广东省水泥生产企业安全生产规范化管理评估评分办法

广东省水泥生产企业安全生产规范化管理评估评分办法一、总则1.目的为加强广东省水泥生产企业安全生产规范化管理，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，特制定本评估评分办法。2.适用范围本办法适用于广东省境内从事水泥生产活动的企业安全生产规范化管理的评估。3.评估原则遵循科学、公正、公平、公开的原则，全面、客观、真实地反映企业安全生产规范化管理水平。二、评估内容与评分标准（一）安全生产方针目标1.方针目标制定企业应制定安全生产方针和目标，并以文件形式发布。方针应符合国家安全生产法律法规要求，体现企业安全生产宗旨和方向；目标应明确、具体、可量化，并与方针保持一致。评分标准：未制定安全生产方针扣5分；方针不符合要求扣3分；未制定安全生产目标扣5分；目标不明确、不可量化或与方针不一致扣3分。2.方针目标实施与考核企业应将安全生产方针目标分解到各部门和岗位，并定期进行考核。考核结果应与员工绩效挂钩。评分标准：未分解方针目标扣3分；未定期考核扣3分；考核结果未与绩效挂钩扣2分。（二）组织机构与职责1.组织机构设置企业应建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。安全生产管理机构应独立设置，不得与其他部门合并或挂靠。评分标准：未建立安全生产管理机构扣10分；机构设置不符合要求扣5分；安全生产管理人员配备不足扣5分。2.人员职责明确企业应明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，并形成文件。职责应涵盖从主要负责人到一线员工的各个层面，且职责清晰、合理、可操作。评分标准：未明确各级人员安全生产职责扣8分；职责不清晰、不合理或不可操作扣35分。（三）安全生产投入1.投入计划与保障企业应制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额、实施时间等，并确保安全生产投入的有效实施。安全生产投入应包括安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训、应急救援等方面的费用。评分标准：未制定年度安全生产投入计划扣8分；计划内容不完整扣35分；未保障投入实施扣5分。2.费用提取与使用企业应按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用的提取、使用应符合相关财务制度规定，并有记录可查。评分标准：未足额提取安全生产费用扣10分；未专款专用扣8分；费用提取、使用无记录扣5分。（四）法律法规与安全管理制度1.法律法规识别与获取企业应及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并定期更新。获取的法律法规、标准规范应妥善保管，以便员工查阅。评分标准：未及时识别、获取适用法律法规扣6分；未定期更新扣3分；法律法规保管不善扣2分。2.安全管理制度制定与完善企业应建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。制度应符合法律法规要求，具有针对性和可操作性。评分标准：每缺少一项重要安全管理制度扣5分；制度不符合要求扣3分。（五）教育培训1.培训计划制定与实施企业应制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训师资等，并按照计划组织实施。培训计划应涵盖企业所有员工，包括新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训等。评分标准：未制定年度安全教育培训计划扣8分；计划内容不完整扣35分；未按计划实施扣5分。2.培训效果评估企业应定期对安全教育培训效果进行评估，评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查等。根据评估结果，对培训内容和方式进行改进，确保培训效果。评分标准：未定期评估培训效果扣5分；评估方式单一扣3分；未根据评估结果改进扣3分。（六）生产设备设施1.设备设施建设与验收新建、改建、扩建工程项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施竣工后，应按照有关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。评分标准：未执行"三同时"扣15分；安全设施未经验收或验收不合格投入使用扣10分。2.设备设施维护保养企业应建立设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。维护保养记录应完整、准确，包括设备设施名称、维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。评分标准：未建立设备设施维护保养制度扣8分；未定期维护保养扣5分；维护保养记录不完整扣3分。3.安全设备设施配备企业应按照国家和地方有关规定，配备必要的安全设备设施，如通风设备、除尘设备、消防设备、安全监测监控设备等。安全设备设施应定期进行检查、校验，确保其性能完好。评分标准：安全设备设施配备不足扣8分；未定期检查、校验扣5分。（七）作业安全1.作业许可管理企业应对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业实行作业许可管理。作业许可应包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容，经审批后方可作业。评分标准：未实行作业许可管理扣10分；作业许可内容不完整扣35分；未按审批要求作业扣5分。2.现场安全管理企业应加强作业现场安全管理，保持作业现场整洁、有序，物料堆放整齐，通道畅通。作业现场应设置明显的安全警示标志，对危险部位进行有效隔离。评分标准：作业现场管理混乱扣8分；安全警示标志设置不足扣35分；危险部位未有效隔离扣5分。（八）隐患排查治理1.隐患排查计划与实施企业应制定隐患排查治理计划，明确排查内容、排查周期、排查人员等，并按照计划组织实施。隐患排查应包括日常检查、定期检查、专项检查等多种形式。评分标准：未制定隐患排查治理计划扣8分；计划内容不完整扣35分；未按计划实施扣5分。2.隐患治理企业应及时对排查出的隐患进行治理，做到定措施、定责任人、定资金、定时间、定预案。隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。评分标准：隐患未及时治理扣10分；治理措施不落实扣5分；未复查或复查不合格扣5分。（九）重大危险源监控1.重大危险源辨识与评估企业应按照有关标准和规范，对本企业的重大危险源进行辨识、评估，并确定重大危险源等级。重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控。评分标准：未辨识、评估重大危险源扣10分；未确定重大危险源等级扣5分；未登记建档或未定期检测、评估、监控扣5分。2.重大危险源管理措施企业应针对重大危险源制定专项应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。重大危险源应设置明显的安全警示标志，实行专人管理。评分标准：未制定专项应急预案扣8分；应急救援器材、设备配备不足扣35分；未定期演练扣5分；未设置警示标志或未专人管理扣3分。（十）应急救援1.应急救援预案制定与演练企业应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练频率应符合有关规定。评分标准：未制定应急预案扣15分；预案内容不完善扣510分；未定期演练扣10分；演练形式单一或频率不符合规定扣35分。2.应急救援队伍与物资保障企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养。应急救援物资和设备应存放在指定地点，确保能够及时投入使用。评分标准：未建立应急救援队伍扣10分；应急救援物资和设备配备不足扣5分；未定期维护保养扣3分。三、评估程序1.企业自评企业应按照本评估评分办法，每年至少进行一次安全生产规范化管理自评。自评结束后，形成自评报告，针对自评中发现的问题，制定整改措施，并及时进行整改。2.申请评估企业完成自评且整改合格后，可向所在地县级以上安全监管部门申请安全生产规范化管理评估。申请时应提交自评报告、营业执照副本复印件等相关材料。3.评估组织安全监管部门收到企业申请后，应组织评估组对企业进行现场评估。评估组应由具有相应资质和经验的人员组成，评估过程应严格按照本评估评分办法进行，确保评估结果客观、公正。4.评估结果公示与公告评估结束后，安全监管部门应将评估结果在本部门网站或企业所在地进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，对评估合格的企业予以公告，并颁发安全生产规范化证书和牌匾。四、复评与监督管理1.复评获得安全生产规范化证书的企业，有效期为3年。有效期届满前，企业应进行复评。复评程序与初次评估相同。复评合格的企业，证书有效期延续3年；复评不合格的企业，应限期整改，整改后仍不合格的，撤销其安全生产规范化证书。2.监督管理安全监管部门应加强对安全生产规范化企业的监督管理，定期进行检查。对违反安全生产法律法规、未达到安