城市燃气工程规划设计安全生产管理制度汇编

城市燃气工程规划设计安全生产管理制度汇编一、总则1.目的为加强城市燃气工程规划设计阶段的安全生产管理，预防和减少燃气事故的发生，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司承担的城市燃气工程规划设计项目，包括新建、改建、扩建燃气管道、场站及附属设施等工程的规划设计活动。3.基本原则城市燃气工程规划设计应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本，从源头上消除安全隐患，确保燃气工程建设和运行的安全可靠。二、规划设计单位及人员管理1.规划设计单位资质要求承担城市燃气工程规划设计的单位必须具备相应的工程设计资质，且资质等级应符合项目规模和复杂程度的要求。资质证书应在有效期内，并按照规定进行年检和维护。2.设计人员资格要求参与城市燃气工程规划设计的专业技术人员应具备相应的执业资格证书，如注册公用设备工程师（燃气专业）等。设计人员应熟悉国家和地方有关燃气工程的法律法规、标准规范，具备丰富的设计经验和良好的职业道德。3.人员培训与考核定期组织设计人员参加安全生产培训，内容包括燃气安全法规、设计规范、事故案例分析等，不断提高设计人员的安全意识和业务水平。对设计人员进行年度考核，考核内容包括安全生产知识掌握情况、设计成果质量、遵守安全制度情况等，考核结果与绩效挂钩。三、规划设计前期安全审查1.项目选址安全审查在城市燃气工程规划设计前期，应对项目选址进行安全审查。选址应符合城市总体规划和燃气专项规划的要求，远离易燃易爆场所、人员密集区域等危险地段。评估选址周边环境对燃气工程安全运行的影响，如是否存在地质灾害隐患、地下障碍物等，提出相应的防范措施。2.可行性研究报告安全评价委托有资质的安全评价机构对城市燃气工程可行性研究报告进行安全评价。安全评价应包括工程概况、危险因素分析、安全对策措施等内容，对项目的安全性进行全面评估。根据安全评价报告提出的意见和建议，对可行性研究报告进行修改完善，确保项目在安全方面具有可行性。3.规划设计方案安全评审组织相关部门和专家对城市燃气工程规划设计方案进行安全评审。评审内容包括设计依据、设计原则、工艺流程、安全设施等是否符合国家和地方标准规范要求。对评审中提出的问题和建议，设计单位应及时进行整改和完善，确保规划设计方案的安全性和可靠性。四、规划设计安全标准与规范执行1.国家和地方标准规范城市燃气工程规划设计应严格执行国家和地方现行的有关燃气工程的安全标准规范，如《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等。及时跟踪国家和地方标准规范的更新变化，确保规划设计工作始终符合最新要求。2.强制性条文执行认真贯彻执行国家和地方标准规范中的强制性条文，不得擅自降低安全标准。对强制性条文的执行情况进行专项检查，确保其在规划设计文件中得到有效落实。对于违反强制性条文的设计行为，要坚决予以纠正，并追究相关设计人员的责任。3.行业先进技术与安全措施应用积极推广应用行业先进技术和安全措施，提高城市燃气工程的安全性和可靠性。如采用新型管材、智能监测系统、自动化控制技术等。在规划设计中充分考虑燃气工程的全生命周期安全管理，预留安全设施升级改造的空间和条件。五、规划设计安全技术措施1.燃气管道设计安全措施根据燃气管道的输送介质、压力等级、敷设方式等因素，合理确定管道材质、壁厚、管径等参数，确保管道的强度和密封性。优化燃气管道走向和布局，避免与其他地下设施交叉，减少安全隐患。对穿越铁路、公路、河流等特殊地段的管道，应采取相应的保护措施。设计合理的管道补偿装置，防止管道因热胀冷缩产生应力破坏。设置必要的阀门、排水器、放散管等附属设施，并确保其功能正常。2.燃气场站设计安全措施燃气场站的选址应符合安全要求，具备良好的通风、防火、防爆、防雷、防静电等条件。站内建筑物、构筑物的耐火等级、间距等应符合相关标准规范。设计合理的工艺流程，确保燃气的储存、充装、输送等环节安全可靠。设置完善的安全监测系统，实时监测场站的压力、温度、流量、浓度等参数，及时发现和处理异常情况。配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消防水系统、火灾报警装置等，并定期进行维护和检查。设置紧急切断阀、安全阀等安全保护装置，防止事故扩大。3.安全设施设计在城市燃气工程规划设计中，应同步设计安全设施，如可燃气体检测报警装置、安全警示标志、安全疏散通道等。安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对安全设施的选型、布置等进行详细设计，确保其性能可靠、易于操作和维护。安全设施的设计应符合国家和地方相关标准规范的要求。六、规划设计文件安全管理1.设计文件编制要求城市燃气工程规划设计文件应内容完整、准确、清晰，包括设计说明书、图纸、计算书等。设计文件应明确工程的安全目标、安全措施和安全技术要求。设计文件应加盖设计单位公章、设计人员执业印章，并按照规定进行审核、审定和批准。2.设计文件审核与交底建立严格的设计文件审核制度，由项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等对设计文件进行逐级审核。审核内容包括设计依据是否充分、安全措施是否合理、图纸是否准确等。在工程开工前，组织设计单位向建设单位、施工单位、监理单位等进行设计文件交底。交底内容应包括工程概况、设计意图、安全要求、施工注意事项等，确保各方对设计文件理解一致。3.设计文件变更管理如因工程实际情况需要对设计文件进行变更，应严格按照变更程序进行。变更申请应由建设单位提出，经设计单位、监理单位等相关部门审核同意后实施。设计单位应对变更后的设计文件进行重新审核和交底，确保变更后的设计文件符合安全要求。对涉及安全的重大变更，应重新进行安全评价和评审。七、规划设计过程安全监督与检查1.内部监督检查公司内部建立规划设计过程安全监督检查机制，定期对城市燃气工程规划设计项目进行检查。检查内容包括设计人员遵守安全制度情况、设计文件执行标准规范情况、安全技术措施落实情况等。对检查中发现的问题及时下达整改通知书，要求设计单位限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。2.外部监督检查配合积极配合政府相关部门对城市燃气工程规划设计项目的监督检查。如实提供设计文件、资料等，接受有关部门的指导和监督。对政府部门提出的整改意见和要求，及时组织落实，按时上报整改情况。3.问题整改与跟踪对规划设计过程中发现的安全问题，设计单位应认真分析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限。公司对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效整改。对整改不力的单位和个人，进行严肃处理。八、应急救援预案设计1.应急救援预案编制要求在城市燃气工程规划设计阶段，应编制完善的应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急救援预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，具有针对性和可操作性。2.应急救援预案评审与修订组织相关部门和专家对编制的应急救援预案进行评审。评审内容包括预案的完整性、科学性、实用性等。根据评审意见对预案进行修改完善。定期对应急救援预案进行修订，结合国家法律法规、标准规范的变化，以及燃气工程建设和运行过程中出现的新情况、新问题，及时调整预案内容，确保预案的有效性。3.应急救援预案演练制定应急救援预案演练计划，定期组织演练。演练内容包括火灾爆炸事故应急演练、泄漏事故应急演练等，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行改进和完善。九、事故案例分析与经验教训总结1.事故案例收集与整理建立城市燃气工程事故案例数据库，收集国内外燃气工程规划设计、建设、运行过程中发生的各类事故案例。对事故案例进行详细整理，包括事故经过、原因分析、处理结果等。2.事故案例分析定期组织设计人员对事故案例进行分析讨论，深入剖析事故发生的原因，总结事故教训。分析事故案例中规划设计环节存在的问题，如安全标准执行不到位、安全措施不完善等。通过事故案例分析，提高设计人员对安全生产的重视程度，增强风险意识，避免类似事故在规划设计中再次发生。3.经验教训总结与应用将事故案例分析得到的经验教训及时反馈到规划设计工作中，对设计流程、安全技术措施等进行优化和完善。组织设计人员学习吸取事故案例中的经验教训，开展针对性的培训和教育活动，不断提高设计人员的安全