高新技术企业认定管理制度及附件

高新技术企业认定管理制度及附件一、引言高新技术企业认定管理制度对于推动企业科技创新、促进产业升级具有重要意义。它为企业提供了明确的认定标准和规范的操作流程，有助于企业更好地享受相关政策优惠，提升自身竞争力。本管理制度涵盖了高新技术企业认定的各个环节，包括认定条件、申请流程、审核监督等方面，同时还附上了相关的申请表格、证明材料要求等附件，以便企业能够清晰了解并顺利完成认定工作。二、高新技术企业认定管理制度（一）认定目的为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据国家相关政策法规，制定本管理制度，旨在规范高新技术企业认定工作，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力，促进科技成果转化，推动经济结构调整和产业升级。（二）认定条件1.企业申请认定时须注册成立一年以上：确保企业具有一定的运营稳定性和发展基础。2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权：强调知识产权的核心性和自主获取方式，鼓励企业加强技术创新和知识产权保护。3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围：明确技术领域范围，引导企业聚焦国家重点支持的高新技术方向。4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%：保证企业具备一定数量的科技研发人员，为技术创新提供人力支撑。5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%：合理规定研发费用比例，并强调境内研发费用占比，体现对国内研发投入的重视。6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%：突出高新技术产品（服务）在企业收入中的主导地位，反映企业的技术创新成果转化能力。7.企业创新能力评价应达到相应要求：通过对企业的知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等指标进行综合评价，确保企业具备较强的创新能力。8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为：保障企业运营的合法性和稳定性，维护社会公共利益。（三）申请流程1.企业自我评价：企业对照本认定条件进行自我评价，认为符合认定条件的，可向认定机构提出认定申请。2.注册登记：企业登录"高新技术企业认定管理工作网"（网址：.），按要求进行注册登记。3.提交材料：企业网上注册登记成功后，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，并向认定机构提交下列申请材料：《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；证明企业依法成立的相关注册登记证件（营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证）；知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；企业职工和科技人员情况说明材料；经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。4.专家评审：认定机构收到企业申请材料后，组织专家进行评审。专家按照独立、客观、公正的原则对申请材料进行评审，并填写《高新技术企业认定专家评价表》，出具评审意见。5.认定报备：认定机构结合专家评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在"高新技术企业认定管理工作网"公告，由认定机构向企业颁发统一印制的"高新技术企业证书"；有异议的，由认定机构进行核实处理。（四）审核监督1.认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库（以下简称专家库），依据企业主营产品（服务）的核心技术所属技术领域随机抽取专家，组成专家组进行评审：确保评审过程的公正性和专业性。2.认定机构应加强对高新技术企业认定工作的监督检查，严肃查处各种弄虚作假行为：维护认定工作的严肃性和权威性。3.参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务：明确相关机构和人员的责任与义务。4.对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核：建立动态管理机制，确保高新技术企业持续符合认定标准。5.复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠：对不符合条件的企业进行相应处理，保障政策的正确执行。（五）后续管理1.高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年：明确资格有效期。2.企业应在资格期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效：规定复审要求和后果。3.通过复审的高新技术企业，自颁发"高新技术企业证书"之日起，可继续享受高新技术企业税收优惠政策：保障复审通过企业的权益。4.企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告：及时掌握企业变化情况。5.经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格：根据企业变化情况进行相应处理。三、附件（一）高新技术企业认定申请书1.申请书格式：申请书采用统一的格式，包括企业基本信息、知识产权情况、科技人员情况、研发费用情况、高新技术产品（服务）情况、创新能力评价等部分，确保信息全面、规范。2.填写说明：对申请书各部分内容的填写要求进行详细说明，指导企业准确填写相关信息。例如，在知识产权部分，要求填写知识产权的类别、取得方式、授权时间、核心技术等；在研发费用部分，明确各项费用的核算范围和计算方法。（二）证明材料要求1.知识产权证明材料：专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计专有权证书等，证明企业拥有自主知识产权。知识产权的转让合同、许可使用合同等，说明知识产权的获取方式和使用情况。2.科研项目立项证明材料：各级政府部门下达的科研项目立项批复文件，体现企业的科研项目来源和立项情况。企业内部立项的科研项目计划书、立项决议等材料，证明企业自主开展的科研项目。3.科技成果转化证明材料：科技成果转化的产品销售合同、技术服务合同、样品样机图片等，反映科技成果向实际产品或服务的转化情况。科技成果转化的评价报告、用户反馈意见等，证明科技成果的应用效果和市场认可度。4.研究开发组织管理证明材料：企业研发机构的组织架构图、人员配备情况说明，展示企业的研发组织架构。研发项目管理制度、知识产权管理制度、人才激励制度等文件，体现企业对研发活动的管理水平。5.企业职工和科技人员情况说明材料：企业职工花名册、劳动合同、社保缴纳证明等，证明企业职工总数和人员构成情况。科技人员的学历证书、职称证书、劳动合同、社保缴纳证明等，突出科技人员的专业背景和工作情况。6.财务审计证明材料：经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告，明确研发费用的金额、构成和核算情况。经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，反映企业的财务状况和经营成果。近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，核实高新技术产品（服务）收入的金额和占比情况。（三）高新技术企业认定专家评价表1.评价指标：知识产权：包括知识产权的数量、质量、与主营业务的相关性等方面。科技成果转化能力：考察科技成果转化的数量、质量、转化方式等。研究开发组织管理水平：评估企业的研发机构设置、项目管理、人才管理等情况。企业成长性：分析企业的销售收入增长、资产增长、市场份额等指标。2.评价标准：对每个评价指标设定具体的评价标准，如优秀、良好、合格、不合格等档次，并明确各档次的评分范围。例如，在知识产权方面，拥有核心自主知识产权且数量较多、质量较高，与主营业务紧密相关的，可评为优秀；知识产权数量一般、质量尚可，与主营业务有一定关联的，评为良好；以此类推。3.专家评价意见：专家根据企业的申请材料和实际情况，对每个评价指标进行打分，并填写评价意见。评价意见应客观、公正、详细，指出企业的优势和不足，为认定机构提供参考依据。（四）高新技术企业认定工作流程图1.详细流程：以图形化的方式展示高新技术企业认定的申请流程、审核流程、公示流程等各个环节，包括每个环节的具体工作内容、责任主体和时间节点。2.示例：开始环节为企业自我评价，企业对照认定条件进行自我评估，认为符合条件后进入注册登记环节。注册登记环节，企业登录指定网站进行注册，提交相关信息。提