应急预案管理规定

应急预案管理规定一、总则1.目的为了规范公司应急预案的管理，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，有效预防和应对各类突发事件，保障员工生命安全和公司财产安全，减少事故损失，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司内各类突发事件应急预案的制定、修订、评审、发布、培训、演练、备案、实施和监督管理等工作。3.工作原则以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主：高度重视突发事件应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门在应急预案管理中的职责和权限。快速反应，协同应对：加强以部门之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。科学施救，专业处置：充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用，依靠科学技术，采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。二、应急预案体系1.应急预案分类综合应急预案：总体阐述公司应急方针、政策、应急组织结构及职责、应急行动的总体思路等，是应对各类突发事件的总体预案。专项应急预案：针对某一类特定突发事件，如火灾、地震、危险化学品泄漏等，制定的专项应急处置预案。现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，是最基层、最具体的操作性预案。2.应急预案层级关系综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是应对各类突发事件的总体制度安排；专项应急预案是综合应急预案的组成部分，是针对特定突发事件的专项应对措施；现场处置方案是专项应急预案的细化和补充，是应对具体突发事件的实际操作指南。三者相互衔接、相互补充，共同构成公司完整的应急预案体系。三、应急预案的制定1.编制依据应急预案的编制应依据国家有关法律法规、标准规范，结合公司实际情况，针对可能发生的突发事件进行编制。2.编制程序成立编制小组：由公司安全管理部门牵头，组织相关部门和专业人员成立应急预案编制小组。风险评估与应急能力评估：对公司可能面临的各类风险进行全面评估，分析其发生的可能性和危害程度；同时评估公司现有的应急资源和应急能力，找出存在的差距。编制应急预案：根据风险评估和应急能力评估结果，编制应急预案草案。草案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。评审与修订：应急预案草案编制完成后，组织内部评审和外部专家评审。根据评审意见进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。批准与发布：修订后的应急预案经公司主要负责人批准后发布实施。3.主要内容综合应急预案：总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。应急组织机构及职责：明确公司应急指挥中心及各成员部门的职责、权限和工作分工。预防与预警：阐述突发事件的监测与预警机制、信息收集与传递渠道、预警级别及发布程序等。应急响应：规定应急响应的分级标准、响应程序、指挥与协调、应急处置措施等。后期处置：包括善后处置、调查与评估、恢复与重建等内容。应急保障：明确应急救援的物资、设备、人员、经费等保障措施。培训与演练：制定应急培训计划和演练方案，明确培训内容、方式和演练的频次、范围等。附则：包括应急预案的修订、解释、实施时间等规定。专项应急预案：事故类型和危害程度分析：针对特定突发事件，分析其可能发生的类型、危害程度、影响范围等。应急组织机构及职责：明确专项应急指挥机构及各成员部门的职责、权限和工作分工。预防与预警：阐述针对该类突发事件的监测与预警措施、信息收集与传递渠道、预警级别及发布程序等。应急响应：规定应急响应的分级标准、响应程序、指挥与协调、应急处置措施等。后期处置：包括善后处置、调查与评估、恢复与重建等内容。应急保障：明确应急救援的物资、设备、人员、经费等保障措施。培训与演练：制定专项应急培训计划和演练方案，明确培训内容、方式和演练的频次、范围等。现场处置方案：事故特征：描述事故发生的区域、地点、类型、可能发生的季节和造成的危害程度等。应急组织与职责：明确现场应急处置小组的组成及各成员的职责。应急处置：针对事故现场，制定具体的应急处置措施，如事故报警、初期处置、人员疏散、现场急救等。注意事项：说明应急处置过程中应注意的安全事项、避免次生灾害的措施等。四、应急预案的评审与发布1.评审内部评审：公司应组织内部相关部门和人员对应急预案进行评审。评审内容包括应急预案的完整性、实用性、可操作性、与法律法规和标准规范的符合性等。外部评审：对于涉及重大危险源、复杂工艺或可能造成重大影响的应急预案，应邀请外部专家进行评审。专家应从专业角度对应急预案进行评估，提出改进意见和建议。2.发布应急预案经评审修订后，由公司主要负责人签署发布令，以公司文件形式发布实施。发布后的应急预案应及时发放到各部门、岗位，并在公司内部显著位置进行公示。五、应急预案的培训1.培训计划公司应制定年度应急培训计划，明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据不同岗位的特点和应急需求进行针对性设计。2.培训内容应急法律法规和标准规范：使员工了解国家有关应急管理的法律法规和标准规范，增强法律意识和合规意识。应急预案：培训员工熟悉公司应急预案的内容，掌握应急响应程序、应急处置措施等。应急技能：包括火灾扑救、急救、逃生、设备操作等应急技能培训，提高员工的实际应急能力。案例分析：通过分析以往发生的突发事件案例，总结经验教训，提高员工对突发事件的认识和应对能力。3.培训方式集中培训：定期组织员工进行集中培训，邀请专家或内部培训师进行授课。现场培训：结合实际工作现场，由专业人员进行现场讲解和示范，提高员工的实际操作能力。模拟演练培训：通过模拟突发事件场景，让员工参与演练，在实践中提高应急能力。网络培训：利用公司内部网络平台，发布应急培训资料，供员工自主学习。六、应急预案的演练1.演练计划公司应制定年度应急演练计划，明确演练的目的、内容、类型、时间、地点、参与部门和人员等。演练计划应根据公司实际情况和应急管理工作需要进行合理安排。2.演练类型桌面演练：针对应急预案中规定的程序和内容，通过讨论、模拟等方式进行演练，检验应急预案的可行性和有效性。实战演练：在真实场景下，按照应急预案组织实施演练，检验和提高各部门及员工的应急响应能力和协同作战能力。3.演练实施演练准备：成立演练组织机构，制定演练方案，准备演练物资和设备，通知参与演练的部门和人员等。演练执行：按照演练方案组织实施演练，模拟突发事件发生的全过程，检验各部门及员工的应急响应速度、应急处置措施的有效性等。演练记录：在演练过程中，安排专人进行记录，包括演练时间、地点、参与人员、演练内容、演练过程中的问题及处理情况等。演练评估：演练结束后，组织对演练效果进行评估。评估内容包括演练目标的完成情况、应急响应的及时性和准确性、应急处置措施的有效性、各部门之间的协同配合情况等。通过评估总结经验教训，提出改进意见和建议。4.演练总结根据演练评估结果，编写演练总结报告。总结报告应包括演练基本情况、演练效果评估、存在的问题及改进措施等内容。对演练中发现的问题，应及时进行整改，完善应急预案和应急管理工作。七、应急预案的修订1.修订条件国家法律法规、标准规范发生变化，对应急预案产生影响的。公司生产工艺、设备设施、管理体制等发生重大变化，原应急预案不适应的。应急预案演练评估发现存在问题，需要修订完善的。其他原因需要修订应急预案的。2.修订程序应急预案修订程序与制定程序相同，即成立修订小组、进行风险评估与应急能力评估、编制修订草案、评审与修订、批准与发布等。修订后的应急预案应重新进行培训和演练，确保员工熟悉掌握新的应急预案内容。八、应急预案的备案公司应按照国家有关规定，将应急预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。备案时应提交应急预案文本、应急预案评审意见、演练总结报告等相关材料。九、应急预案的实施与监督管理1.实施公司各部门应按照应急预案的要求，认真履行职责，做好应急管理工作。在突发事件发生时，应迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故损失。同时，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，配合做好事故调查和处理工作。2.监督管理公司安全管理部门负责对