煤矿区安全生产管理制度

煤矿区安全生产管理制度一、总则1.目的为了加强煤矿区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进煤矿区的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿区实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿区内所有生产经营活动，包括煤矿开采、运输、通风、排水、供电等各个环节以及相关从业人员。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化安全生产责任，加强安全管理和监督检查，确保煤矿区安全生产。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿区安全生产的第一责任人，对煤矿区安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿区安全生产规章制度和操作规程。保证煤矿区安全生产投入的有效实施，定期组织安全检查，及时消除事故隐患。组织制定并实施煤矿区生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理。2.副矿长安全生产职责协助矿长抓好煤矿区安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。组织实施分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产措施。定期组织分管部门和人员进行安全检查，及时发现和解决安全问题。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织事故救援。3.各部门负责人安全生产职责负责本部门的安全生产工作，组织实施本部门的安全生产规章制度和操作规程。组织本部门人员进行安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。定期进行本部门的安全检查，及时排查和消除安全隐患。负责本部门安全设施、设备的维护和管理，确保其正常运行。参与制定并实施相关事故应急救援预案，在事故发生时及时组织人员疏散和救援。4.班组长安全生产职责班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责本班组的安全生产工作。组织本班组人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律。班前会要对本班组人员进行安全交底，班中要监督检查员工的操作行为，及时纠正违章作业。负责本班组工作场所的安全检查，发现问题及时处理或报告。组织本班组人员参加事故应急救援演练，在事故发生时迅速组织人员撤离现场，并及时报告。5.员工安全生产职责遵守国家安全生产法律法规、煤矿区安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全培训教育，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加煤矿区组织的安全活动，有权对安全生产工作提出建议和意见。三、安全管理制度1.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全检查，各部门负责人每天进行本部门的安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后的安全检查。安全检查内容包括通风、瓦斯、防尘、防火、防水、机电设备、提升运输、顶板管理等方面。对检查中发现的问题和隐患，要定人、定时、定措施进行整改，整改完成后进行复查，确保隐患彻底消除。建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.安全培训教育制度新员工入职必须进行三级安全教育培训，即矿级、区队级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。定期组织全体员工进行安全再培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、煤矿区安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等。根据不同岗位特点，开展针对性的安全培训，如特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。建立员工安全培训档案，记录员工培训情况、考核成绩等信息。3.事故隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理工作机制，定期组织开展事故隐患排查工作，及时发现和消除各类事故隐患。对排查出的事故隐患，要按照隐患的等级进行分类登记，建立事故隐患排查治理台账。针对不同等级的事故隐患，制定相应的治理措施，明确责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效的治理。事故隐患治理完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保隐患治理到位。4.安全奖惩制度设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。奖励条件包括严格遵守安全生产规章制度、及时发现和消除重大事故隐患、避免重大事故发生、在事故抢险救援中表现英勇等。对违反安全生产规章制度、违章作业、造成事故的单位和个人进行处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等，情节严重的依法追究法律责任。建立安全奖惩台账，记录奖惩情况，确保奖惩制度的公平、公正、公开执行。四、通风安全管理制度1.通风系统管理建立完善的通风系统，确保通风设施完好，通风网络合理，通风能力满足生产需要。定期对通风系统进行检查和维护，及时修复损坏的通风设施，保证通风系统的稳定运行。加强通风构筑物的管理，如风门、风桥、密闭等，确保其严密可靠，防止漏风。2.瓦斯管理建立瓦斯检查制度，配备足够数量的瓦斯检查人员，严格执行瓦斯检查制度，做到定时、定点、定人检查。瓦斯检查人员要认真填写瓦斯检查手册，记录检查时间、地点、瓦斯浓度、二氧化碳浓度等信息，发现瓦斯超限要立即采取措施进行处理。加强瓦斯监测监控系统的管理，确保系统正常运行，实时监测瓦斯浓度变化情况。对瓦斯涌出异常的区域，要采取专门的措施进行处理，如增加通风量、抽放瓦斯等。3.防尘管理采取综合防尘措施，如湿式打眼、放炮喷雾、装岩洒水、锚喷支护防尘、巷道冲洗、个体防护等，降低粉尘浓度。定期对防尘设施进行检查和维护，确保其正常运行。加强对员工的防尘知识培训，提高员工的防尘意识，正确佩戴和使用防尘用品。4.防火管理制定防火制度，明确防火责任，加强对火源的管理，严禁在井下吸烟和使用明火。对井下电气设备、电缆等要定期进行检查，防止因电气故障引发火灾。配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火砂、消防水管等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。对井下易燃物品要进行严格管理，如油脂、炸药等，必须存放在指定的地点，并采取相应的防火措施。五、瓦斯防治管理制度1.瓦斯防治规划制定瓦斯防治规划，明确瓦斯防治目标、任务和措施，确保瓦斯防治工作有序开展。根据煤矿区的地质条件、瓦斯赋存情况等，定期对瓦斯防治规划进行修订和完善。2.瓦斯抽采管理建立瓦斯抽采系统，确保抽采设备完好，抽采能力满足需要。制定瓦斯抽采计划，明确抽采钻孔布置、抽采参数等，严格按照计划进行抽采作业。加强对瓦斯抽采效果的监测和分析，及时调整抽采措施，提高抽采效率。对抽出的瓦斯要进行合理利用，如用于发电、民用等，减少瓦斯排放。3.瓦斯监测监控管理完善瓦斯监测监控系统，确保系统覆盖煤矿区各个作业地点，能够实时监测瓦斯浓度、风速、一氧化碳浓度等参数。对瓦斯监测监控系统要定期进行维护和调试，保证系统正常运行，数据准确可靠。建立瓦斯超限预警机制，当瓦斯浓度达到或超过规定值时，能够及时发出报警信号，并采取相应的措施进行处理。4.瓦斯防治措施加强通风管理，保证井下通风系统稳定可靠，提高通风能力，稀释瓦斯浓度。优化采掘部署，合理安排生产布局，避免瓦斯积聚。对高瓦斯区域和瓦斯突出区域，要采取专门的瓦斯防治措施，如预抽煤层瓦斯、开采保护层、实施瓦斯区域治理等。加强对员工的瓦斯防治知识培训，提高员工的瓦斯防治意识和应急处理能力。六、防治水管理制度1.防治水规划制定防治水规划，明确防治水目标、任务和措施，加强煤矿区防治水工作的统筹规划。根据煤矿区的水文地质条件，定期对防治水规划进行修订和完善。2.水文地质勘探开展煤矿区水文地质勘探工作，查明井田范围内的含水层、隔水层分布情况，地下水的补给、径流、排泄条件，以及矿井充水因素等。建立健全水文地质资料档案，为防治水工作提供科学依据。3.防治水措施完善排水系统，配备足够数量的排水设备，确保排水能力满足矿井最大涌水量的需要。加强对矿井涌水量的监测，定期进行排水设备的检查和维护，保证排水系统正常运行。对可能受水威胁的区域，要采取探放水措施，坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的原则，防止水害事故发生。制定水害应急预案，定期组织演练，提高应对水害事故的能力。4.探放水管理编制探放水设计，明确探放水钻孔的布置、参数、施工顺序等。探放水作业必须由专业人员进行，严格按照探放水设计施工，确保探放水效果。加强对探放水过程的监督管理，及时分析和处理探放水过程中出现的问题。探放水结束后，要编写探放水总结报告，总结探放水工作经验教训，为今后的防治水工作提供参考。七、机电安全管理制度1.机电设备管理建立机电设备管理制度，对机电设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、检修、报废等全过程进行管理。加强对机电设备的日常维护和保养，定期进行检修，确保设备完好，运行可靠。建立机电设备台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、使用地点、维护检修情况等信息。对机电设备的操作人员要进行专门的培训，经考试合格后持证上岗，严格按照操作规程操作设备。2.供电管理完善供电系统，保证供电安全可靠，满足煤矿区生产和生活用电需要。加强对供电线路、变压器、开关柜等供电设备的检查和维护，定期进行预防性试验，及时发现和消除电气故障隐患。严格执行停送电制度，停电作业必须办理停电申请手续，采取可靠的停电、验电、放电、挂接地线等安全措施，严禁带电作业。建立供电应急预案，在发生停电事故时能够迅速恢复供电，减少对生产的影响。3.提升运输管理加强对提升运输设备的管理，如绞车、钢丝绳、提升容器等，定期进行检查和维护，确保设备安全运行。严格执行提升运输操作规程，严禁超载、超速、超挂等违章作业。对提升运输信号装置要进行定期检查和维护，保证信号准确可靠，严禁使用不合格的信号装置。加强对提升运输人员的管理，如绞车司机、把钩工等，必须经专门培训并考核合格后持证上岗，严格遵守操作规程。八、安全投入保障制度1.安全投入计划每年年初制定安全投入计划，明确安全投入的项目、金额、资金来源等。安全投入计划要根据煤矿区的安全生产实际需要、安全技术改造规划、事故隐患排查治理等情况进行编制。2.安全投入资金来源安全投入资金主要来源于煤矿区提取的安全费用、维简费、折旧费等，以及国家和地方政府的安全生产专项资金等。确保安全投入资金专款专用，不得挪作他用。3.安全投入项目安全投入项目包括安全设施设备的购置、更新和维护，通风设备的安装和改造，瓦斯抽采系统的建设和完善，防治水工程的实施，安全监测监控系统的升级，员工安全培训教育，事故应急救援器材和设备的配备等。对安全投入项目要进行严格的审核和管理，确保项目实施的质量和效果。4.安全投入效果评估定期对安全投入效果进行评估，分析安全投入对煤矿区安全生产状况的改善情况，如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等指标的变化情况。根据安全投入效果评估结果，及时调整安全投入计划，提高安全投入的针对性和有效性。九、应急救援管理制度1.应急救援预案制定制定煤矿区生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案要根据煤矿区的生产特点、事故类型、可能发生的事故后果等情况进行编制，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期对应急救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，成员包括各部门负责人等。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调煤矿区的应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展相应的应急救援工作。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援器材和设备，如灭火器、消防水管、急救药品、担架、安全帽、防护用品等。对应急救援物资要进行定期检查和维护，确保其性能良好，数量充足。建立应急救援物资台账，详细记录物资的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。4.应急救援演练定期组