亳州市城市规划管理技术规定

亳州市城市规划管理技术规定第一章总则第一条目的与依据为加强亳州市城市规划管理，规范城市规划设计、建设行为，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《安徽省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于本市城市规划区内各类建设项目的规划管理。第三条基本原则城市规划管理应当遵循以人为本、节约资源、保护环境、集约发展的原则，符合城市总体规划、控制性详细规划及相关专项规划的要求，保障公共利益，促进城市功能完善和品质提升。第二章建设用地规划管理第四条建设用地分类与标准建设用地应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）进行分类，明确不同类型建设用地的功能、规模和使用要求。第五条建设用地使用性质变更1.建设用地使用性质不得擅自变更。确需变更的，应当经城乡规划主管部门批准，并按照规定程序办理相关手续。2.变更后的使用性质应当符合城市规划要求，不得降低土地利用效率和影响城市功能布局。涉及土地出让合同变更的，还应当与土地管理部门协商一致。第六条建设用地容积率1.建设用地容积率应当符合控制性详细规划的规定。建设项目的容积率指标不得突破规划条件的要求。2.因特殊情况需要调整容积率的，建设单位应当向城乡规划主管部门提出申请，经论证、公示等法定程序后，报原审批机关批准。调整容积率增加的建筑面积，应当按照规定补缴土地出让金等相关费用。第七条建设用地建筑密度建设用地建筑密度应当根据不同的用地性质和规划要求合理确定，一般不得超过控制性详细规划规定的上限。第八条建设用地绿地率1.各类建设用地应当按照规定的绿地率标准进行绿化建设。新建居住用地绿地率不得低于35%，新建公共管理与公共服务设施用地绿地率不得低于30%，新建商业服务业设施用地绿地率不得低于20%等，具体标准按照相关规定执行。2.建设项目的绿地率应当在规划设计方案中明确，并在建设过程中严格落实。绿地应当符合相关设计规范，具备相应的游憩、景观等功能。第九条建设用地退界1.建设项目应当按照规定的退界距离进行建设，退界距离应满足日照、消防、安全、绿化、交通等要求。2.沿城市道路、河道、铁路等控制线的建设项目，其退界距离应当符合相关专项规划的规定。第十条建设用地停车设施配建1.各类建设项目应当按照规定配建停车设施，包括机动车停车设施和非机动车停车设施。停车设施的配建标准应根据不同的用地性质和建设规模确定。2.新建住宅小区应按照每户不少于1个停车位的标准配建机动车停车位，其中应当设置一定比例的充电设施停车位。公共建筑、商业设施等应根据其功能和规模合理配建停车设施，并满足相关停车需求。第三章建筑规划管理第十一条建筑分类与标准建筑按照使用性质分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等类别，并应当符合相应的建筑设计规范和标准。第十二条建筑高度控制1.建筑高度应当符合城市规划的要求，满足日照、通风、视线等条件。在机场净空保护区域、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区等特定区域，建筑高度还应当符合相关特殊规定。2.新建建筑物相邻住宅的，应当保证被遮挡住宅的日照标准符合国家和地方规定。对于旧区改造等特殊情况，经论证可适当降低日照标准，但应采取相应的补偿措施。第十三条建筑间距1.建筑间距应当根据建筑的使用性质、高度、防火、卫生、安全等要求合理确定，满足日照、通风、消防等间距规定。2.居住建筑之间的间距应当保证每户至少有一个居住空间在大寒日能获得不低于2小时的日照标准。对于不同朝向的居住建筑，其间距系数应符合相关规定。第十四条建筑退让道路红线1.建筑物退让城市道路红线的距离应当符合以下规定：城市主干道两侧建筑退让道路红线一般不小于15米；城市次干道两侧建筑退让道路红线一般不小于10米；城市支路两侧建筑退让道路红线一般不小于5米。2.在有特殊要求的路段，如交通枢纽、广场周边等，建筑退让道路红线距离应适当增加。第十五条建筑外立面设计1.建筑外立面设计应当符合城市风貌和环境要求，体现地域文化特色，保持建筑群体的协调性。2.建筑外立面材料应选用安全、环保、美观的材料，色彩搭配应协调合理，不得使用影响城市景观和公共安全的材料。第十六条建筑出入口设置1.建筑出入口的设置应当方便人员和车辆进出，符合交通组织和安全疏散要求。2.建筑物的主要出入口应当与城市道路、公共交通站点等有良好的衔接，不得影响城市交通秩序。第十七条建筑消防设计建筑消防设计应当符合国家和地方的消防技术规范要求，合理设置消防通道、消防登高场地、消防设施等，确保消防安全。第四章市政工程规划管理第十八条道路规划管理1.城市道路的规划应当符合城市总体规划和交通规划的要求，合理确定道路走向、宽度、横断面形式等。2.新建、改建城市道路应当同步规划建设排水、照明、绿化、交通标志标线等附属设施。道路交叉口的设计应当符合交通安全和通行顺畅的要求。第十九条桥梁规划管理1.桥梁的规划选址应当综合考虑交通需求、地形地貌、防洪要求等因素，确保桥梁建设的合理性和安全性。2.桥梁设计应当符合相关的工程技术标准和规范，满足承载能力、耐久性、景观性等要求。第二十条排水规划管理1.城市排水系统应当实行雨污分流，合理规划雨水管网和污水管网的布局。2.新建、改建建设项目应当按照雨污分流的要求接入城市排水管网，不得擅自改变排水性质和接入方式。排水设施的设计和建设应当符合排水设计规范，确保排水顺畅。第二十一条供电规划管理1.城市供电设施的规划应当满足城市经济社会发展的用电需求，合理布局变电站、输电线路等供电设施。2.新建建设项目应当按照规划要求预留电力设施用地和线路走廊，配合供电部门做好供电接入工作。第二十二条通信规划管理1.城市通信设施的规划应当适应信息化发展的需要，统筹安排通信基站、通信管道等设施。2.建设项目应当按照规定预留通信设施建设空间，支持通信运营商开展通信设施建设。第二十三条燃气规划管理1.城市燃气设施的规划应当保障燃气供应的安全和稳定，合理布局燃气气源厂、储配站、调压站等设施。2.新建、改建建设项目应当按照规定配套建设燃气管道及相关设施，确保燃气供应的正常使用。第二十四条环境卫生设施规划管理1.城市环境卫生设施的规划应当满足城市居民的生活需求，合理设置垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等设施。2.建设项目应当按照规定配套建设环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第五章城市景观与风貌规划管理第二十五条城市景观规划原则城市景观规划应当遵循整体性、协调性、特色性、生态性等原则，塑造具有亳州特色的城市景观形象。第二十六条城市风貌特色保护1.加强对亳州市历史文化街区、历史建筑、传统风貌区等的保护，严格控制周边建设活动，保持其原有的风貌特色。2.注重城市自然景观和生态环境的保护，合理利用山水资源，打造生态宜居的城市环境。第二十七条城市公共空间景观设计1.城市公共空间如广场、公园、绿地等的景观设计应当注重功能性、观赏性和文化性，为市民提供舒适、优美的活动空间。2.公共空间内的建筑、雕塑、小品等景观设施应当与整体环境相协调，体现城市文化内涵。第二十八条建筑色彩与夜景照明规划1.制定城市建筑色彩规划，引导建筑色彩的合理搭配，营造和谐统一的城市色彩环境。2.加强城市夜景照明规划管理，合理确定夜景照明的布局、亮度和色彩，打造富有魅力的城市夜景。第六章规划审批与监督管理第二十九条规划审批程序1.建设项目应当按照法定程序办理规划审批手续，包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。2.建设单位应当按照要求提交规划设计方案等相关材料，城乡规划主管部门应当按照规定进行审查、公示、听证等程序，作出审批决定。第三十条规划监督检查1.城乡规划主管部门应当加强对建设项目的规划监督检查，及时发现和纠正违法建设行为。2.建设单位应当配合城乡规划主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于违反规划的建设行为，城乡规划主管部门应当依法予以查处。第三十一条违法建设处理1.对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，城乡规划主管部门应当责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。2.对违反规划管理其他规定的行为，城乡规划主管部门应当依法依规进行处理