医院财务管理办法

医院财务管理办法一、总则1.目的为了加强医院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进医院健康发展，根据国家有关法律法规及财务制度，结合医院实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于医院及其所属各部门、科室。3.财务管理基本原则医院财务管理遵循合法性、合理性、真实性、完整性、收支平衡、成本效益等原则，确保财务活动符合国家法律法规和医院发展战略要求。二、财务机构与人员1.财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。2.财务人员配备财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳、财务管理人员等。财务人员应持证上岗，定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。3.财务人员职责会计人员负责医院会计核算、财务报表编制、财务分析等工作，确保会计信息真实、准确、完整。出纳人员负责医院现金收付、银行结算、票据管理等工作，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。财务管理人员负责医院财务预算编制、执行、控制和分析，参与医院经济决策，提供财务建议和支持。三、预算管理1.预算编制医院应按照国家有关规定和医院发展规划，结合上年度预算执行情况，编制年度财务预算。预算编制应遵循"统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、注重绩效"的原则。预算编制内容应包括收入预算、支出预算、结余预算等。收入预算应根据医院业务发展计划、收费标准等因素合理预测；支出预算应根据医院业务活动需要、成本控制目标等因素科学编制。医院应建立健全预算编制流程，明确各部门在预算编制中的职责，加强沟通协调，确保预算编制的科学性和准确性。2.预算审批医院年度财务预算编制完成后，应提交医院预算管理委员会审议。预算管理委员会应组织相关部门对预算草案进行审核，提出修改意见和建议。经预算管理委员会审议通过的预算草案，报医院领导班子审批后执行。3.预算执行与控制医院各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性和权威性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。医院应建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，确保预算目标的实现。4.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、医院业务发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行。预算调整申请应由预算执行部门提出，经财务部门审核后，报医院预算管理委员会审议。预算管理委员会审议通过后，报医院领导班子审批。四、收入管理1.收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政补助收入。科教项目收入是指医院取得的除财政补助收入以外的科研、教学项目收入。其他收入是指医院开展医疗业务、科教项目以外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。医院应按照国家有关规定和医疗服务价格标准，及时、足额收取医疗费用。财政补助收入、科教项目收入应按照相关规定确认收入。其他收入应在满足收入确认条件时确认收入。3.收入核算与管理医院应设置收入总账和明细账，按照收入类别进行明细核算。财务部门应定期与相关部门核对收入数据，确保收入数据的准确性和一致性。医院应加强对收费票据的管理，建立健全收费票据领购、使用、核销等制度。收费票据应专人负责，妥善保管，防止丢失、被盗。医院应严格执行国家有关医疗服务价格政策，严禁擅自提高或降低收费标准，严禁分解收费、重复收费等违规行为。五、支出管理1.支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。医疗支出是指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。财政项目补助支出是指医院利用财政补助收入安排的项目支出。科教项目支出是指医院利用科研、教学项目收入安排的项目支出。其他支出是指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出以外的支出，包括离退休人员费用、坏账损失、捐赠支出等。2.支出审批与控制医院应建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批流程和审批权限。支出审批应严格按照规定的程序进行，确保支出的合理性和合规性。医院应加强对支出的控制，严格执行国家有关财经法规和财务制度，严禁超预算支出、无预算支出、擅自扩大开支范围等违规行为。医院应定期对支出情况进行分析和评价，优化支出结构，提高资金使用效益。3.成本核算与控制医院应建立健全成本核算制度，开展成本核算工作。成本核算应涵盖医院医疗服务活动全过程，包括医疗成本、药品成本、管理成本等。医院应加强成本控制，采取有效措施降低成本。通过成本分析，找出成本控制的关键点，采取针对性的措施加以改进，提高医院经济效益。医院应定期编制成本报表，为医院成本管理和决策提供依据。六、资产管理1.流动资产货币资金管理医院应严格遵守现金管理制度和银行结算纪律，确保货币资金的安全。现金收支应做到日清月结，定期进行现金盘点，确保账实相符。银行存款应定期与银行对账单核对，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。应收及预付款项管理医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度。定期对应收账款进行清理，及时催收欠费，对长期挂账的应收款项应查明原因，采取有效措施加以处理。对预付款项应严格按照合同约定进行支付和管理，确保资金安全。存货管理医院应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理。存货采购应按照规定的程序进行，确保采购质量和价格合理。存货应定期进行盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的存货应及时查明原因，按照规定进行处理。2.固定资产固定资产购置医院应根据业务发展需要，合理编制固定资产购置预算。固定资产购置应按照规定的程序进行，包括可行性论证、审批、采购等环节。采购应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，确保采购过程的公平、公正、公开。固定资产核算与折旧医院应按照国家有关规定对固定资产进行核算，设置固定资产总账和明细账，对固定资产的原值、累计折旧、净值等进行详细记录。固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限进行计提，确保固定资产折旧的准确性和合理性。固定资产清查与处置医院应定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产处置应按照规定的程序进行，包括审批、评估、拍卖等环节，确保处置过程的合规性和资产价值最大化。3.无形资产无形资产核算医院应按照国家有关规定对无形资产进行核算，设置无形资产总账和明细账，对无形资产的原值、累计摊销、净值等进行详细记录。无形资产应按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销，确保无形资产摊销的准确性和合理性。无形资产处置医院无形资产处置应按照规定的程序进行，包括审批、评估、转让等环节，确保处置过程的合规性和资产价值最大化。七、财务报告与分析1.财务报告编制医院应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。财务报告应做到数字真实、内容完整、编制及时、说明清楚。财务报告编制完成后，应经医院财务负责人审核签字并加盖医院公章后报出。2.财务分析医院应定期开展财务分析工作，为医院管理层提供决策支持。财务分析应运用科学的分析方法，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行全面、深入的分析。财务分析内容应包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、成本分析、资产负债分析等。通过财务分析，发现医院财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议。八、财务监督与检查1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对医院财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。医院应加强对各部门财务收支情况的监督，定期进行财务审计，确保各部门财务活动的合规性和合法