北京市交通行业科技项目管理办法

北京市交通行业科技项目管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强北京市交通行业科技项目管理，提高科技资源配置效率，推动交通科技进步，依据国家和本市有关科技项目管理规定，结合交通行业实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于北京市交通行业内各类科技项目的管理，包括但不限于公路、水路、城市公共交通、轨道交通等领域的科研、技术开发、成果转化等项目。第三条管理原则1.目标导向：围绕北京市交通发展战略目标，确定项目研究方向和任务，注重成果的实际应用和推广。2.公平公正：遵循公开、公平、公正原则，择优立项，规范管理，确保项目实施过程和结果的科学性、合理性。3.协同创新：鼓励产学研用等各方协同合作，整合资源，形成创新合力，提高交通科技水平。4.绩效优先：建立科学合理的绩效评价体系，强化项目过程管理和绩效评估，提高科技资金使用效益。第二章管理职责第四条市交通主管部门职责1.负责制定并组织实施交通行业科技项目管理相关政策、制度和规划。2.负责组织项目申报、评审、立项、验收等工作。3.负责项目经费预算审核、下达和监管，协调解决项目实施中的重大问题。4.负责组织项目成果的鉴定、评估、验收和推广应用。第五条项目承担单位职责1.负责项目的具体实施，按照项目合同要求完成研究任务，确保项目进度和质量。2.负责项目经费的管理和使用，严格按照预算执行，确保经费使用合规、合理。3.负责项目知识产权的管理和保护，按照相关规定及时申请专利、软件著作权等知识产权。4.负责项目成果的总结、验收和推广应用，及时向市交通主管部门报送项目进展情况和成果。第六条专家职责1.参与项目评审、验收等工作，为项目管理提供专业技术咨询和建议。2.对项目申报材料、研究成果等进行客观、公正的评价，提出评审意见。3.遵守项目管理相关规定和纪律，保守项目相关秘密。第三章项目申报与立项第七条申报要求1.项目申报单位应具备独立法人资格，具有较强的科研能力和条件，能为项目实施提供必要的保障。2.项目申报应符合北京市交通行业科技发展规划和年度重点支持方向，具有明确的研究目标、内容和技术路线。3.项目申报应提供详细的项目申报书，包括项目背景、研究内容、技术方案、预期成果、经费预算等。第八条申报渠道项目申报单位可通过市交通主管部门指定的网络平台或其他指定方式进行申报。第九条受理与初审1.市交通主管部门负责受理项目申报，并对申报材料进行形式审查。2.对初审合格的项目，进入评审环节。第十条评审1.市交通主管部门组织专家对初审合格的项目进行评审。评审专家应从专家库中随机抽取，且与项目申报单位无利益关系。2.评审内容包括项目的创新性、技术可行性、经济合理性、预期成果应用前景等。3.专家根据评审情况提出评审意见，市交通主管部门根据评审意见确定拟立项项目名单。第十一条立项公示市交通主管部门对拟立项项目名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的项目，正式下达立项通知。第四章项目实施与管理第十二条项目合同签订项目承担单位应在立项通知下达后[X]个工作日内，与市交通主管部门签订项目合同。项目合同应明确项目任务、考核指标、经费预算、实施期限、知识产权归属等内容。第十三条项目实施计划项目承担单位应根据项目合同要求，制定详细的项目实施计划，并报市交通主管部门备案。实施计划应明确项目各阶段的工作任务、时间节点、责任人等。第十四条项目经费管理1.项目经费实行专款专用，单独核算。项目承担单位应严格按照项目合同预算执行经费，不得擅自调整。2.项目经费支出应符合国家和本市有关财务规定，包括科研设备购置、实验测试、人员费用、合作交流等支出。3.市交通主管部门负责对项目经费使用情况进行监督检查，对违规使用经费的项目承担单位，责令限期整改，情节严重的，收回已拨经费，并取消项目承担单位一定期限内的项目申报资格。第十五条项目中期检查1.市交通主管部门在项目实施过程中组织中期检查，检查项目进展情况、经费使用情况、存在问题及解决措施等。2.项目承担单位应在中期检查前提交中期检查报告，如实汇报项目实施情况。3.对中期检查发现问题较多、进展缓慢的项目，市交通主管部门责令项目承担单位限期整改；整改后仍不符合要求的，终止项目合同，收回已拨经费。第十六条项目调整与变更1.项目实施过程中，因特殊原因需要对项目合同内容进行调整或变更的，项目承担单位应提前[X]个工作日向市交通主管部门提出书面申请。2.市交通主管部门组织专家对申请进行论证，根据论证结果决定是否批准调整或变更。第十七条项目延期与终止1.项目因客观原因不能按时完成的，项目承担单位应提前[X]个工作日向市交通主管部门提出延期申请，说明延期理由和延期期限。市交通主管部门根据实际情况决定是否批准延期。2.项目出现下列情形之一的，市交通主管部门可终止项目合同：项目承担单位无正当理由不履行项目合同的；项目实施过程中出现严重问题，无法达到预期目标的；项目经费使用严重违规的；其他应当终止项目合同的情形。3.项目终止后，项目承担单位应及时清理经费，将剩余经费上缴市交通主管部门，并提交项目终止报告。第五章项目验收第十八条验收申请项目完成后，项目承担单位应在项目合同约定的验收期限届满前[X]个工作日内向市交通主管部门提出验收申请，并提交验收申请报告、项目总结报告、技术报告、测试报告、经费决算报告等验收材料。第十九条验收组织1.市交通主管部门负责组织项目验收工作。验收专家从专家库中随机抽取，且与项目承担单位无利益关系。2.验收可采取会议验收、现场验收等方式进行。验收过程中，项目承担单位应向验收专家汇报项目实施情况、成果情况等，并接受专家质询。第二十条验收内容1.项目任务完成情况：检查项目是否按照合同要求完成各项研究任务。2.技术指标完成情况：核实项目各项技术指标是否达到合同约定要求。3.成果应用情况：评估项目成果的应用推广情况及取得的经济效益、社会效益等。4.知识产权情况：检查项目知识产权的申请、归属等情况是否符合合同约定。5.经费使用情况：审查项目经费决算是否符合预算要求，经费使用是否合规。第二十一条验收结论1.验收专家根据验收情况出具验收意见，形成验收结论。验收结论分为通过验收、不通过验收两种。2.通过验收的项目，市交通主管部门颁发验收证书。3.不通过验收的项目，项目承担单位应在规定期限内进行整改，整改后再次申请验收。经再次验收仍不通过的，按项目终止处理。第六章项目成果管理与应用第二十二条成果登记项目承担单位应在项目验收通过后[X]个工作日内，将项目成果报市交通主管部门进行成果登记。成果登记内容包括成果名称、完成单位、完成人、成果形式、应用情况等。第二十三条知识产权管理1.项目承担单位应按照国家和本市有关知识产权管理规定，加强项目知识产权管理和保护。2.项目合同应明确知识产权归属，属于职务发明创造的，其知识产权归项目承担单位所有；涉及合作研究的，应在合同中明确各方的知识产权归属。第二十四条成果推广应用1.市交通主管部门负责组织项目成果的推广应用，建立成果推广应用平台，发布成果信息，促进成果转化。2.项目承担单位应积极推动项目成果的推广应用，将成果应用于交通行业实际工作中，提高交通科技水平和服务质量。第七章监督与评估第二十五条监督检查1.市交通主管部门建立健全项目监督检查机制，对项目申报、实施、验收等全过程进行监督检查。2.监督检查内容包括项目合同执行情况、经费使用情况、成果管理情况等。对发现的问题及时督促整改。第二十六条绩效评估1.市交通主管部门定期组织项目绩效评估，对项目实施效果、经费使用效益、成果应用情况等进行综合评价。2.绩效评估结果作为项目后续支持、项目承担单位信用评价等的重要依据。第二十