2024年度禁毒工作实施方案

2024年度禁毒工作实施方案一、工作背景毒品问题是全球性的社会公害，不仅严重危害人民群众的身心健康，破坏家庭幸福，还引发一系列社会问题，影响经济发展和社会稳定。近年来，随着国际国内毒情形势的深刻变化，新型毒品不断涌现，毒品犯罪手段日益隐蔽多样，禁毒工作面临着前所未有的严峻挑战。为有效遏制毒品问题发展蔓延，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。二、工作目标1.降低毒品犯罪发案率，实现毒品犯罪案件数量明显下降。2.提高毒品预防教育普及率，确保广大群众特别是青少年对毒品危害的知晓率达到[X]%以上。3.加强吸毒人员管控，实现吸毒人员查处率、管控率稳步提升，吸毒人员复吸率明显降低。4.强化毒品问题重点整治，确保本地毒品问题得到有效遏制，实现毒品问题重点地区摘帽。三、工作措施（一）加强毒品预防教育1.构建全覆盖毒品预防教育体系建立学校、家庭、社区毒品预防教育网络，形成全社会共同参与的毒品预防教育格局。教育部门要将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，确保每学期至少安排[X]课时的毒品预防教育课程。各学校要通过课堂教学、主题班会、禁毒知识竞赛、参观禁毒教育基地等多种形式，广泛开展毒品预防教育活动，确保在校学生毒品预防教育覆盖率达到100%。2.创新毒品预防教育方式方法利用互联网、移动新媒体等平台，制作和传播形式多样、内容丰富的禁毒宣传资料，如短视频、动漫、公益广告等，提高毒品预防教育的吸引力和感染力。开展禁毒宣传进社区、进农村、进企业、进场所等活动，针对不同群体特点，开展有针对性的毒品预防教育。例如，对社区居民重点宣传合成毒品的危害；对农村群众重点宣传毒品对农业生产和家庭经济的影响；对企业员工重点宣传毒品对职业发展和社会形象的损害；对娱乐场所从业人员重点宣传禁毒法律法规和场所禁毒管理规定。3.加强重点人群毒品预防教育针对青少年群体，开展"6·27"青少年毒品预防教育工程，通过举办青少年毒品预防教育活动月、校园禁毒宣讲员选拔等活动，增强青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力。对社区戒毒社区康复人员、易涉毒高危人群等重点群体，定期开展毒品预防教育和心理辅导，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。（二）严厉打击毒品违法犯罪活动1.加强情报信息收集研判建立健全毒品情报信息网络，充分发挥公安机关、社区组织、群众力量等多渠道作用，广泛收集毒品违法犯罪线索。加强情报信息分析研判，定期召开毒品情报分析研判会议，对收集到的情报信息进行梳理、分析和评估，为打击毒品违法犯罪活动提供有力支持。2.强化毒品犯罪侦查打击加大对毒品犯罪案件的侦破力度，集中优势警力，破获一批有影响力的毒品大案要案。加强与周边地区公安机关的协作配合，建立跨区域毒品犯罪联合打击机制，形成打击毒品犯罪的强大合力。严厉打击新型毒品犯罪，重点打击制毒物品犯罪和走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动，坚决遏制毒品来源。3.加强毒品犯罪案件审判工作人民法院要依法从严惩处毒品犯罪分子，对毒品犯罪案件做到快审快结，确保法律效果和社会效果的统一。加强与公安机关、检察机关的沟通协调，建立毒品犯罪案件办理工作衔接机制，确保案件办理质量。（三）强化吸毒人员管控服务1.完善吸毒人员动态管控机制依托全国吸毒人员动态管控系统，全面、准确掌握吸毒人员底数和现状，实现吸毒人员信息实时更新、动态管理。建立吸毒人员分级分类管控机制，根据吸毒人员的吸毒成瘾程度、社会危害程度等因素，将吸毒人员分为高、中、低风险等级，实施差异化管控措施。2.加强社区戒毒社区康复工作进一步规范社区戒毒社区康复工作流程，明确各部门职责，确保社区戒毒社区康复工作顺利开展。加强社区戒毒社区康复工作队伍建设，配备专职工作人员，定期对工作人员进行业务培训，提高工作能力和水平。建立社区戒毒社区康复人员帮扶救助机制，为社区戒毒社区康复人员提供就业指导、心理咨询、生活救助等服务，帮助他们解决实际困难，增强戒毒信心。3.做好强制隔离戒毒工作严格执行强制隔离戒毒工作规定，规范强制隔离戒毒场所管理，确保戒毒人员的人身安全和合法权益。加强强制隔离戒毒场所的教育矫治工作，采用科学有效的戒毒方法和教育手段，提高戒毒人员的戒毒效果。做好强制隔离戒毒人员的出所衔接工作，及时将出所人员纳入社区戒毒社区康复范围，落实后续帮扶措施，防止复吸。（四）加强易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理1.强化易制毒化学品监管建立健全易制毒化学品管理制度，明确各部门监管职责，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、储存等环节的监管。加强对易制毒化学品企业的日常检查和不定期抽查，督促企业落实易制毒化学品管理主体责任，完善内部管理制度，防止易制毒化学品流入非法渠道。建立易制毒化学品信息管理系统，实现对易制毒化学品流向的全程追溯，提高监管效率和精准度。2.加强麻醉药品、精神药品管理严格执行麻醉药品、精神药品管理法律法规，加强对麻醉药品、精神药品生产、经营、使用单位的监管。建立麻醉药品、精神药品流失追溯机制，对发生麻醉药品、精神药品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情况，及时开展调查，依法追究相关单位和人员的责任。加强对医疗机构麻醉药品、精神药品使用的监管，规范处方开具、调剂、使用等行为，防止滥用。（五）推进毒品问题重点整治1.确定毒品问题重点地区根据本地毒品问题实际情况，确定毒品问题重点地区，并制定详细的重点整治工作方案。重点整治地区要成立由党委、政府主要领导挂帅的整治工作领导小组，明确各部门职责，确保整治工作有序推进。2.实施精准整治措施对毒品问题重点地区进行全面深入调研，找准毒品问题根源，制定针对性强的整治措施。加大对重点地区的人力、物力、财力投入，加强执法打击、预防教育、吸毒人员管控等工作力度，集中力量解决突出毒品问题。建立毒品问题重点地区整治工作考核评估机制，定期对整治工作成效进行评估，对工作不力的地区和部门进行问责。3.巩固重点整治成果毒品问题重点地区在完成整治任务后，要继续加强对毒品问题的监测和管控，防止问题反弹。总结重点整治工作经验，建立长效机制，将整治成果转化为常态化工作措施，推动本地禁毒工作整体水平提升。四、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立禁毒工作领导小组，明确各成员单位职责。2.制定并印发2024年度禁毒工作实施方案，召开禁毒工作动员大会，部署全年工作任务。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照职责分工，组织开展各项禁毒工作，确保各项工作措施落到实处。2.定期召开禁毒工作联席会议，分析研究毒情形势，协调解决工作中存在的问题。3.加强对禁毒工作的督促检查，及时发现和纠正工作中存在的不足，推动工作顺利开展。（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.由禁毒工作领导小组办公室牵头，组织对各成员单位禁毒工作开展情况进行检查验收。2.对照工作目标和任务，对各项工作指标完成情况进行量化考核，总结经验做法，查找存在问题。3.对在禁毒工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。（四）总结提升阶段（[具体时间区间4]）1.全面总结2024年度禁毒工作，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.研究制定下一年度禁毒工作计划，明确工作目标和重点，为持续推进禁毒工作奠定基础。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各成员单位要充分认识禁毒工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，将禁毒工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保禁毒工作顺利开展。各单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）密切配合，协同作战禁毒工作是一项系统工程，需要各成员单位密切配合、协同作战。公安机关要充分发挥主力军作用，严厉打击毒品违法犯罪活动；宣传部门要加大禁毒宣传力度，营造浓厚的禁毒舆论氛围；教育部门要加强学校毒品预防教育，提高青少年防毒意识；民政部门要做好社区戒毒社区康复人员的帮扶救助工作；司法部门要加强禁毒法律法规宣传和法律服务；卫生健康部门要做好吸毒人员的戒毒治疗和康复指导工作；其他各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，共同推进禁毒工作。（三）强化保障，落实经费各成员单位要加大对禁毒工作的投入，保障禁毒工作所需经费。要加强禁毒工作基础设施建设，改善执法装备条件，提高禁毒工作信息化水平。要加强禁毒工作队伍建设，通过培训、考核等方式，提高禁毒工作人员的业务素质和工作能力。（四）严格考核，兑现奖惩建立健全禁毒工作考核评价机制，将禁毒工作纳入社会治安综合治理考核内容，对各成员单位禁毒工作进行量化考核。对禁毒工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰