浙江省物业专项维修资金管理办法

浙江省物业专项维修资金管理办法第一章总则第一条目的与依据为了加强物业专项维修资金的管理，保障物业共用部位、共用设施设备的正常使用，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内物业专项维修资金的交存、使用、管理和监督。本办法所称物业专项维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。第三条基本原则物业专项维修资金管理遵循专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。第四条管理职责县级以上人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称建设（房产）主管部门）负责本行政区域内物业专项维修资金的指导和监督工作。财政部门负责对物业专项维修资金的财务收支情况进行监督管理。业主大会、业主委员会负责监督物业专项维修资金的使用情况，并向业主公布。第五条专户管理物业专项维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。物业专项维修资金可以按幢、单元、楼层等为单位建账核算，具体办法由设区的市、县（市、区）建设（房产）主管部门制定。第二章交存第六条交存主体下列物业的业主应当按照本办法的规定交存物业专项维修资金：（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存物业专项维修资金。第七条交存标准（一）商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存，每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。具体标准由设区的市、县（市、区）人民政府根据本地区情况确定并公布。（二）出售公有住房的，按照下列规定交存物业专项维修资金：1.业主按照所拥有物业的建筑面积交存，每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%；2.售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取物业专项维修资金。第八条交存方式（一）新建物业的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户。建设单位或者业主大会可以委托所在地的商业银行代收物业专项维修资金。（二）已售公有住房的业主应当在办理房屋权属登记前，将首期物业专项维修资金存入公有住房售后维修资金专户。售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的物业专项维修资金存入公有住房售后维修资金专户。第九条续筹（一）物业专项维修资金余额不足首期交存额30%的，业主应当按照国家和省的有关规定及业主大会的决定续筹。（二）续筹方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后实施。续筹的物业专项维修资金应当存入物业专项维修资金专户。第三章使用第十条使用范围物业专项维修资金应当专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。物业共用部位一般包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；共用设施设备一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。第十一条使用原则物业专项维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。第十二条使用程序（一）提出使用建议1.物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。2.属于一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的住宅或者非住宅，由业主自行提出使用建议。（二）制定使用方案使用建议经业主委员会审核同意后，由业主委员会组织制定使用方案。使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工单位选择、费用分摊办法等内容。使用方案应当在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。（三）列支范围内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意使用方案公示无异议或者异议不成立的，业主委员会应当组织相关业主对使用方案进行表决。第十三条紧急使用发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修、更新和改造的，按照以下规定办理：（一）物业服务企业或者相关业主应当立即组织维修、更新和改造，并在24小时内向所在地的建设（房产）主管部门和业主委员会报告。（二）维修、更新和改造费用在5万元以下的，可以不经业主大会或者业主委员会同意，由物业服务企业或者相关业主先行组织维修，维修费用在物业专项维修资金中列支；维修、更新和改造费用在5万元以上的，应当经业主委员会同意，并报所在地的建设（房产）主管部门备案后，由物业服务企业或者相关业主组织维修，维修费用在物业专项维修资金中列支。前款所称紧急情况包括：（一）屋面防水损坏造成渗漏的；（二）电梯故障危及人身安全的；（三）消防设施故障的；（四）楼体外立面有脱落危险的；（五）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；（六）危及房屋安全的其他紧急情况。第十四条费用分摊物业专项维修资金的费用分摊，按照下列规定执行：（一）专有部分的维修、更新和改造费用，由该专有部分业主承担；（二）部分共有部分的维修、更新和改造费用，由部分共有的业主按照其建筑面积所占比例分摊；（三）全体共有部分的维修、更新和改造费用，由全体业主按照其建筑面积所占比例分摊。第十五条施工单位选择使用物业专项维修资金维修、更新和改造项目的施工单位，应当通过公开招标、邀请招标等方式依法确定。业主大会、业主委员会或者相关业主对施工单位有特殊要求的，可以采用协议方式确定施工单位，但应当在物业管理区域内显著位置公示协议确定施工单位的情况。第十六条资金拨付维修、更新和改造项目竣工后，业主委员会应当组织相关业主、物业服务企业对工程质量进行验收。验收合格的，业主委员会应当将工程决算报告在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。公示无异议或者异议不成立的，业主委员会应当向所在地的建设（房产）主管部门申请拨付物业专项维修资金。建设（房产）主管部门应当自收到申请之日起15日内进行审核，符合条件的，将物业专项维修资金拨付到维修、更新和改造项目的施工单位。第四章管理第十七条专户存储物业专项维修资金应当存入所在地的商业银行，设立专户，实行专款专用。物业专项维修资金专户应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。第十八条资金增值物业专项维修资金闲置时，除可用于购买国债或者法律法规规定的其他资金增值渠道外，严禁挪作他用。利用物业专项维修资金购买国债，应当按照国家有关规定执行。第十九条账目管理业主委员会应当建立物业专项维修资金管理制度，设立台账，定期公布物业专项维修资金的交存、使用、增值收益和结存情况，接受业主监督。业主有权查询本人交存的物业专项维修资金的使用、增值收益和结存情况。业主委员会应当自收到查询申请之日起7日内予以答复。第二十条信息系统建设建设（房产）主管部门应当建立物业专项维修资金管理信息系统，对物业专项维修资金的交存、使用、管理等情况进行实时监管，并向业主提供查询服务。第二十一条监督检查建设（房产）主管部门应当会同财政部门加强对物业专项维修资金交存、使用、管理情况的监督检查，依法查处违法行为。业主大会、业主委员会应当加强对物业专项维修资金使用情况的监督，并定期向业主公布。第二十二条审计监督财政部门应当依法对物业专项维修资金的财务收支情况进行审计监督。审计机关应当依法对物业专项维修资金的管理和使用情况进行审计监督。第五章法律责任第二十三条业主、建设单位、物业服务企业等单位或者个人违反本办法规定，有下列情形之一的，由建设（房产）主管部门责令改正，追回挪用的物业专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）挪用物业专项维修资金的；（二）未按规定交存、续筹物业专项维修资金的；（三）骗取物业专项维修资金的。第二十四条建设（房产）主管部门、财政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定使用、管理物业专项维修资金的；（二）发现违法行为不予查处的；（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第二十五条业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业之间因物业专项维修资金的使用、管理等发生争议的，可以协