农用灌溉机井管理办法

农用灌溉机井管理办法一、总则（一）目的为加强农用灌溉机井的管理与保护，确保灌溉机井安全、高效运行，充分发挥其在农业生产中的作用，保障农业用水需求，促进农业可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内所有用于农业灌溉的机井（包括新打机井、更新机井以及原有在用机井）的规划、建设、使用、维护、管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则机井建设应结合本地区农业发展规划、水资源状况等进行统一规划，合理布局，避免盲目建设。2.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，对机井的运行、维护等进行规范化管理，提高管理效率和水平。3.节约用水原则鼓励采用先进的节水灌溉技术和设备，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。4.谁使用、谁管理、谁负责原则明确机井使用者的管理责任，确保机井得到妥善管理和维护。二、规划与建设（一）规划编制1.农业农村部门应会同水利等相关部门，根据本地区农业种植结构、水资源分布、灌溉需求等情况，编制农用灌溉机井建设规划。2.规划应明确机井的布局、数量、规模、建设标准等内容，并与本地区水资源综合规划、农田水利规划等相衔接。（二）建设审批1.新建、更新机井项目，建设单位应向当地水利部门提出申请，并提交项目可行性研究报告、建设方案等相关材料。2.水利部门应会同农业农村等相关部门对申请材料进行审核，并组织现场勘查。经审核同意后，建设单位方可按照规定进行建设。3.建设单位应严格按照批准的建设方案进行施工，确保工程质量。施工过程中，应接受水利等相关部门的监督检查。（三）建设标准1.机井设计应根据含水层特性、灌溉需求等因素合理确定井深、管径、管材等参数，确保机井出水量满足灌溉要求。2.机井井口应高出地面0.30.5米，井口周围应设置防护设施，防止人畜掉入。3.机井应配套建设井台、井盖、提水设备、输水管道等设施，确保灌溉系统完整。4.机井建设应采用符合国家标准的管材、设备，确保工程质量和使用寿命。三、使用管理（一）使用登记1.机井建成后，建设单位应及时向当地水利部门办理机井使用登记手续，提交机井建设相关资料，包括机井位置、深度、管径、配套设备等信息。2.水利部门应建立机井使用登记档案，对机井的基本情况进行详细记录，并发放机井使用登记证书。（二）使用许可1.机井使用者应取得机井使用许可后方可使用。使用许可申请应向当地水利部门提出，并提交机井使用登记证书、用水计划等材料。2.水利部门应根据本地区水资源状况和灌溉需求，对申请进行审核。审核通过后，发放机井使用许可证，并明确用水额度、取水方式等使用要求。（三）用水管理1.机井使用者应按照机井使用许可证规定的用水额度和取水方式取水，不得超量取水或擅自改变取水方式。2.鼓励机井使用者采用节水灌溉技术和设备，提高水资源利用效率。对采用先进节水技术的，水利部门可给予适当奖励。3.机井使用者应建立用水台账，记录每日用水量、灌溉面积等信息，并定期向水利部门报送。（四）有偿使用1.逐步推行农用灌溉机井有偿使用制度。机井使用者应按照规定缴纳水资源费、机井折旧费等费用。2.水资源费等收费标准应按照国家和地方有关规定执行，并根据实际情况适时调整。3.收取的费用应专项用于机井的维护、管理和更新改造等。四、维护管理（一）维护责任1.机井使用者是机井维护管理的第一责任人，应建立健全机井维护管理制度，定期对机井进行维护保养，确保机井正常运行。2.机井所有权人或村集体应监督机井使用者履行维护责任，对维护管理工作进行指导和检查。（二）日常维护1.机井使用者应定期对机井的提水设备、输水管道等进行检查、维修和保养，确保设备完好，运行正常。2.应及时清理机井内的杂物，防止堵塞，保证机井出水量。3.定期对机井的水质进行检测，如发现水质污染等问题，应及时采取措施进行处理。（三）维修改造1.当机井出现故障或损坏时，机井使用者应及时组织维修。维修费用由机井使用者承担。2.对于老化、损坏严重的机井，机井使用者或村集体可根据实际情况申请进行更新改造。更新改造项目应按照建设审批程序办理相关手续。（四）安全管理1.机井使用者应加强机井的安全管理，设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。2.对机井的电气设备等应定期进行检查，确保用电安全。3.在机井周围进行施工等活动时，应采取防护措施，避免对机井造成损坏。五、监督检查（一）监督检查主体1.水利部门负责对农用灌溉机井的规划、建设、使用、维护等情况进行监督检查。2.农业农村部门应配合水利部门做好相关监督检查工作，并对机井在农业生产中的使用情况进行指导。3.其他相关部门应按照各自职责，对机井管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.机井建设是否符合规划和建设标准。2.机井使用是否取得许可，是否按照许可要求取水。3.机井维护管理制度是否健全，维护保养工作是否落实。4.机井用水台账是否建立，用水信息报送是否及时准确。5.机井安全管理措施是否到位。（三）检查方式1.定期检查。水利部门应定期组织对农用灌溉机井进行全面检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查。水利部门可根据实际情况，不定期对部分机井进行抽查。3.专项检查。针对机井管理中的突出问题或群众反映的热点问题，及时组织专项检查。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，检查人员应现场提出整改意见，并下达整改通知书。2.机井使用者应按照整改通知书要求，限期整改到位。整改完成后，应向水利部门提交整改报告。3.对拒不整改或整改不到位的机井使用者，水利部门可依法采取责令停止取水、吊销机井使用许可证等措施，并按照有关法律法规进行处罚。六、法律责任（一）违反建设规定的责任1.未按照批准的建设方案进行机井建设，擅自改变建设内容的，由水利部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.机井建设不符合建设标准，影响机井正常使用或存在安全隐患的，建设单位应负责整改；整改仍不符合要求的，由水利部门责令拆除重建，并承担相应费用。（二）违反使用规定的责任1.未取得机井使用许可擅自取水的，由水利部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。2.超量取水或擅自改变取水方式的，由水利部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销机井使用许可证。（三）违反维护管理规定的责任1.机井使用者未履行维护责任，导致机井损坏或不能正常运行的，由水利部门责令限期维修；逾期不维修的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.因维护管理不善，造成水资源浪费或环境污染的，由相关部门依法予以处罚，并责令限期整改。（四）其他责任对在机井管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由[地区名称]农业农村部门和水利部门负责解