北海市城市规划管理技术规定

北海市城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据1.目的本规定旨在加强北海市城市规划管理，规范城市建设行为，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展，创造良好的城市环境和生活空间。2.依据依据《中华人民共和国城乡规划法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律法规，结合北海市实际情况制定本规定。（二）适用范围本规定适用于北海市城市规划区内各类建设项目的规划管理，包括新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线等工程建设活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求和利益，营造舒适、便捷、安全的城市环境。2.节约集约用地原则合理利用土地资源，提高土地利用效率，严格控制建设用地规模。3.生态优先原则注重生态环境保护，促进城市与自然的和谐共生，实现可持续发展。4.统一规划、合理布局、因地制宜原则确保城市建设符合城市总体规划的要求，结合不同区域的功能定位和特点进行合理布局。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.分类建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.标准各类建设用地的使用性质、规模和开发强度应符合国家和地方相关标准及北海市城市总体规划的要求。例如，居住用地应配套相应的教育、医疗、商业等公共服务设施；工业用地应根据产业类型合理确定用地规模和布局，避免对城市环境造成污染。（二）建设用地规划条件1.规划条件内容建设用地规划条件应明确用地位置、面积、边界、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车泊位等规划要求。2.核发程序建设单位或个人在取得土地出让合同后，向城市规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。城市规划主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，提出建设用地规划条件，经审核后予以核发。（三）建设用地调整1.调整条件因城市发展需要，确需对建设用地的使用性质、规划条件等进行调整的，应符合城市总体规划和相关法律法规的规定，并经法定程序批准。2.调整程序建设单位或个人提出调整申请，城市规划主管部门组织论证，征求相关部门和利害关系人的意见，经市政府批准后，依法办理相关变更手续。三、建筑规划管理（一）建筑分类与标准1.分类建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等类型。2.标准不同类型建筑应符合相应的设计规范和标准。居住建筑应满足日照、通风、采光等居住环境要求；公共建筑应根据其功能特点，合理确定建筑规模、层数、高度等指标；工业建筑应满足生产工艺和安全要求。（二）建筑退让1.退让道路红线建筑物后退道路红线的距离应符合以下规定：主干道：一般建筑后退不少于10米，高层建筑后退不少于15米。次干道：一般建筑后退不少于8米，高层建筑后退不少于12米。支路：一般建筑后退不少于5米，高层建筑后退不少于8米。2.退让用地边界建筑物后退用地边界的距离应根据相邻地块的使用性质和建设情况确定，以满足日照、通风、消防等要求。（三）建筑间距1.居住建筑间距居住建筑应满足日照标准要求，大寒日日照时数不少于2小时。不同方位的建筑间距应根据日照分析计算确定，同时应考虑消防、通风、视线干扰等因素。2.非居住建筑间距非居住建筑间距应根据消防、安全、卫生、环保等要求确定，符合国家和地方相关标准。（四）建筑高度控制1.一般控制城市重点区域、历史文化保护区、风景名胜区等应严格控制建筑高度。一般区域的建筑高度应根据城市总体规划和分区规划的要求，结合地形、地貌等因素合理确定。2.特殊控制机场净空保护区、广播电视发射设施保护范围内等区域的建筑高度应严格按照相关规定执行，确保飞行安全和设施正常运行。（五）建筑密度与容积率1.建筑密度建筑密度应根据不同区域的功能定位和土地利用要求合理确定。居住用地建筑密度一般不超过30%40%，公共建筑用地建筑密度根据具体功能类型确定。2.容积率容积率应根据土地利用效率和城市空间环境要求进行控制。居住用地容积率一般不超过2.03.0，商业服务业设施用地容积率根据商业类型和规模适当提高。四、道路交通规划管理（一）道路规划1.道路分类与分级道路分为快速路、主干路、次干路和支路四级。不同等级道路应根据其功能定位和交通流量，合理确定道路宽度、横断面形式等。2.道路红线控制严格控制道路红线范围内的土地使用，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。道路红线宽度应符合城市总体规划的要求，确保道路建设和改造的顺利进行。（二）交通设施规划1.停车场规划根据城市发展和交通需求，合理规划停车场布局。新建、改建、扩建建筑物应按照规定配建相应数量的停车位，鼓励建设立体停车场和地下停车场，提高土地利用效率。2.公交站点规划公交站点应设置在交通便利、人流集中的地段，方便市民出行。公交站点的布局应与周边道路、建筑物等相协调，确保公交车辆的安全运行和乘客的便捷换乘。（三）交通组织与管理1.交通流线组织城市建设项目应合理组织内部交通流线，避免与城市主干道的交通流线相互干扰。大型商业中心、公共活动场所等应设置合理的进出口和停车场，确保交通顺畅。2.交通管理措施加强城市道路交通管理，设置交通标志、标线等设施，规范车辆和行人的通行行为。根据交通流量变化，适时调整交通管制措施，保障城市道路交通秩序。五、绿地与景观规划管理（一）绿地系统规划1.绿地分类与指标绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地等类型。城市建成区绿地率应达到一定标准，新建居住区绿地率不低于35%，旧城改造区绿地率不低于30%。2.绿地布局构建以公园绿地为核心，防护绿地为屏障，附属绿地为基础的绿地系统。合理布局各类绿地，形成点、线、面相结合的绿地网络，提高城市绿地的生态效益和景观效果。（二）景观规划1.城市景观风貌塑造具有北海特色的城市景观风貌，注重保护和传承历史文化遗产，突出滨海城市的自然景观特色。城市重要节点、街道、建筑等应进行景观设计，营造优美、和谐的城市环境。2.建筑景观设计建筑的外观设计应与城市景观风貌相协调，注重建筑色彩、材质、造型等方面的设计。鼓励采用节能环保、体现地域文化特色的建筑设计理念，提升城市建筑景观品质。（三）绿化建设与管理1.绿化建设要求新建、改建、扩建项目应按照规划要求进行绿化建设，保证绿地面积和绿化质量。绿化工程应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.绿化养护管理加强城市绿地的养护管理，建立健全绿化养护管理制度，定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿地植物生长良好，景观效果持久。六、市政工程规划管理（一）给水工程规划1.水源保护加强城市水源地保护，划定水源保护区，采取有效措施防止水源污染。合理规划取水口位置，确保城市供水安全。2.供水设施布局根据城市发展和用水需求，合理布局供水设施，包括水厂、输配水管网等。供水设施应符合相关技术标准和规范，保证供水水质、水量和水压。（二）排水工程规划1.排水体制根据城市地形、地貌、降雨量等因素，合理确定排水体制。一般采用雨污分流排水体制，提高污水处理效率，减少水污染。2.排水设施建设规划建设完善的排水管网系统，包括雨水管渠、污水管道等。加强污水处理设施建设，提高污水处理能力，达标排放污水。（三）电力工程规划1.电力设施布局合理布局变电站、输电线路等电力设施，满足城市用电需求。电力设施应符合安全、环保要求，避免对周边环境和居民生活造成影响。2.电力线路敷设规范电力线路的敷设方式，优先采用地下敷设，减少架空线路对城市景观和安全的影响。加强电力设施的维护管理，确保电力供应安全可靠。（四）通信工程规划1.通信设施布局规划建设通信基站、通信管道等通信设施，满足城市通信需求。通信设施应与城市建设相协调，合理布局，避免重复建设。2.通信线路敷设规范通信线路的敷设方式，与其他市政管线统筹规划，共建共享地下空间资源。加强通信设施的管理和维护，保障通信网络的畅通。七、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与对象1.保护范围划定北海市历史文化名城的保护范围，包括核心保护区、建设控制地带和环境协调区。明确各保护范围内的建设控制要求。2.保护对象保护北海市的历史文化街区、文物古迹、传统建筑、历史风貌等物质文化遗产，以及与历史文化相关的民俗风情、传统技艺等非物质文化遗产。（二）保护措施1.建筑保护对历史建筑进行分类保护，采取修缮、维护、整治等措施，保持其原有的风貌和特色。严格控制历史建筑周边的建设活动，避免对其造成破坏。2.街区保护加强历史文化街区的保护，保护街区的空间格局、街巷肌理和传统风貌。对街区内的新建、改建、扩建项目进行严格审查，确保符合保护要求。（三）合理利用在保护历史文化名城的前提下，合理利用历史文化资源，发展文化旅游、文化创意等产业，促进城市经济社会发展。注重保护与利用的平衡，实现历史文化遗产的可持续发展。八、附则（一）解释权本规定由北海市城市规划主管部门负责解释。（二）实施日期本规定自发布之日起施行。如有与本规定不一致的以往规定，以