劳务分包招标管理试行办法

劳务分包招标管理试行办法第一章总则第一条目的为规范公司劳务分包招标管理工作，确保劳务分包工程质量、进度、安全及成本控制，提高劳务资源配置效率，特制定本试行办法。第二条适用范围本办法适用于公司范围内各类建设工程项目的劳务分包招标活动。第三条基本原则1.公开、公平、公正原则：招标活动应全面公开招标信息，确保所有符合条件的潜在投标人有平等机会参与竞争，评标过程公正透明。2.择优选择原则：通过综合评审，选择信誉良好、实力较强、价格合理、管理规范的劳务分包队伍。3.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制劳务分包成本，提高经济效益。第二章职责分工第四条招标领导小组1.成立以公司主管领导为组长，相关部门负责人为成员的劳务分包招标领导小组。2.职责：审定劳务分包招标管理办法及相关制度。审批招标计划、招标文件、评标办法等重要文件。协调解决招标过程中的重大问题。监督招标活动的全过程。第五条招标工作小组1.由工程管理部门牵头，法务、财务、审计等部门人员组成招标工作小组。2.职责：负责编制招标计划、招标文件等招标相关文件。组织资格预审、开标、评标等具体招标活动。对投标单位进行考察、评估。整理招标资料，归档保存。第六条相关部门职责1.工程管理部门：负责提供劳务分包工程的详细资料，包括工程量清单、技术要求、质量标准、工期要求等。参与资格预审、评标等工作，对劳务分包队伍的施工能力、技术水平等进行评估。负责与中标劳务分包队伍签订劳务分包合同，并监督合同执行。2.法务部门：审查招标文件、合同等法律文件，确保其合法合规。参与招标过程中的法律事务处理，提供法律咨询和支持。3.财务部门：参与评标工作，对投标报价进行经济分析，评估成本合理性。负责审核与劳务分包相关的费用支付。4.审计部门：对招标活动进行审计监督，确保招标程序合法、公正。参与评标过程，对评标结果的公正性进行监督。第三章招标计划第七条计划编制依据1.项目施工进度计划。2.劳务分包工程的特点、规模及复杂程度。3.公司劳务资源状况及需求预测。第八条计划内容1.劳务分包工程概况，包括工程名称、地点、内容、规模等。2.招标范围及标段划分。3.预计招标时间。4.对潜在投标人的资格要求。第九条计划审批招标计划由工程管理部门编制，经招标领导小组审批后实施。第四章招标文件编制第十条招标文件组成1.投标邀请书。2.投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标有效期等。3.合同主要条款，如劳务报酬支付方式、工作内容、质量标准、工期要求等。4.技术规格、参数及要求。5.投标文件格式，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、资格证明文件等。6.评标标准和方法。7.其他需要说明的事项。第十一条编制要求1.招标文件应明确、详细、准确，避免产生歧义。2.技术规格应符合国家和行业标准，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容。3.合同条款应公平合理，明确双方权利义务。第十二条招标文件审核招标文件编制完成后，由招标工作小组审核，经法务部门审查合法性后，报招标领导小组审批。第五章资格预审第十三条资格预审公告发布通过公司官网、内部公告栏等渠道发布资格预审公告，公告内容包括招标项目基本情况、资格预审条件、报名方式及截止日期等。第十四条资格预审文件发放向有意参与投标的潜在投标人发放资格预审文件，资格预审文件应包括资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业资质证书、安全生产许可证、业绩证明、人员配备情况等内容。第十五条资格预审评审1.组成资格预审评审小组，成员包括工程管理、法务、财务等部门人员。2.评审小组按照资格预审文件规定的标准和方法，对潜在投标人的资格进行审查。3.资格预审结果分为合格和不合格，向合格的潜在投标人发出投标邀请书，向不合格的潜在投标人说明理由。第六章投标第十六条投标文件编制1.潜在投标人应按照招标文件规定的格式和内容编制投标文件。2.投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分，商务部分主要包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、资格证明文件等；技术部分主要包括施工组织设计、劳动力安排计划、质量保证措施、安全保证措施等；价格部分主要包括投标报价表。3.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。第十七条投标文件递交1.潜在投标人应在招标文件规定的截止时间前，将投标文件送达指定地点。2.招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。第十八条投标文件补充、修改与撤回1.在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。2.补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第七章开标、评标与定标第十九条开标1.招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标由招标工作小组主持，邀请所有投标人代表参加。3.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容。第二十条评标1.组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标标准应包括技术方案、业绩信誉、价格、工期、质量保证措施等方面。3.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。第二十一条定标1.评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。2.招标人根据评标报告确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。3.中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第八章合同签订第二十二条合同谈判1.中标通知书发出后，招标人应与中标人进行合同谈判。2.合同谈判的主要内容包括合同条款的细化、双方权利义务的明确、违约责任的约定等。3.合同谈判应在招标文件和中标人的投标文件基础上进行，不得违背实质性内容。第二十三条合同签订1.合同谈判达成一致后，双方应签订书面劳务分包合同。2.劳务分包合同应明确劳务报酬支付方式、工作内容、质量标准、工期要求、安全责任、违约责任等条款。3.合同签订后，招标人应将合同副本送相关部门备案。第九章监督与管理第二十四条监督机制1.公司内部审计部门对劳务分包招标活动进行全过程审计监督，确保招标程序合法、公正。2.建立投诉举报制度，接受公司员工和社会公众对劳务分包招标活动的投诉举报。对投诉举报事项应及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。第二十五条信用管理1.建立劳务分包队伍信用评价体系，对参与公司劳务分包招标活动的队伍进行信用评价。2.信用评价结果作为今后劳务分包招标活动中选择队伍的重要参考依据，对信用良好的队伍给予优先考虑，对信用不良的队伍限制其参与投标。第二十六条档案管理1.招标工作小组应负责整理劳务分包招标活动中的各类文件资料，包括招标计划、招标文件、投标文件、评标