环境污染事件处置应急预案

环境污染事件处置应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，保障公众生命健康和环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本地区内发生的各类环境污染事件的应急处置，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、危险废物污染等。（三）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障公众生命健康作为首要任务，加强日常监测和预防工作，最大限度地减少环境污染事件的发生。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责环境污染事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，提高应急处置能力。4.科学处置，依法规范：充分运用科学技术手段，依法规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、高效。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立环境污染事件应急指挥部（以下简称"指挥部"），由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥部职责组织、协调和指挥环境污染事件的应急处置工作。制定和修订应急预案。及时向上级政府和有关部门报告事件情况。决定应急处置的重大事项。2.指挥部办公室职责负责指挥部的日常工作。收集、汇总和分析事件信息，及时向指挥部报告。协调各成员单位开展应急处置工作。负责与上级政府和有关部门的联络。3.成员单位职责环保部门：负责环境污染事件的监测、调查和评估，提出应急处置建议。公安部门：负责维护现场秩序，参与调查事件原因，协助做好应急处置工作。消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作，防止次生环境污染事件的发生。卫生部门：负责受伤人员的医疗救治工作，开展卫生防疫工作。交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通。水利部门：负责水资源的调配和污染水体的拦截、引流等工作。气象部门：负责提供气象信息，为应急处置工作提供气象支持。其他相关部门：按照各自职责，做好环境污染事件的应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.环境监测建立健全环境监测体系，加强对重点区域、重点行业的环境监测。定期对环境质量进行监测和分析，及时掌握环境状况。2.污染源管理加强对污染源的监管，严格控制污染物排放。督促企业落实环保主体责任，加强污染治理设施建设和运行管理。3.应急培训与演练组织开展环境污染事件应急培训，提高应急处置能力。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（二）预警机制1.预警分级根据环境污染事件的危害程度和紧急程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别。2.预警发布环保部门在监测到可能发生环境污染事件时，应及时进行分析评估，并向指挥部报告。指挥部根据情况决定是否发布预警信息，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布。3.预警行动发布预警信息后，各成员单位应立即采取相应的预警措施，做好应急准备工作。加强对重点区域、重点部位的监测和巡查，及时掌握事件动态。四、应急响应（一）响应分级根据环境污染事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别。（二）响应程序1.事件报告发生环境污染事件后，事故单位应立即向当地环保部门和有关部门报告。环保部门接到报告后，应立即进行核实，并向指挥部报告。2.应急启动指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织各成员单位开展应急处置工作。成立现场应急指挥部，负责现场指挥和协调工作。3.应急处置各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作，包括现场救援、污染控制、监测检测、医疗救治、信息发布等。现场应急指挥部应及时掌握事件进展情况，协调解决应急处置过程中出现的问题。4.响应升级当环境污染事件的危害程度和影响范围超出本级应急处置能力时，应及时向上级政府报告，请求上级支援，启动更高级别的应急响应。5.响应终止当环境污染事件得到有效控制，危害已经消除，经指挥部批准后，终止应急响应。（三）应急处置措施1.现场救援消防部门负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作，防止次生环境污染事件的发生。卫生部门负责受伤人员的医疗救治工作，设立现场医疗救治点，及时对受伤人员进行救治。2.污染控制环保部门负责组织实施污染控制措施，如封堵污染源、拦截污染水体、收集污染物等。水利部门负责水资源的调配和污染水体的拦截、引流等工作。3.监测检测环保部门负责组织开展环境监测和检测工作，及时掌握污染物的种类、浓度、扩散范围等情况。气象部门负责提供气象信息，为环境监测和应急处置工作提供气象支持。4.信息发布指挥部设立新闻发言人，及时向社会发布环境污染事件的信息，回应社会关切。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，不得瞒报、谎报、迟报。五、后期处置（一）善后处理1.污染物清理对污染现场进行清理，消除污染物，恢复环境原状。对受污染的土壤、水体等进行修复，确保环境安全。2.赔偿与补偿按照有关法律法规，对环境污染事件造成的损失进行赔偿和补偿。对受灾群众进行安抚和救助，保障其基本生活。（二）调查与评估1.事件调查成立事件调查组，对环境污染事件的原因、经过、危害等进行调查。查明事件责任单位和责任人，依法追究其责任。2.总结评估对环境污染事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。六、应急保障（一）队伍保障1.专业应急队伍组建由环保、公安、消防、卫生、水利等部门组成的专业应急队伍，负责环境污染事件的应急处置工作。加强专业应急队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。2.志愿者队伍鼓励和引导社会力量参与环境污染事件应急处置工作，组建志愿者队伍。对志愿者队伍进行培训和管理，使其在应急处置中发挥积极作用。（二）物资保障1.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如防护用品、监测设备、救援器材、污染控制物资等。定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好。2.物资调配根据应急处置需要，及时调配应急物资，保障应急处置工作的顺利进行。（三）资金保障1.应急资金预算编制环境污染事件应急资金预算，明确应急资金的来源和使用范围。应急资金应专款专用，不得挪作他用。2.资金筹集通过财政拨款、社会捐赠等方式筹集应急资金，确保应急资金的充足。（四）通信与信息保障1.通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急处置过程中通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。2.信息保障建立环境污染事件信息管理系统，及时收集、汇总和分析事件信息。加强信息安全管理，确保信息的安全可靠。七、附则（一）预案管理1.预案修订本预案应根据国家法律法规和实际情况的变化，及时进行修订。修订后的预案应报上级政府备案。2.预案解释本预案由[制定部门]负责解释。（二）预案