长沙市城市规划管理技术规定09版

长沙市城市规划管理技术规定09版一、总则1.目的与依据本规定旨在加强长沙市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市经济、社会和环境的协调发展。依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规制定。确保城市建设遵循科学合理的布局，提升城市品质，满足居民日益增长的生活、生产需求。2.适用范围本规定适用于长沙市城市规划区范围内的各类建设项目的规划管理。包括新建、改建、扩建的居住、公共设施、工业、仓储、市政工程等建设活动。3.基本原则坚持以人为本，注重城市功能完善和居民生活质量提升。遵循节约资源、保护环境的原则，促进城市可持续发展。维护城市规划的权威性和严肃性，保证规划的有效实施。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准明确长沙市建设用地按照居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类进行划分。对各类用地的具体范围、使用性质和指标要求作出详细规定，如居住用地的容积率、建筑密度、绿地率等指标，确保土地使用的合理性和科学性。2.建设用地选址与布局建设项目选址应符合城市总体规划、分区规划和详细规划的要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素。鼓励在城市基础设施完善、公共服务配套齐全的区域进行建设，优化城市空间布局，避免在生态敏感区、地质灾害易发区等不适宜建设的区域选址。3.建设用地规划条件规划管理部门根据建设项目的性质、规模和相关规划要求，提出建设用地规划条件。包括用地位置、面积、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑退让、配套设施等内容，作为建设项目规划设计和建设的依据。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准将建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等不同类型，并针对各类建筑制定相应的设计标准和要求。例如，居住建筑要满足日照、通风、采光等居住环境要求；公共建筑要考虑功能分区、人流疏散等因素，确保使用安全和便捷。2.建筑设计要求建筑设计应符合国家和地方的相关规范、标准，体现城市特色和地域文化。注重建筑外观造型、色彩搭配与周边环境相协调，同时要满足节能、环保等要求，推广应用新技术、新材料、新工艺。3.建筑间距与退让明确建筑间距的计算方法和要求，以保证相邻建筑的日照、通风和采光需求。规定建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线等的距离，避免对周边环境和公共利益造成影响。例如，居住建筑之间的间距应满足大寒日日照时数不少于一定时间的要求。4.建筑高度控制根据城市不同区域的功能定位和景观要求，对建筑高度进行分类控制。如在城市重点地段、历史文化保护区等，严格限制建筑高度，保护城市风貌和历史文化遗产；在一般区域，合理确定建筑高度上限，保障城市空间的通透性和视觉效果。四、道路交通规划管理1.道路系统规划构建完善的城市道路系统，包括快速路、主干路、次干路和支路。明确各类道路的功能、红线宽度、断面形式等规划要求，保障城市交通的顺畅运行。例如，快速路应满足车辆快速通行的需求，具有较高的设计车速和车道数。2.交通设施规划合理规划停车场、公交站点、轨道交通站点等交通设施的布局。规定停车场的规模、设置位置和出入口要求，确保车辆停放有序；公交站点要方便乘客换乘，与周边用地相协调；轨道交通站点要做好与周边交通的衔接，实现多种交通方式的无缝对接。3.道路与建筑关系规范道路沿线建筑的出入口设置、停车场地安排等与道路的关系。建筑出入口应避免直接开向城市主干道，减少对道路交通的干扰；道路沿线建筑应按照规划要求设置必要的交通设施，保障行人与车辆的安全。五、绿地与景观规划管理1.绿地系统规划建立城市绿地系统，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。明确各类绿地的规划指标和布局要求，如公园绿地的服务半径、人均绿地面积等，提高城市绿化水平，改善生态环境。2.景观设计要求城市景观设计应注重整体协调性，结合自然山水、历史文化等元素，打造具有特色的城市景观风貌。对城市重要节点、街道景观等提出设计指引，鼓励采用多样化的景观形式，提升城市的美观度和吸引力。3.绿地保护与建设加强对城市现有绿地的保护，严格控制占用绿地的行为。新建项目应按照规划要求配套建设相应的绿地，确保绿地指标的落实，促进城市绿地的持续增长。六、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水水源、供水设施布局和供水管网系统。确定供水规模、水质标准等，保障城市居民和各类用户的用水需求，提高供水的安全性和可靠性。2.排水工程规划规划城市排水体制，包括雨水排水系统和污水排水系统。明确排水管网的走向、管径、排水能力等，确保城市雨水能够及时排除，污水能够得到有效处理，防止内涝和水污染。3.电力工程规划统筹安排城市电力设施，如变电站、输电线路等。预测电力负荷，合理确定电力供应规模，保障城市电力供应的稳定和安全，满足经济社会发展的用电需求。4.通信工程规划规划城市通信网络，包括固定通信、移动通信等设施。确保通信信号覆盖良好，满足居民和企业的通信需求，促进信息产业的发展。5.燃气工程规划合理布局城市燃气气源、储气设施和输配管网。保障燃气供应的稳定性和安全性，推广清洁能源的使用，改善城市能源结构。七、历史文化名城保护规划管理1.保护范围与对象划定长沙市历史文化名城的保护范围，包括历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。明确保护对象的具体内容和价值，制定针对性的保护措施，传承和弘扬城市的历史文化。2.保护要求与措施对历史文化街区进行整体保护，保持其传统风貌和空间格局。对文物保护单位和历史建筑进行修缮、维护，严格控制周边建设活动，确保其真实性和完整性。3.合理利用与发展在保护的前提下，合理利用历史文化资源，发展文化旅游等产业。通过适度的开发利用，促进历史文化名城的可持续发展，同时让居民更好地感受和传承历史文化。八、规划审批与监督管理1.规划审批程序建设项目规划审批按照申请、受理、审查、公示、审批等程序进行。建设单位需提交相关材料，规划管理部门进行严格审查，必要时进行现场勘查和专家论证，对符合规划要求的项目予以批准，并进行公示，接受社会监督。2.监督检查机制建立健全规划监督检查机制，加强对建设项目实施过程的监督。规划管理部门定期对建设项目进行检查，及时发现和纠正违反规划的行为，确保规划的严格执行。3.违法建设处理对未经规划许可的违法建设，依法予以查处。责令停止建设，限期拆除；对无法拆除的，依法采取没收实物或者违法收入等措施，并给予相应的行政处罚，维护城市规划的严肃性。九、附则1.解释与修订本规定由长沙市规划管理部门负责解释。根据城市发展和规划管理的需要，适时对本规定进行修订，确保其科学性和适应性。2.施行日期本规定自发布之日起施行。长沙市城市规划管理技术规定09版为城市建设和管理提供了全面、系统的技术