及时报告。3.行动结束后，各地区、各有关部门要于[结束报告时间]前将工作总结报上级主管部门。（五）建立长效机制各地区、各有