安全生产达标考评方法和考评实施细则

安全生产达标考评方法和考评实施细则一、总则1.目的为加强企业安全生产管理，规范安全生产达标考评工作，促进企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本考评方法和考评实施细则。2.适用范围本考评方法和考评实施细则适用于[行业名称]内所有生产经营单位的安全生产达标考评工作。3.考评依据依据国家相关法律法规、标准规范以及企业安全生产管理制度进行考评。主要包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》《[相关行业安全生产法规]》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及行业安全生产标准化评定标准等。二、考评方法1.自评企业应成立自评机构，按照本考评实施细则和相关评定标准，定期对本单位安全生产状况进行全面自评，形成自评报告。自评周期原则上不超过12个月。2.申请评审企业经自评符合安全生产达标条件后，向当地安全生产监督管理部门或具备相应资质的评审组织单位提交评审申请，并提供自评报告等相关材料。3.评审评审组织单位收到企业评审申请后，应组织评审人员按照评定标准对企业进行现场评审。评审过程中，评审人员应通过查阅文件资料、现场观察、人员访谈等方式，对企业安全生产管理的各个方面进行全面检查和评估。4.公示与公告评审组织单位将评审结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，由安全生产监督管理部门对评审通过的企业进行公告，颁发安全生产达标证书和牌匾。三、考评实施细则1.安全生产目标目标设定企业应根据自身实际情况，制定明确的年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位。安全生产目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标、安全生产教育培训目标等。目标应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可量化、可考核的特点。目标实施与考核企业应制定安全生产目标实施计划，明确责任部门和责任人，确保目标得到有效落实。定期对安全生产目标完成情况进行考核，考核结果与员工绩效挂钩，对未完成目标的部门和个人进行相应的处罚。2.组织机构和职责组织机构企业应建立健全安全生产管理机构，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备独立开展工作的条件，人员配备应符合国家和行业规定。企业应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责协调解决安全生产重大问题。安委会或领导小组应定期召开会议，研究部署安全生产工作。职责分工明确企业各级管理人员和各部门的安全生产职责，形成安全生产责任体系。安全生产职责应涵盖从主要负责人到一线员工的各个层面，做到责任明确、分工合理。企业应与各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确安全生产责任和考核标准。3.安全生产投入投入计划企业应根据安全生产实际需要，编制年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额和资金来源。安全生产投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用。投入计划应经企业决策机构审议通过，并严格按照计划执行。费用管理建立安全生产投入台账，对安全生产费用的提取、使用、结余等情况进行详细记录。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果及时调整投入计划，提高资金使用效益。4.法律法规与安全管理制度法律法规识别与获取企业应建立法律法规识别与获取渠道，及时识别、获取适用的国家法律法规、标准规范和行业政策文件。定期对法律法规进行更新，确保企业安全生产管理符合最新要求。安全管理制度企业应建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。安全管理制度应具有针对性和可操作性，符合企业实际情况，并定期进行修订完善。制度执行与监督加强安全管理制度的宣传培训，确保员工熟悉制度内容，严格按照制度执行。定期对安全管理制度的执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理，确保制度的有效落实。5.教育培训培训计划根据企业安全生产需求和员工实际情况，制定年度安全教育培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应涵盖新员工入职培训、岗位技能培训、安全管理人员培训、全员应急培训等各类培训。培训实施按照培训计划组织开展安全教育培训工作，确保培训质量。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置技能等。采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、在线学习、模拟演练等，提高培训效果。培训档案建立员工安全教育培训档案，记录员工参加培训的情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训档案应妥善保管，作为员工安全生产教育培训的重要依据。6.生产设备设施建设项目安全设施"三同时"新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在可行性研究阶段应委托具备相应资质的机构进行安全评价，并按照安全评价报告的要求落实安全设施建设。设备设施维护保养建立设备设施维护保养制度，明确设备设施的维护保养周期、内容和责任人。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行，安全防护装置齐全有效。设备设施安全检查制定设备设施安全检查计划，定期对设备设施进行检查。检查内容包括设备设施的运行状况、安全防护装置、电气系统、消防设施等。对检查中发现的问题及时进行整改，建立隐患排查治理台账，跟踪整改情况，确保隐患得到彻底消除。7.作业安全作业许可管理对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等危险作业实行作业许可管理。作业前应办理作业许可证，明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等，经审批后方可作业。现场安全管理加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。作业人员应遵守安全操作规程，严禁违章作业。对作业现场的危险有害因素进行实时监测和控制，确保作业安全。相关方管理对进入企业作业的承包商、供应商等相关方进行资质审查和安全管理。与相关方签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任和义务。定期对相关方作业现场进行监督检查，发现问题及时督促整改，确保相关方作业安全。8.隐患排查治理排查治理制度建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的方式、频率、内容和责任人。隐患排查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等。对排查出的隐患进行分类分级，按照"五落实"（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。排查治理台账建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限、治理结果等信息。对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。重大隐患治理对重大隐患应立即采取临时控制措施，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。制定重大隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、治理资金、治理期限和应急处置预案等。重大隐患治理完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。9.重大危险源监控辨识与评估按照国家相关标准和规定，对企业的重大危险源进行辨识、评估和登记建档。定期对重大危险源进行安全评估，评估内容包括重大危险源的基本情况、危险有害因素分析、安全管理状况、事故应急救援预案等。监控措施对重大危险源采取有效的监控措施，设置明显的安全警示标志，配备必要的监测监控设备和应急救援器材。建立重大危险源监控台账，实时监控重大危险源的运行状况，及时发现和处理异常情况。应急预案针对重大危险源制定专项应急预案，明确应急处置程序、应急救援措施和应急物资保障等内容。定期组织重大危险源专项应急演练，提高应急处置能力。10.职业健康管理机构与人员企业应设置职业健康管理机构或配备专职职业健康管理人员，负责职业健康管理工作。职业健康管理人员应具备相应的专业知识和技能，经培训合格后上岗。危害因素识别与检测定期对作业场所职业危害因素进行识别、检测和评价，确定职业危害因素的种类、浓度（强度）和危害程度。按照国家规定，委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构进行检测和评价，并将检测结果向员工公布。防护措施为员工提供符合国家标准的职业健康防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。对存在职业危害的作业场所采取有效的防护措施，如通风换气、粉尘治理、噪声控制等，降低职业危害因素的浓度（强度）。健康监护组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。对体检结果异常的员工，及时进行复查和治疗，并妥善安置。11.应急救援应急救援预案企业应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急救援预案体系。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有针对性、实用性和可操作性。定期对应急预案进行修订完善，并组织评审和备案。应急救援组织与队伍建立应急救援组织，明确应急救援指挥机构、各成员的职责和分工。组建专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。应急演练制定应急演练计划，定期组织综合应急演练和专项应急演练。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行整改，不断完善应急救援预案和应急救援措施。应急救援物资与设备配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、防护用品等。对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可用。12.事故报告、调查和处理事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。事故调查配合政府有关部门对事故进行调查，提供相关资料和证据。按照"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故原因进行深入调查分析，查明事故经过、原因、性质和责任。事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。针对事故暴露出的问题，制定切实可行的整改措施，防止类似事故再次发生。四、考评评分标准1.评分方式安全生产达标考评采用百分制评分，满分为100分。各考评项目根据其重要程度设置相应的分值权重，具体分值权重见下表：|考评项目|分值权重|||||安全生产目标|8分||组织机构和职责|8分||安全生产投入|10分||法律法规与安全管理制度|15分||教育培训|10分||生产设备设施|15分||作业安全|12分||隐患排查治理|10分||重大危险源监控|8分||职业健康|8分||应急救援|10分||事故报告、调查和处理|4分|2.达标等级划分安全生产达标等级分为一级、二级、三级，具体划分标准如下：一级：考评得分≥9