民办培训机构管理办法

民办培训机构管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范民办培训机构的管理，维护民办培训机构及其相关方的合法权益，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施与文化教育、职业技能培训等有关的非学历教育培训机构（以下简称民办培训机构）。第三条管理原则民办培训机构的管理应当遵循依法依规、规范有序、促进发展、保障权益的原则。坚持教育公益性，注重社会效益，确保培训质量和安全。第二章设立与变更第四条设立条件1.举办者具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；具有政治权利和完全民事行为能力；信用状况良好，无违法犯罪记录；有相应的资金和稳定的经费来源。2.名称符合法律法规规定，不得损害社会公共利益；具有明确的辨识度，不得与已登记的其他培训机构名称相同或相近；不得含有歧义、误导性词汇，不得使用带有宗教色彩或违背公序良俗的内容。3.组织机构有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划和规章制度；有决策机构（如理事会、董事会等），其成员不少于[X]人，且三分之二以上的成员应当具有五年以上教育教学经验；有执行机构，负责培训机构的日常管理工作；有监事会或监事，对培训机构的财务和教学管理等工作进行监督。4.师资队伍配备与培训项目和规模相适应的专兼职教师，教师应当具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书；教师数量不少于[X]人，其中专职教师不少于[X]人；教师不得在两个及以上的民办培训机构同时兼职授课。5.教学场所及设施设备有与培训项目和规模相适应的固定教学场所，教学场所应符合安全、消防、卫生等要求；租赁教学场所的，租赁期不得少于[X]年；配备必要的教学设施设备，能够满足教学和实践操作的需要。6.资金开办资金不少于[X]万元；有稳定的经费来源，能够保证培训机构的正常运转。第五条设立程序1.申请筹备举办者向审批机关提交筹备申请材料，包括：筹备申请书；举办者的资格证明文件；资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。2.审批机关受理审批机关对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在[X]个工作日内一次性告知举办者需要补正的内容。3.筹备设立举办者在审批机关批准的筹备期内，完成培训机构的筹备工作，包括制定章程、组建机构、招聘教师、购置教学设备等。筹备期一般不超过[X]年。4.申请正式设立筹备期满，举办者向审批机关提交正式设立申请材料，包括：正式设立申请书；筹备情况报告；学校章程；首届决策机构、执行机构、监事会组成人员名单及资格证明文件；教师的资格证明文件；教学场所的产权证明或租赁合同；教学设施设备清单；验资报告。5.审批机关审批审批机关自受理正式设立申请之日起[X]个工作日内，作出是否批准的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不批准设立的，书面说明理由。第六条变更1.变更事项范围民办培训机构变更名称、层次、类别、举办者、地址、法定代表人等事项，应当报审批机关批准。2.变更程序举办者向审批机关提交变更申请材料，包括：变更申请书；与变更事项相关的证明材料；决策机构同意变更的决议。审批机关自受理变更申请之日起[X]个工作日内，作出是否批准的决定。批准变更的，换发办学许可证；不批准变更的，书面说明理由。第三章教育教学管理第七条教学计划与课程设置1.教学计划制定民办培训机构应当根据培训目标和学生特点，制定科学合理的教学计划。教学计划应当包括课程设置、教学内容、教学进度、考核方式等内容。2.课程设置要求课程设置应当符合国家有关法律法规和教育方针，适应社会发展和学生需求。不得设置与培训目标无关的课程，不得从事与培训业务无关的活动。3.教材选用教材选用应当符合国家有关规定，优先选用经国家审定通过的教材。如选用其他教材，应当经决策机构同意，并报审批机关备案。第八条教学组织与实施1.教学方法采用适合学生身心发展特点和培训内容的教学方法，注重因材施教，激发学生的学习兴趣和潜能。积极运用现代教育技术手段，提高教学效果。2.教学管理建立健全教学管理制度，加强对教学过程的管理。定期对教师的教学工作进行检查和评估，及时发现和解决教学中存在的问题。3.学生管理建立学生学籍档案，对学生的学习情况、考核成绩等进行记录。加强对学生的思想政治教育和品德教育，培养学生的良好行为习惯和社会责任感。第九条教师管理1.教师聘任按照公开、公平、公正的原则，聘任具有相应资格和能力的教师。签订聘任合同，明确双方的权利和义务。2.教师培训为教师提供必要的培训机会，提高教师的业务水平和综合素质。鼓励教师参加教育教学研究和学术交流活动。3.教师考核建立教师考核制度，对教师的教学工作、师德表现等进行考核。考核结果作为教师续聘、解聘、晋升、奖励的依据。第十条安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，包括消防安全、食品安全、设施设备安全、人员安全等方面的制度。明确安全责任，落实安全措施。2.安全教育对学生进行安全教育，培养学生的安全意识和自我保护能力。定期组织安全演练，提高应对突发事件的能力。3.安全检查定期对教学场所、设施设备等进行安全检查，及时消除安全隐患。确保培训机构的教学活动在安全的环境下进行。第四章财务管理第十一条财务制度1.独立核算民办培训机构应当依法进行会计核算，独立设置会计账簿，保证会计资料的真实、完整。2.财务管理制度制定制定健全的财务管理制度，包括财务收支管理、资产管理制度、成本核算制度等。3.财务人员配备配备具有会计从业资格证书的财务人员，负责培训机构的财务管理工作。第十二条收费管理1.收费标准制定按照国家有关规定，合理制定收费标准，并向社会公示。收费标准应当与培训成本、市场需求等相适应。2.收费方式采用银行转账、网上支付等合法、规范的收费方式，不得收取现金。3.退费规定制定明确的退费规定，在招生简章和服务合同中予以明示。学生因合理原因要求退费的，应当按照退费规定办理退费手续。第十三条资产管理1.资产登记对培训机构的资产进行登记造册，包括固定资产、流动资产等。明确资产的产权归属，确保资产安全。2.资产使用与处置合理使用资产，提高资产使用效益。资产的处置应当按照国家有关规定进行，不得随意处置。3.财务审计定期进行财务审计，确保财务收支合法合规。接受审批机关和其他有关部门的监督检查。第五章监督与检查第十四条年度检查1.检查内容审批机关每年对民办培训机构进行年度检查，检查内容包括：遵守法律法规和政策情况；教育教学质量；师资队伍建设；财务管理；安全管理等。2.检查程序民办培训机构应当在规定时间内提交年度检查材料，包括年度工作报告、财务审计报告、教师队伍情况报告等。审批机关对提交的材料进行审查，并可进行实地检查。第十五条日常监督1.监督方式审批机关通过定期检查、不定期抽查、群众举报等方式，对民办培训机构进行日常监督。2.问题处理发现民办培训机构存在违法违规行为的，责令其限期整改；情节严重的，依法予以处罚。第十六条社会监督1.信息公开民办培训机构应当按照规定向社会公开办学资质、收费标准、教师资质等信息，接受社会监督。2.投诉举报处理设立投诉举报渠道，及时处理社会公众对民办培训机构的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。第六章处罚与奖励第十七条处罚1.违法违规行为界定民办培训机构有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正，并可给予警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：未经审批擅自举办民办培训机构的；骗取办学许可证的；伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；擅自改变培训内容、培训层次、培训类别等办学事项的；发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；管理混乱，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；存在重大安全隐患，未及时采取措施消除的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.处罚程序审批机关作出处罚决定前，应当告知民办培训机构作出处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。民办培训机构有权进行陈述和申辩。审批机关应当充分听取民办培训机构的意见，对其提出的事实、理由和证据进行复核。经复核成立的，应当采纳。第十八条奖励1.奖励条件民办培训机构在教育教学、师资队伍建设、社会服务等方面成绩显著的，由审批机关给予表彰和奖励。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予资金奖励等。第七章附则第十九条施行日期本办法自[具体日期]起施行。第二十条解释权本办