尾矿库安全管理制度

尾矿库安全管理制度一、总则1.目的为加强尾矿库的安全管理，防止尾矿库事故发生，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本企业所属尾矿库的建设、运行、闭库及闭库后再利用等全过程的安全管理。3.引用文件《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》、《金属非金属矿山安全规程》等相关法律法规和标准规范。4.基本原则尾矿库安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。二、尾矿库建设安全管理1.建设项目审批尾矿库建设项目必须按照国家有关规定履行项目审批手续，严格执行安全设施"三同时"制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.设计管理（1）尾矿库设计单位必须具备相应的资质，按照国家有关标准规范进行设计。（2）设计文件应包括尾矿库的地形、地质、水文等基础资料，尾矿库的坝型、坝高、库容、排洪系统等设计参数，以及安全设施的设计方案等内容。（3）设计文件应经企业组织相关部门和专家进行审查，审查合格后方可实施。3.施工管理（1）尾矿库建设项目施工单位必须具备相应的资质，按照设计文件和施工规范进行施工。（2）施工单位应编制施工组织设计和安全技术措施，经企业批准后实施。（3）施工过程中应严格控制工程质量，确保安全设施的施工质量符合设计要求。（4）企业应加强对施工过程的监督检查，发现问题及时督促整改。4.竣工验收（1）尾矿库建设项目竣工后，企业应组织相关部门和专家进行竣工验收。（2）竣工验收应包括工程质量、安全设施、环境保护等方面的内容，验收合格后方可投入使用。（3）企业应将竣工验收报告报当地安全生产监督管理部门备案。三、尾矿库运行安全管理1.运行管理职责（1）企业应建立健全尾矿库运行管理制度，明确各部门和人员的职责。（2）尾矿库运行管理部门应配备专业技术人员，负责尾矿库的日常运行管理工作。（3）运行管理部门应定期对尾矿库进行巡查，及时发现和处理安全隐患。2.坝体管理（1）定期对坝体进行检查，检查内容包括坝体的位移、沉降、裂缝、渗漏等情况。（2）加强对坝体的维护，及时修复坝体出现的问题，确保坝体的稳定性。（3）严格控制坝体的上升速度和高度，避免坝体超高、超陡。3.排洪系统管理（1）定期对排洪系统进行检查，检查内容包括排水井、排水管道、截洪沟等的畅通情况。（2）加强对排洪系统的维护，及时清理排水井和排水管道内的杂物，确保排洪系统的正常运行。（3）在洪水季节前，应对排洪系统进行全面检查和维护，确保排洪能力满足设计要求。4.尾矿排放管理（1）严格按照设计要求进行尾矿排放，控制尾矿的排放速度和浓度，避免尾矿库内出现尾矿堆积过高、过陡等情况。（2）加强对尾矿排放的监测，定期检测尾矿库内尾矿的粒度、密度等参数，确保尾矿排放符合要求。（3）在尾矿排放过程中，应采取有效的防尘、防污染措施，减少对周边环境的影响。5.安全监测（1）建立尾矿库安全监测系统，对坝体的位移、沉降、裂缝、渗漏等情况进行实时监测。（2）定期对安全监测数据进行分析，及时发现安全隐患，并采取相应的措施进行处理。（3）安全监测系统应定期进行维护和校准，确保监测数据的准确性和可靠性。6.应急管理（1）制定尾矿库应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（2）定期组织应急演练，提高应急救援能力。（3）配备必要的应急救援设备和物资，确保应急救援工作的顺利进行。四、尾矿库闭库安全管理1.闭库计划（1）尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。（2）企业应编制尾矿库闭库计划，明确闭库的步骤、方法、安全措施等内容。2.闭库设计（1）尾矿库闭库设计单位必须具备相应的资质，按照国家有关标准规范进行设计。（2）闭库设计文件应包括尾矿库的现状、闭库的必要性和可行性、闭库的方法和步骤、安全设施的设计方案等内容。（3）闭库设计文件应经企业组织相关部门和专家进行审查，审查合格后方可实施。3.闭库施工（1）尾矿库闭库施工单位必须具备相应的资质，按照闭库设计文件和施工规范进行施工。（2）施工单位应编制施工组织设计和安全技术措施，经企业批准后实施。（3）施工过程中应严格控制工程质量，确保闭库工程的施工质量符合设计要求。（4）企业应加强对施工过程的监督检查，发现问题及时督促整改。4.闭库验收（1）尾矿库闭库工程竣工后，企业应组织相关部门和专家进行竣工验收。（2）竣工验收应包括工程质量、安全设施、环境保护等方面的内容，验收合格后方可闭库。（3）企业应将闭库验收报告报当地安全生产监督管理部门备案。5.闭库后管理（1）尾矿库闭库后，企业应加强对闭库尾矿库的管理，定期进行巡查，防止出现安全隐患。（2）闭库后的尾矿库如需进行再利用，应按照相关规定办理手续，并采取相应的安全措施。五、尾矿库安全检查与隐患排查治理1.安全检查（1）企业应建立尾矿库安全检查制度，定期对尾矿库进行安全检查。（2）安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。（3）安全检查内容应包括坝体、排洪系统、尾矿排放、安全监测等方面的情况。（4）安全检查人员应填写检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。2.隐患排查治理（1）企业应建立尾矿库隐患排查治理制度，定期对尾矿库进行隐患排查。（2）隐患排查治理应按照"谁检查、谁负责"的原则，对排查出的隐患进行登记、评估、整改。（3）对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时治理。（4）企业应定期对隐患排查治理情况进行总结分析，不断完善安全管理制度和措施。六、尾矿库安全培训与教育1.培训计划（1）企业应制定尾矿库安全培训计划，明确培训的对象、内容、时间、方式等。（2）培训计划应根据国家法律法规和标准规范的要求，结合企业实际情况进行制定。2.培训内容（1）尾矿库安全法律法规和标准规范。（2）尾矿库的基本知识和运行管理要求。（3）尾矿库安全检查和隐患排查治理方法。（4）尾矿库应急救援知识和技能。3.培训方式（1）内部培训：企业应定期组织内部培训，邀请专家或技术人员进行授课。（2）外部培训：企业应根据实际情况，选派人员参加外部培训，学习先进的安全管理经验和技术。（3）现场培训：企业应结合实际工作，组织员工进行现场培训，提高员工的实际操作能力。4.培训考核（1）企业应建立尾矿库安全培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。（2）考核内容应包括培训的基本知识、技能和实际操作能力等方面。（3）考核合格的人员方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训。七、尾矿库安全投入与保障1.安全投入（1）企业应保证尾矿库安全投入的有效实施，确保尾矿库的安全设施齐全、完好。（2）安全投入应包括安全设施建设、安全监测设备购置、安全培训教育、应急救援设备和物资储备等方面的费用。（3）企业应建立安全投入台账，对安全投入的资金来源、使用情况等进行详细记录。2.安全保障（1）企业应建立健全尾矿库安全保障制度，确保尾矿库的安全运行。（2）安全保障制度应包括安全管理制度、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等方面的内容。（3）企业应加强对尾矿库安全保障制度的执行情况进行监督检查，确保制度的有效实施。八、附则1.