基建管理办法

基建管理办法一、总则1.目的为加强公司基本建设管理，规范基建项目的规划、设计、施工、验收等流程，确保基建项目质量，提高投资效益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建的基建项目，包括但不限于建筑物、构筑物、道路、桥梁、水电设施等。3.基本原则遵守国家法律法规和相关政策，确保项目合法合规建设。坚持科学规划、合理布局，满足公司业务发展和功能需求。严格控制工程质量，确保项目达到预期设计标准。合理控制投资，提高资金使用效率。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。二、管理机构及职责1.基建管理领导小组组成：由公司高层管理人员担任组长，相关部门负责人为成员。职责：负责审议基建项目的规划、预算、重大决策等事项。协调解决基建项目建设过程中的重大问题。对基建项目的整体进展和质量进行监督检查。2.基建管理部门职责：负责基建项目的前期筹备工作，包括项目立项、可行性研究报告编制等。组织基建项目的设计招标、施工招标、监理招标等工作。与设计单位、施工单位、监理单位等相关方进行沟通协调，确保项目顺利推进。负责基建项目的现场管理，监督工程质量、进度、安全等情况。审核工程变更，控制工程投资。组织基建项目的竣工验收工作。3.相关部门职责财务部门：负责基建项目资金的筹集、拨付和核算，监督资金使用情况。使用部门：参与基建项目的需求调研和功能设计，提供项目使用要求和意见，配合做好项目验收工作。三、项目前期管理1.项目立项基建管理部门根据公司发展战略和业务需求，提出基建项目立项申请，报基建管理领导小组审议。立项申请应包括项目背景、建设内容、投资估算、资金来源、预期效益等内容。经基建管理领导小组批准立项后，基建管理部门负责办理相关立项手续。2.可行性研究报告编制基建管理部门委托具有相应资质的咨询机构编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价等内容。基建管理部门组织相关部门对可行性研究报告进行评审，根据评审意见进行修改完善后报公司决策层审批。3.规划设计基建管理部门根据批准的立项文件和可行性研究报告，组织开展项目规划设计工作。规划设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计方案应满足项目功能需求和相关规范要求。基建管理部门组织相关部门对设计方案进行评审，提出修改意见，设计单位根据意见进行优化设计。设计文件应包括初步设计、施工图设计等，设计文件应经相关部门审核批准后方可用于施工。四、项目招标管理1.招标范围和方式基建项目达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在400万元人民币以上。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。2.招标程序基建管理部门制定招标计划，明确招标项目、招标范围、招标方式、招标时间等内容。编制招标文件，招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。发布招标公告（或投标邀请书），接受潜在投标人报名。对报名的潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。组织投标人踏勘现场和答疑，解答投标人对招标文件的疑问。接收投标文件，开标、评标，确定中标候选人。公示中标候选人，无异议后发出中标通知书，与中标人签订合同。五、项目合同管理1.合同签订基建管理部门负责与中标人签订合同，合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方的违约责任等条款。合同签订前，基建管理部门应将合同草案提交法律部门审核，确保合同合法合规。2.合同执行基建管理部门负责监督合同的执行情况，定期检查施工单位、监理单位等是否按照合同约定履行义务。施工单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量、进度和安全。监理单位应按照合同约定对工程进行监理，监督施工单位的施工行为。如发生合同变更、解除等情况，基建管理部门应及时与相关方协商，签订补充协议或解除合同协议，并按照规定办理相关手续。3.合同结算工程竣工后，施工单位应按照合同约定编制工程结算报告，报基建管理部门审核。基建管理部门组织相关部门对工程结算报告进行审核，审核通过后报财务部门办理付款手续。财务部门根据合同约定和审核后的工程结算报告，支付工程款项。六、项目施工管理1.施工准备施工单位在签订合同后，应按照合同约定和施工组织设计要求，做好施工准备工作，包括施工场地平整、临时设施搭建、施工设备和材料进场等。基建管理部门应组织施工单位、监理单位等进行技术交底，明确工程质量、进度、安全等要求。2.工程质量控制施工单位应建立质量管理体系，制定质量管理制度，确保工程质量符合相关标准和规范要求。监理单位应按照监理规范和合同约定，对工程质量进行全程监理，定期检查施工质量，发现问题及时要求施工单位整改。基建管理部门应定期对工程质量进行检查，对发现的质量问题督促施工单位和监理单位及时处理。3.工程进度控制施工单位应根据合同工期要求，制定施工进度计划，合理安排施工顺序和施工时间。监理单位应监督施工单位的施工进度，定期检查进度计划的执行情况，对进度滞后的情况及时分析原因，并督促施工单位采取措施加快进度。基建管理部门应协调解决影响工程进度的外部因素，确保工程顺利推进。4.工程安全管理施工单位应建立安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，确保施工安全。监理单位应监督施工单位的安全生产措施落实情况，发现安全隐患及时要求施工单位整改。基建管理部门应定期组织安全检查，对发现的安全问题责令施工单位立即整改，确保施工安全。七、项目变更管理1.变更申请在项目实施过程中，因各种原因需要对工程设计、施工内容、合同价款等进行变更的，应由提出变更方填写变更申请表，说明变更原因、变更内容、变更金额等。变更申请表应经相关部门审核签字后报基建管理部门。2.变更审批基建管理部门收到变更申请表后，组织相关部门对变更事项进行评估，分析变更对工程质量、进度、投资等方面的影响。根据评估结果，基建管理部门提出变更审批意见，报基建管理领导小组审批。重大变更事项应经公司决策层批准。3.变更实施变更申请经批准后，基建管理部门应及时通知施工单位、监理单位等相关方，按照变更后的要求组织实施。施工单位应按照变更后的设计文件和施工要求进行施工，监理单位应监督施工单位的变更实施情况。变更实施过程中发生的费用，按照合同约定进行调整。八、项目竣工验收管理1.竣工验收条件工程完成合同约定的各项内容，具备以下条件方可进行竣工验收：完成工程设计和合同约定的各项内容。有完整的技术档案和施工管理资料。有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。有施工单位签署的工程保修书。2.竣工验收程序施工单位完成工程施工并自检合格后，向基建管理部门提交工程竣工验收报告。基建管理部门组织相关部门对工程进行初步验收，检查工程质量、进度、资料等情况，对发现的问题要求施工单位整改。施工单位整改完成后，基建管理部门组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后签署竣工验收报告。基建管理部门将竣工验收报告报公司备案。3.工程保修工程竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定履行工程保修义务。基建管理部门负责监督施工单位的保修工作，定期检查工程质量状况，对出现的质量问题及时通知施工单位进行维修。九、项目档案管理1.档案收集基建项目从立项开始，基建管理部门应负责收集项目建设过程中形成的各类文件资料，包括项目立项文件、可行性研究报告、设计文件、招投标文件、合同文件、施工图纸、工程变更文件、工程验收文件等。施工单位、监理单位等相关方应按照合同约定和档案管理要求，及时向基建管理部门移交各自在项目建设过程中形成的文件资料。2.档案整理基建管理部门对收集到的文件资料进行分类整理，按照档案管理的有关规定进行编号、装订、编目等工作，确保档案资料的完整性和规范性。档案整理应遵循便于保管和利用的原则，建立健全档案管理制度，明确档案管理人员的职责。3.档案保管基建管理部门应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。档案管理人员应定期对档案资料进行检查、核对，发现问题及时处理。对电子档案应做好备份，防止数据丢失。4.档案利用公司内部各部门因工作需要查阅基建项目档案资料的，应填写档案查阅