深圳市污水处理费征收使用管理办法

深圳市污水处理费征收使用管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施的建设、运行和维护，提高污水处理效率，改善水环境质量，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内污水处理费的征收、使用和管理活动。（三）基本原则污水处理费的征收、使用和管理应当遵循政府引导、社会参与、保障供给、专款专用、收支平衡、公开透明的原则。二、征收管理（一）征收主体与对象污水处理费由市、区水务主管部门按照职责分工负责征收。征收对象为向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人。（二）征收标准1.污水处理费征收标准根据本市污水处理成本、经济社会发展水平等因素制定，并适时调整。2.居民生活污水处理费按照用水量计征，非居民生活污水处理费按照排水量计征。具体征收标准由市价格主管部门会同市水务主管部门制定并公布。（三）计费周期与缴纳方式1.污水处理费计费周期与水费计费周期一致。2.缴费人应当按照规定的计费周期和征收标准，按时足额缴纳污水处理费。缴纳方式可以采用银行代扣、网上缴费、自助缴费等多种方式。（四）减免规定1.对城镇排水与污水处理设施接纳的下列污水，免征污水处理费：农业生产用水；污水处理设施出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准，且排水进入城市污水处理厂进行深度处理的；其他依法免征污水处理费的情形。2.对符合一定条件的排水户，可给予污水处理费减免优惠，具体办法由市水务主管部门会同相关部门制定。（五）征收管理措施1.水务主管部门应当建立健全污水处理费征收管理制度，加强对征收工作的监督检查。2.供水企业应当按照水务主管部门的要求，如实提供用水户的用水量、排水量等相关信息，并协助做好污水处理费的征收工作。3.对逾期不缴纳污水处理费的，从逾期之日起按日加收应缴污水处理费千分之一的滞纳金；经催缴仍不缴纳的，水务主管部门可以依法申请人民法院强制执行。三、使用管理（一）使用范围污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和维护，包括：1.污水处理设施的新建、改建、扩建项目；2.污水处理设施的日常运行费用，包括电费、药剂费、设备维护费等；3.污水处理设施的污泥处理处置费用；4.污水处理设施运行管理人员的工资、福利等费用；5.其他与污水处理设施建设、运行和维护相关的费用。（二）资金管理1.污水处理费应当全额上缴财政，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，收支两条线。2.市、区财政部门应当按照规定及时足额拨付污水处理费资金，确保城镇污水处理设施的正常运行。3.水务主管部门应当根据污水处理设施建设、运行和维护的实际需要，编制年度资金使用计划，报同级财政部门审核后执行。4.污水处理费资金使用单位应当建立健全财务管理制度，严格按照规定用途使用资金，确保资金使用安全、规范、有效。（三）绩效评价1.市、区财政部门应当会同水务主管部门建立污水处理费资金绩效评价制度，对资金使用情况进行绩效评价。2.绩效评价结果应当作为调整污水处理费征收标准、资金分配等的重要依据。四、设施建设与运营（一）设施规划与建设1.市、区政府应当根据城市总体规划和环境保护要求，制定城镇污水处理设施建设规划，并组织实施。2.新建、改建、扩建城镇污水处理设施应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的污水处理技术和工艺，提高污水处理效率和质量。3.城镇污水处理设施建设项目应当按照基本建设程序进行审批、核准和备案，并依法办理相关用地、规划、环保等手续。（二）设施运营管理1.城镇污水处理设施运营单位应当依法取得相应的运营资质，并按照国家和地方有关规定，加强设施运营管理，确保设施正常运行，出水水质达到国家和地方规定的排放标准。2.运营单位应当建立健全设施运行管理制度、水质监测制度、安全生产制度等，加强对设施运行情况的日常监测和维护，及时处理设施运行过程中出现的问题。3.市、区水务主管部门应当加强对城镇污水处理设施运营单位的监督管理，定期对设施运行情况进行检查和评估，对不符合运营要求的，责令限期整改；逾期仍不符合要求的，依法取消其运营资格。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市、区水务主管部门应当加强对污水处理费征收、使用和管理情况的监督检查，定期对征收情况、资金使用情况、设施建设与运营情况等进行检查。2.财政、审计、价格等部门应当按照各自职责，加强对污水处理费征收、使用和管理情况的监督检查，确保资金使用安全、规范、有效。3.任何单位和个人有权对污水处理费征收、使用和管理中的违法行为进行举报。水务主管部门等相关部门应当及时受理举报，并依法进行查处。（二）法律责任1.缴费人未按照规定缴纳污水处理费的，由水务主管部门责令限期缴纳，并按照本办法规定加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。2.污水处理费征收单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：擅自提高或者降低污水处理费征收标准的；截留、挤占、挪用污水处理费的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。3.污水处理设施运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由水务主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销运营资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照国家和地方规定的排放标准处理污水的；擅自停止设施运行的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。六、附则（一）解释权本办法由市水务主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自[实施日期]起施行。[原办法名称]同时废止。深圳市污水处理费征收使用管理办法(修订草案送审稿)是为了更好地适应本市污水处理工作的实际需求，进一步完善污水处理费征收使用管理机制而制定的。通过明确征收主体、对象、标准、管理措施等，确保污水处理费能够足额征收；在使用管理方面，规范资金使用范围、管理方式和绩效评价，保障资金合理有效使用；加强设施建设与运营管理，推动污水处理设施不断完善和高效运行；同时强化监督检查与法律责任追究，维护污水处理费征收使用管理的正常秩序，促进本市水环境质量持续改善，为城市可持续发展提供有力保障。修订草案送审稿充分考虑了本市当前污水处理工作面临的形势和任务，旨在通过更加科学合理的制度设计，提高污水处理费征收使用管理的规范化、精细化水平，激励社会各方积极参与污水处理工作，