深圳现代物流业扶持资金管理暂行办法

深圳现代物流业扶持资金管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为促进深圳现代物流业的健康发展，规范和加强现代物流业扶持资金的管理，提高资金使用效益，根据国家和地方有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在深圳市行政区域内注册登记，从事现代物流相关业务，并符合本办法规定条件的企业、机构等。（三）基本原则1.公开透明原则：扶持资金的申报、评审、公示、拨付等环节应公开透明，接受社会监督。2.公平公正原则：对符合条件的申报对象，按照统一标准和程序进行评审，确保公平公正。3.专款专用原则：扶持资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。4.注重绩效原则：加强对扶持资金使用绩效的评估和考核，提高资金使用效益。二、扶持资金的支持方向与重点（一）物流基础设施建设1.港口码头建设与升级：对新建、扩建或改造港口码头设施，提高港口吞吐能力、专业化水平和信息化程度的项目给予扶持。包括码头泊位建设、航道疏浚、装卸设备更新、智能港口系统建设等。2.物流园区建设：支持符合规划的物流园区建设，完善园区内的仓储、运输、配送、信息处理等功能设施。对物流园区的土地开发、基础设施配套、公共服务平台建设等给予适当补助。3.铁路货运设施建设：鼓励铁路货运站场的升级改造，增加铁路货运线路和运力，提高铁路在物流运输中的比重。对相关建设项目给予资金支持。（二）物流企业发展1.重点物流企业培育：对新认定的国家A级物流企业、国家供应链创新与应用示范企业等给予一次性奖励，支持企业提升服务能力和品牌影响力。2.物流企业技术创新：鼓励物流企业开展技术研发和创新，应用新技术、新设备、新模式提升物流运作效率。对企业在智能仓储、自动化分拣、无人驾驶运输等方面的研发项目给予资助。3.物流企业拓展业务：支持物流企业拓展国内外市场，开展跨境物流、多式联运等业务。对企业在境外设立物流节点、开展国际合作项目等给予资金补贴。（三）物流信息化建设1.物流信息平台建设：鼓励建设综合性物流信息平台，整合物流信息资源，实现物流信息的互联互通和共享。对平台建设项目给予资金支持，包括平台软件开发、硬件设备购置、数据采集与整合等费用。2.物流企业信息化改造：支持物流企业进行信息化改造，提升企业内部管理信息化水平和物流服务信息化能力。对企业购买物流管理软件、安装信息系统设备等给予一定比例的补贴。3.物流大数据应用：鼓励物流企业开展大数据分析与应用，挖掘物流数据价值，优化物流运作流程。对相关大数据应用项目给予资助。（四）绿色物流发展1.节能减排设施建设：对物流企业购置新能源运输车辆、建设充电桩等节能减排设施给予补贴，推动物流行业绿色低碳发展。2.绿色包装推广：鼓励物流企业采用环保包装材料，减少包装废弃物污染。对企业开展绿色包装研发、应用和推广项目给予资金支持。3.绿色物流示范项目：评选和支持绿色物流示范项目，总结推广绿色物流发展经验和模式，对示范项目给予奖励。三、扶持资金的申报与受理（一）申报条件1.企业或机构具有独立法人资格，依法经营，诚实守信，财务状况良好。2.符合本办法规定的支持方向和重点领域，项目已按规定完成立项、备案等相关手续。3.申报项目具有明确的实施计划和预期目标，具备一定的经济效益和社会效益。4.企业或机构无违法违规行为，未被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。（二）申报材料1.申请表：如实填写《深圳现代物流业扶持资金申请表》，包括企业基本信息、项目名称、申报金额、资金用途等。2.营业执照副本复印件：证明企业具有独立法人资格。3.项目相关材料：项目可行性研究报告或实施方案，详细说明项目的背景、目标、内容、实施计划、预期效益等。项目立项、备案文件，证明项目已按规定履行相关手续。项目资金预算明细，明确项目总投资及资金来源，以及申请扶持资金的具体用途和金额。项目实施进度证明材料，如项目建设进度照片、设备购置发票、合同签订情况等。4.企业财务状况证明材料：上一年度财务审计报告，反映企业的资产负债、收入利润等情况。近期财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表。5.其他相关证明材料：国家A级物流企业、国家供应链创新与应用示范企业等认定文件（如有）。物流信息平台建设相关的软件著作权证书、硬件设备清单等。绿色物流发展相关的节能减排设施购置发票、绿色包装研发报告等。（三）申报流程1.发布通知：市交通运输部门会同市财政部门每年定期发布扶持资金申报通知，明确申报时间、申报条件、申报材料等要求。2.企业申报：符合条件的企业或机构按照申报通知要求，在规定时间内将申报材料报送至所在区交通运输部门。3.区初审：区交通运输部门对申报材料进行初审，审核申报项目的真实性、完整性和合规性，提出初审意见，并将初审通过的申报材料报送至市交通运输部门。4.市审核：市交通运输部门会同市财政部门等相关部门对申报材料进行审核，必要时组织专家评审或实地核查。根据审核结果，提出拟扶持项目和资金安排建议。四、扶持资金的评审与公示（一）评审组织市交通运输部门会同市财政部门等相关部门组成评审委员会，负责对申报项目进行评审。评审委员会成员包括行业专家、财务专家、政府部门代表等。（二）评审标准1.项目合规性：申报项目是否符合本办法规定的支持方向和重点领域，是否按规定履行相关手续。2.项目可行性：项目是否具有明确的实施计划和预期目标，技术方案是否可行，市场前景是否良好。3.经济效益和社会效益：项目对提升深圳现代物流业发展水平、促进经济增长、降低物流成本、改善环境等方面的贡献。4.资金合理性：申请扶持资金的金额是否合理，与项目投资规模和实际需求相匹配。（三）评审程序1.材料审查：评审委员会对申报材料进行审查，核实申报项目的基本情况和申报材料的真实性。2.实地考察（如有需要）：对部分申报项目进行实地考察，了解项目实际进展情况和实施效果。3.专家评审：组织专家对申报项目进行评审，专家根据评审标准提出评审意见和建议。4.综合评审：评审委员会根据材料审查、实地考察和专家评审结果，进行综合评审，确定拟扶持项目名单和资金安排建议。（四）公示拟扶持项目名单和资金安排建议在市交通运输部门官方网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和意见反馈。对公示期间收到的异议，由市交通运输部门会同相关部门进行调查核实，并根据核实结果作出相应处理。五、扶持资金的拨付与使用（一）资金拨付公示无异议后，市财政部门根据评审结果和资金预算安排，将扶持资金拨付至项目承担单位。扶持资金原则上一次性拨付到位。（二）资金使用1.项目承担单位应按照申报时承诺的资金用途使用扶持资金，确保专款专用。2.扶持资金主要用于项目的直接费用支出，包括设备购置、软件开发、场地租赁、人员培训等，不得用于与项目无关的费用支出。3.项目承担单位应建立健全财务管理制度，对扶持资金进行单独核算，严格按照财务会计制度规定进行账务处理。六、监督管理与绩效评价（一）监督管理1.市交通运输部门会同市财政部门等相关部门对扶持资金的使用情况进行监督检查，定期或不定期对项目实施情况进行实地核查。2.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对发现的问题，应及时整改落实。3.如发现项目承担单位存在截留、挪用、骗取扶持资金等违法违规行为，市财政部门将追回已拨付的扶持资金，并按照相关法律法规进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）绩效评价1.市交通运输部门会同市财政部门建立扶持资金绩效评价制度，对扶持资金的使用效益进行评价。2.绩效评价内容包括项目目标完成情况、资金使用效益、经济效益和社会效益等方面。3.绩效评价结果作为今后扶持资金安排的重要依据。对绩效评价优秀的项目承担单位，在后续扶持中给予优先支持；对绩效评价较差的项目承担单位，减少或暂停其扶持资金