湛江市城市规划管理技术规定x0112

湛江市城市规划管理技术规定x0112一、总则（一）目的与依据为加强湛江市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、有序建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本技术规定。（二）适用范围本规定适用于湛江市行政区域内城市规划区的各项建设活动及其规划管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求和利益，营造宜居、宜业、宜游的城市环境。2.科学规划原则遵循城市发展规律，运用科学的方法和技术手段进行规划编制与管理。3.节约资源原则倡导节约集约利用土地、水资源和能源，促进可持续发展。4.公众参与原则鼓励公众参与城市规划的编制、实施和监督，保障公众的知情权、参与权和监督权。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.建设用地按照土地使用的主要性质进行分类，分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.各类建设用地的具体标准和指标应符合国家和地方相关规范要求。例如，居住用地应根据不同的居住人口规模和配套设施要求，合理确定用地面积和容积率等指标。（二）建设用地选址与布局1.建设用地选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素。2.合理布局各类建设用地，促进功能分区明确、产业协同发展。居住用地应与公共服务设施、商业服务业设施等配套设置，形成便捷的生活圈；工业用地应集中布局，便于统一管理和污染防治。（三）建设用地规划条件1.规划部门在出让或划拨建设用地前，应根据城市规划要求和建设项目的性质、规模等，提出建设用地规划条件。2.建设用地规划条件应包括用地位置、面积、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车泊位、配套设施等内容。建设单位应严格按照规划条件进行建设。三、建筑规划管理（一）建筑分类与标准1.建筑按照使用功能分为居住建筑、公共建筑、工业建筑、仓储建筑等几类。2.不同类型的建筑应符合相应的设计规范和标准。例如，居住建筑应满足日照、通风、采光等要求，保障居民的居住质量；公共建筑应根据其功能特点，合理设计空间布局和流线组织。（二）建筑退让1.建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线等应符合规定的距离要求。退让距离应根据建筑的高度、性质等因素确定，以保障相邻地块的权益和城市公共空间的合理利用。2.如在城市主干道旁建设高层建筑，应根据道路宽度和交通流量等情况，合理确定建筑退让道路红线的距离，确保交通安全和城市景观。（三）建筑间距1.居住建筑之间的间距应满足日照标准要求。在计算日照间距时，应根据当地的地理纬度、建筑朝向等因素进行精确计算。2.除居住建筑外，其他建筑之间的间距应根据消防、安全、卫生、环保等要求合理确定，以保障相邻建筑的正常使用和安全。（四）建筑高度控制1.建筑高度应符合城市规划的高度控制要求，不得超过规定的限高。城市中心区、历史文化保护区等区域的建筑高度应严格控制，以保护城市风貌和天际线。2.对于机场、气象台等周边地区的建筑高度，应根据相关规定进行特殊控制，避免对其正常运行产生影响。（五）建筑外观与色彩1.建筑外观应符合城市整体风貌和建筑风格要求，体现地域文化特色。鼓励采用现代、简约、美观的建筑设计，提升城市形象。2.建筑色彩应与周边环境相协调，避免使用过于鲜艳或不协调的颜色。重要公共建筑和标志性建筑的色彩应经过规划部门审核确定。四、道路交通规划管理（一）道路系统规划1.城市道路系统应按照快速路、主干路、次干路和支路四级配置，形成层次分明、功能完善的道路网络。2.合理规划道路走向和交叉口形式，保障交通流畅。在城市新区建设和旧城改造中，应注重道路系统的优化，提高道路的连通性和可达性。（二）停车场规划1.按照城市发展需求，合理规划停车场布局。新建、改建、扩建的公共建筑、商业设施、居住小区等应配建相应的停车场。2.鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车设施，提高土地利用效率。同时，加强对停车场的管理，规范停车秩序。（三）交通设施设置1.在道路上合理设置交通标志、标线、信号灯等交通设施，保障交通安全和有序。交通设施的设置应符合国家标准和规范要求，并根据交通流量变化及时进行调整。2.加强对公共交通站点、换乘枢纽等设施的规划建设，提高公共交通的服务水平，鼓励市民优先选择公共交通出行。五、绿地与广场规划管理（一）绿地系统规划1.构建完整的城市绿地系统，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。公园绿地应均匀分布在城市各个区域，为市民提供休闲娱乐的场所。2.加强对城市滨水绿地、山体绿地等生态敏感区域的保护和建设，充分发挥其生态调节和景观美化功能。（二）广场规划1.合理规划城市广场，明确广场的功能定位和规模。城市广场应与周边建筑、道路等相协调，形成良好的城市空间节点。2.广场内的设施设置应满足市民的使用需求，同时注重景观设计，营造优美的广场环境。（三）绿地率与绿化指标1.各类建设项目应按照规定的绿地率指标进行绿化建设。绿地率的计算应符合相关规范要求，确保建设项目的绿化质量。2.鼓励建设单位采用多样化的绿化形式，增加城市绿量，提高城市生态环境质量。六、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与要求1.划定湛江市历史文化名城的保护范围，包括历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。对保护范围内的建筑、环境等进行严格保护，不得擅自拆除、改建。2.明确保护范围内的建设活动限制要求，如新建、改建建筑应符合历史风貌保护要求，保持传统建筑的特色和格局。（二）历史建筑保护1.对确定为历史建筑的，应建立专门的保护档案，制定保护方案，并设置明显的保护标志。2.历史建筑的修缮、装饰等活动应遵循"修旧如旧"的原则，经相关部门批准后实施，确保历史建筑的真实性和完整性。（三）历史文化街区保护1.加强对历史文化街区的规划管理，保护街区的传统格局、历史风貌和空间尺度。严格控制街区内的新建、改建项目，保持街区的原真性。2.合理利用历史文化街区的资源，发展文化旅游、特色商业等产业，促进历史文化的传承和发展。七、城市规划实施监督（一）监督管理机制1.建立健全城市规划实施监督管理机制，明确规划部门、建设单位、设计单位等各方的责任和义务。2.加强对建设项目的批后监管，定期对建设工程进行检查，确保建设项目按照规划要求进行建设。（二）违法建设查处1.对违反城市规划的违法建设行为，应及时依法查处。规划部门有权责令停止建设、限期拆除违法建筑等。2.加强与相关部门的协作配合，形成查处违法建设的合力，维护城市规划的严肃性。（三）公众监督与投诉处理1.鼓励公众参与城市规划实施监督，设立举报渠道，接受公众对违法建设等行为的举报。2.对公众的投诉和举报应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给公众，保障公众的监督权利。八、附则（一）解释权本规定由湛江市城乡规划主管部门负责解释。（二）实施日期本规定自发布之日起施行，原相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。在实际执行过程中，应根据城市发展的新情况、新需求，适时对本规定进行修订和完善，确保其科学性、合理性和有效性，为湛江市的城市规划管理提供更加坚实的保障，推动城市持续健康