某市住房公积金管理实施办法

某市住房公积金管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为了加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设和住房消费，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条定义与适用范围本办法所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。第三条管理原则住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。第二章管理机构及其职责第四条住房公积金管理委员会住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，其成员中人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。住房公积金管理委员会履行下列职责：1.依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；2.根据本办法第十八条规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；3.确定住房公积金的最高贷款额度；4.审批住房公积金归集、使用计划；5.审议住房公积金增值收益分配方案；6.审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。第五条住房公积金管理中心住房公积金管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责本市住房公积金的管理运作。住房公积金管理中心履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。第三章缴存第六条缴存范围本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，应当按照本办法缴存住房公积金。前款所称在职职工，是指与单位建立劳动关系，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。第七条缴存基数职工住房公积金的月缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。第八条缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。有条件的单位，可以适当提高缴存比例，但须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心备案。住房公积金管理委员会可以根据本市经济社会发展情况，适时调整缴存比例。第九条缴存方式单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。第十条缓缴与降低比例缴存单位有下列情形之一的，可以申请缓缴住房公积金或者降低住房公积金缴存比例：1.发生严重亏损的；2.经依法批准缓缴养老和失业保险金的；3.处于停产、半停产状态的。单位申请缓缴住房公积金或者降低住房公积金缴存比例的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心审核，由住房公积金管理委员会批准。单位缓缴住房公积金的期限不得超过1年；需要延长缓缴期限的，应当在期满前30日内重新办理申请手续。第四章提取第十一条提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的。依照前款第（2）、（3）、（4）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。第十二条提取额度1.购买自住住房的，职工及其配偶可提取购房合同签订当月之前（含当月）的住房公积金余额，且不得超过购房总价款。2.建造、翻建、大修自住住房的，提取总额不得超过实际发生的费用。3.偿还购房贷款本息的，在贷款期限内每年可提取一次，每次提取金额不得超过当年应偿还的贷款本息额。4.房租超出家庭工资收入规定比例的，每年可提取一次，提取金额不得超过当年实际支付的房租。5.职工离休、退休，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，出境定居等情形的，可提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并同时注销职工住房公积金账户。第十三条提取证明材料职工提取住房公积金时，应当向住房公积金管理中心提供下列证明材料：1.购买自住住房的，提供购房合同、购房发票或者购房收据；2.建造、翻建、大修自住住房的，提供规划、建设等部门的批准文件；3.离休、退休的，提供离休、退休证明；4.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供劳动能力鉴定证明和终止劳动关系证明；5.出境定居的，提供出境定居证明；6.偿还购房贷款本息的，提供购房贷款合同；7.房租超出家庭工资收入规定比例的，提供工资收入证明和住房租赁合同。职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人、受遗赠人应当提供职工死亡证明、继承人或者受遗赠人身份证明、经公证的继承或者受遗赠证明。第十四条提取程序职工提取住房公积金，应当向所在单位提出申请，单位应当予以核实，并出具提取证明。职工持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。第五章使用第十五条使用原则住房公积金的使用应当遵循定向使用、安全运作、严格监督的原则。住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。第十六条个人住房贷款缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金贷款的额度、期限、利率等具体规定，由住房公积金管理中心根据国家有关规定和本市实际情况制定，并报住房公积金管理委员会批准。第十七条贷款条件职工申请住房公积金贷款，应当同时具备下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.按时足额缴存住房公积金满规定期限；3.有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；4.购买、建造、翻建、大修自住住房的合同、协议或相关证明文件；5.有规定比例的自筹资金作为购房首付款；6.符合住房公积金管理中心规定的其他条件。第十八条贷款程序1.借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料。2.住房公积金管理中心对借款人的贷款申请进行审核，审核通过后，与借款人签订借款合同。3.受委托银行按照借款合同约定，办理贷款发放手续。4.借款人按照借款合同约定的还款方式和还款期限，按时足额偿还贷款本息。第十九条住房公积金的其他使用住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。住房公积金管理中心不得向单位或者个人提供担保。第六章监督第二十条内部监督住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金归集、提取、使用等业务的监督检查，确保住房公积金的安全运作。住房公积金管理中心应当定期对住房公积金的缴存、提取、使用情况进行统计分析，并向住房公积金管理委员会报告。第二十一条财政监督财政部门应当加强对住房公积金管理中心的财务监督，定期对住房公积金管理中心的财务收支情况进行检查，确保住房公积金的保值增值。住房公积金管理中心应当依法接受财政部门的监督检查，并按照财政部门的要求报送有关财务报表和资料。第二十二条审计监督审计部门应当依法对住房公积金管理中心的财务收支、住房公积金的归集、提取、使用等情况进行审计监督，确保住房公积金的管理规范、安全。住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督，并按照审计部门的要求报送有关审计资料。第二十三条社会监督住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用情况，接受社会公众的监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中心及其工作人员的违法违纪行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应当及时受理举报、投诉，并依法进行查处。第七章罚则第二十四条单位违法行为的处罚单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。第二十五条职工违法行为的处罚以欺骗手段提取住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期退回所提金额，并处以所提金额10%至50%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条管理中心及工作人员违法行为的处罚住房公积金管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定编制、执行住房公积金归集、使用计划的；2.违反规定审批住房公积金提取、使用的；