水利水电工程安全生产管理制度

水利水电工程安全生产管理制度一、总则1.目的为加强水利水电工程施工安全生产管理，保障员工的生命安全和身体健康，保证工程的顺利进行，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本工程实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本水利水电工程建设项目的所有参建单位（包括建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等）及其员工在工程建设期间的安全生产活动。3.依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规及行业标准制定。二、安全生产管理机构及职责1.建设单位安全生产管理机构及职责成立安全生产领导小组，由建设单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。职责：全面负责工程建设期间的安全生产管理工作；制定安全生产管理目标和计划，并组织实施；协调解决安全生产工作中的重大问题；定期组织安全生产检查和隐患排查治理；督促各参建单位落实安全生产责任。2.勘察设计单位安全生产管理机构及职责设立安全生产管理岗位，配备专业人员。职责：在勘察设计文件中充分考虑工程建设中的安全风险，提出相应的安全技术措施；对施工现场进行安全生产指导，及时解决涉及设计方面的安全问题。3.监理单位安全生产管理机构及职责组建安全生产监理小组，配备专业监理工程师。职责：审查施工单位的安全生产规章制度、操作规程和应急预案；监督施工单位按照设计文件和安全技术标准施工；定期检查施工现场的安全生产状况，对发现的安全问题及时要求施工单位整改；对危险性较大的工程作业进行旁站监理。4.施工单位安全生产管理机构及职责建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，设置安全管理部门，配备足额的专职安全管理人员。职责：贯彻执行国家安全生产法律法规和本制度；制定安全生产规章制度和操作规程；组织安全教育培训；编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施；负责施工现场的安全生产日常检查和隐患排查治理；组织应急救援演练；及时、如实报告生产安全事故。三、安全生产责任制1.建设单位安全生产责任制建设单位主要负责人是本工程安全生产的第一责任人，对工程建设的安全生产工作全面负责。明确各部门负责人在安全生产管理中的职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个部门和岗位。2.勘察设计单位安全生产责任制勘察设计单位主要负责人对勘察设计过程中的安全生产工作负责。项目负责人、专业技术人员应按照各自职责，确保勘察设计文件符合安全生产要求。3.监理单位安全生产责任制监理单位总监理工程师是本工程安全生产监理工作的第一责任人。监理人员应按照监理合同和安全生产监理规范，认真履行监理职责，对工程建设的安全生产实施监督管理。4.施工单位安全生产责任制施工单位主要负责人是本工程施工安全生产的第一责任人，对施工安全生产工作全面负责。项目经理、技术负责人、安全管理人员、施工班组长等各级人员应按照职责分工，落实安全生产责任，确保施工过程安全。四、安全生产教育培训1.教育培训计划各参建单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据工程建设进度和安全生产实际情况适时调整。2.培训内容国家安全生产法律法规、方针政策。本工程安全生产规章制度和操作规程。安全技术知识，包括施工工艺、设备设施的安全操作等。事故案例分析，吸取事故教训。应急救援知识和技能。3.培训对象全体员工，包括新员工、转岗员工、临时工等。特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课或内部培训师讲解。现场观摩学习，通过实际操作和案例分析提高员工的安全意识和技能。发放安全宣传资料，利用宣传栏、内部刊物等进行安全知识宣传。五、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型日常检查：施工单位安全管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全问题。定期检查：建设单位每月组织一次全面的安全生产检查，监理单位每周进行一次检查，施工单位每周至少进行两次自查。专项检查：针对深基坑、高边坡、脚手架、临时用电、爆破作业等危险性较大的工程和季节性施工特点，组织专项安全检查。季节性检查：根据不同季节的气候特点，开展季节性安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等检查。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度执行情况。安全防护设施配备和使用情况。施工设备设施的运行状况和维护保养情况。安全教育培训情况。应急预案制定和演练情况。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、责任人等信息。按照"定人、定时、定措施"的原则，对隐患进行整改，确保整改到位。对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。整改完成后，应对隐患整改情况进行复查，形成闭环管理。六、安全技术措施1.施工组织设计施工单位应根据工程特点、施工方法、施工环境等编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。施工组织设计应经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审批后实施。2.专项施工方案对于深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、爆破作业、围堰工程等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督。3.安全技术交底工程开工前，施工单位应向作业人员进行详细的安全技术交底，使作业人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。4.安全防护设施施工现场应按照规定设置安全防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等。安全防护设施应牢固可靠，定期进行检查和维护，确保其有效性。七、设备设施安全管理1.设备设施采购与租赁建设单位、施工单位应选择具有相应资质的设备设施供应商，采购合格的设备设施。租赁的设备设施应签订租赁合同，明确双方的安全责任。2.设备设施安装与拆卸设备设施安装、拆卸单位应具备相应资质，编制安装、拆卸方案，并按照方案进行作业。安装、拆卸作业前，应进行安全技术交底，作业过程中应有专人现场监督。3.设备设施验收与备案设备设施安装完毕后，施工单位应组织相关人员进行验收，验收合格后方可投入使用。大型设备设施应按照规定进行备案。4.设备设施维护保养与检测施工单位应建立设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养，确保其性能良好。对特种设备设施，应按照规定进行定期检测，取得检测合格报告。八、临时用电安全管理1.临时用电方案编制施工单位应根据施工现场实际情况编制临时用电施工组织设计，明确用电线路、配电箱、开关箱等的布置和选型。临时用电施工组织设计应经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审批后实施。2.配电箱与开关箱设置施工现场应按照"三级配电、两级保护"的原则设置配电箱和开关箱。配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好，漏电保护器应灵敏可靠。3.用电设备管理用电设备应实行"一机、一闸、一漏、一箱"制，严禁一个开关控制多台用电设备。用电设备应接地良好，操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。4.临时用电检查施工单位应定期对临时用电设施进行检查，及时发现和消除安全隐患。对发现的违规用电行为，应立即制止并进行整改。九、消防安全管理1.消防设施配备施工现场应按照规定配备消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等。消防设施应定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.动火作业管理动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可作业。动火作业时，应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。3.消防安全教育施工单位应定期对员工进行消防安全教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。施工现场应设置明显的消防安全标志，严禁在施工现场吸烟和使用明火。十、文明施工与环境保护1.文明施工管理施工现场应设置明显的施工标志和警示标志，做到施工场地整洁、物料堆放整齐。施工道路应保持畅通，排水设施应完善，防止积水。施工现场应设置职工宿舍、食堂、厕所等生活设施，满足员工生活需要。2.环境保护措施施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染。对施工过程中产生的废弃物，应分类收集、存放，定期运至指定地点处理。在饮用水水源保护区等环境敏感区域施工时，应采取更加严格的环境保护措施。十一、应急预案与救援1.应急预案制定各参建单位应根据工程特点和施工实际情况，制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练各参建单位应定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练后应进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。3.应急救援物资与设备施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显的标识。十二、事故报告与处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故概况、伤亡情况、初步原因等内容。2.事故调查事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员