2024年度市区服务业目标考核办法

2024年度市区服务业目标考核办法一、总则1.考核目的为全面、客观、公正地评价市区服务业各相关单位的工作业绩，推动服务业高质量发展，特制定本考核办法。通过科学合理的考核指标和评价体系，激励各单位积极作为，促进服务业规模扩大、结构优化、效益提升，更好地发挥服务业在经济社会发展中的重要作用。2.考核原则科学性原则：考核指标体系应科学合理，全面反映服务业发展的各个方面，既要体现规模和速度，又要注重质量和效益。客观性原则：考核数据应真实可靠，考核过程应公平公正，确保考核结果能够准确反映各单位的工作实际。导向性原则：考核指标应突出重点，引导各单位围绕服务业发展的关键领域和薄弱环节，加大工作力度，推动服务业转型升级。动态性原则：根据服务业发展形势和政策要求，适时调整考核指标和权重，使考核办法保持科学性和适应性。二、考核对象市区范围内承担服务业发展任务的相关部门、街道（乡镇）以及重点服务业企业。三、考核内容及指标体系（一）服务业增加值及增速1.指标定义服务业增加值是指服务业企业和单位在一定时期内生产经营活动创造的最终成果。增速为当年服务业增加值较上一年的增长幅度。2.目标值设定根据市区经济社会发展规划和服务业发展预期，设定各考核对象服务业增加值及增速的年度目标值。3.考核方式以统计部门发布的数据为准，对比各考核对象实际完成值与目标值，计算得分。完成目标值得基本分，每超过目标值一定比例给予相应加分，未完成目标值按比例扣分。（二）服务业固定资产投资1.指标定义服务业固定资产投资是指用于服务业领域的固定资产建设和购置的资金投入。2.目标值设定根据年度投资计划和服务业发展重点，确定各考核对象服务业固定资产投资的目标任务。3.考核方式统计各考核对象实际完成的服务业固定资产投资额，与目标值进行对比。完成目标值得基本分，超额完成给予加分，未完成按比例扣分。同时，对投资项目的质量和进度进行综合评估，对重大项目推进情况进行专项考核。（三）规模以上服务业企业培育1.指标定义规模以上服务业企业是指年营业收入达到一定标准的服务业企业。培育工作包括新增规模以上服务业企业数量以及推动现有企业做大做强。2.目标值设定明确各考核对象年度新增规模以上服务业企业的目标数量。3.考核方式统计各考核对象实际新增规模以上服务业企业数量，完成目标值得基本分，超额完成给予加分。同时，对企业培育过程中的政策落实、服务保障等工作进行评价，根据评价结果适当加分或扣分。对于现有规模以上服务业企业营业收入增长情况进行跟踪考核，增长幅度达到一定标准给予相应加分。（四）服务业重点项目建设1.指标定义服务业重点项目是指对服务业发展具有重要带动作用的项目，包括在建项目和新开工项目。考核内容包括项目建设进度、投资完成情况、项目质量等。2.目标值设定确定各考核对象年度服务业重点项目建设的目标任务，包括项目开工数量、竣工数量、投资完成额等。3.考核方式定期对服务业重点项目进行调度和检查，根据项目建设进度和目标任务完成情况进行评分。项目按时开工、按计划推进建设、按时竣工且投资完成情况良好的给予加分，未达到目标要求的按比例扣分。对项目建设过程中存在的问题进行跟踪督办，对工作不力的进行问责。（五）服务业集聚区发展1.指标定义服务业集聚区是指在一定区域内，由多个服务业企业和相关机构集聚而成，具有较强产业竞争力和辐射带动作用的区域。考核指标包括集聚区营业收入、入驻企业数量、税收贡献等。2.目标值设定为各服务业集聚区设定年度营业收入增长目标、入驻企业数量增长目标等。3.考核方式统计各服务业集聚区的实际运营数据，与目标值进行对比。完成目标值得基本分，营业收入等指标增长幅度较大的给予加分，未完成目标值按比例扣分。对集聚区的产业特色、配套设施建设、创新发展等方面进行综合评价，根据评价结果适当调整得分。（六）服务业品牌建设1.指标定义服务业品牌建设包括创建知名品牌、老字号传承与创新等方面。考核内容为新增知名品牌数量、老字号品牌发展情况等。2.目标值设定明确各考核对象年度服务业品牌建设的目标任务，如新增省级以上知名品牌数量等。3.考核方式统计各考核对象实际新增的服务业知名品牌数量，完成目标值得基本分，超额完成给予加分。对老字号品牌的传承保护和创新发展工作进行评估，根据评估结果给予相应加分或扣分。（七）服务业政策落实1.指标定义考核各考核对象对国家、省、市出台的服务业相关政策的贯彻落实情况，包括政策宣传、资金扶持、项目申报等方面。2.目标值设定确保各项服务业政策得到有效落实，政策知晓率达到一定比例，符合条件的企业享受政策扶持比例达到一定标准等。3.考核方式通过问卷调查、实地走访、查阅资料等方式，对政策落实情况进行检查和评估。政策知晓率、企业享受政策扶持比例等指标达到目标值得基本分，完成情况较好的给予加分，存在政策落实不到位情况的按比例扣分。（八）服务业统计工作1.指标定义考核各考核对象服务业统计数据的准确性、及时性和完整性，包括统计报表报送情况、统计基础工作规范程度等。2.目标值设定要求按时、准确报送各类服务业统计报表，统计数据真实可靠，统计台账健全等。3.考核方式定期对统计报表报送情况进行检查，对统计数据质量进行抽查核实。统计工作符合规范要求得基本分，报表报送及时、数据质量高的给予加分，出现迟报、漏报、虚报等情况的按比例扣分。四、考核评分1.评分方法各项考核指标根据完成情况进行量化评分，总分值为100分。具体评分标准如下：完成目标值：得该项指标基本分。超过目标值：根据超过比例给予相应加分，加分幅度不超过该项指标基本分的一定比例。未完成目标值：按未完成比例扣分。2.综合得分计算各考核对象的综合得分为各项考核指标得分之和。根据综合得分进行排名，确定考核等次。五、考核程序1.数据报送各考核对象应按照规定时间和要求，定期向考核工作领导小组办公室报送相关统计数据和工作进展情况。数据应真实、准确、完整，并附相关证明材料。2.数据审核考核工作领导小组办公室对各考核对象报送的数据进行审核，对数据的真实性、准确性和完整性进行核实。对于数据存疑的，要求考核对象进行说明或补充材料。3.实地核查根据工作需要，考核工作领导小组办公室将对部分考核对象进行实地核查，深入了解工作实际情况，核实相关数据和资料。实地核查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看等方式进行。4.综合评价考核工作领导小组办公室根据数据审核和实地核查情况，对各考核对象进行综合评价，计算考核得分，确定考核等次。5.结果公示考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间反映的问题，考核工作领导小组办公室进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。6.结果通报公示无异议后，考核工作领导小组办公室将考核结果以正式文件形式进行通报，并抄送相关部门和单位。六、考核等次及奖惩1.考核等次划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。综合得分排名前[X]%的为优秀等次，排名[X]%[X]%的为良好等次，排名[X]%[X]%的为合格等次，排名后[X]%的为不合格等次。2.奖励措施对考核结果为优秀等次的考核对象，给予通报表扬，并在政策扶持、项目申报等方面给予优先支持。对在服务业发展中做出突出贡献的单位和个人，给予专项奖励，奖励资金从服务业发展专项资金中列支。3.惩罚措施对考核结果为不合格等次的考核对象，进行通报批评，并要求其限期整改。整改期间，暂停相关政策扶持和项目申报。对连