川省电信企业安全生产标准化考评细则1224征求意

川省电信企业安全生产标准化考评细则1224征求意一、总则1.目的为加强四川省电信企业安全生产工作，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合四川省电信企业实际情况，制定本考评细则。2.适用范围本细则适用于四川省行政区域内从事电信业务经营活动的各类电信企业，包括基础电信运营企业、增值电信企业等。3.考评原则科学合理原则：考评指标和方法应符合电信企业安全生产特点和规律，具有科学性和合理性。客观公正原则：考评过程应客观、公正，依据真实可靠的资料和数据进行评价。注重实效原则：考评应注重实际效果，促进企业不断改进安全生产工作，提高安全生产绩效。二、考评内容与标准（一）安全生产目标1.目标制定企业应根据自身实际情况，制定年度安全生产目标，并以正式文件发布。安全生产目标应明确、具体、可量化，涵盖人员伤亡、财产损失、通信中断等方面的控制指标。2.目标分解将安全生产目标层层分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书，确保目标落实到位。3.目标考核建立安全生产目标考核制度，定期对各部门、各岗位安全生产目标完成情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）组织机构和职责1.机构设置企业应设立安全生产管理机构，配备足够数量的安全生产管理人员。安全生产管理机构应独立设置，不得与其他部门合并或挂靠。2.人员配备安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后持证上岗。3.职责分工明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，编制安全生产责任制文件，并发放到每个岗位。安全生产责任制应涵盖从企业主要负责人到一线员工的各个层面。（三）安全生产投入1.投入计划企业应制定年度安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额、资金来源等。安全生产投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用。2.资金保障确保安全生产投入资金足额到位，专款专用，不得挪作他用。3.效果评估定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果调整投入计划，提高资金使用效益。（四）法律法规与安全管理制度1.法律法规识别建立法律法规识别和获取制度，及时识别、获取与电信企业安全生产相关的法律法规、标准规范，并定期更新。2.制度建设企业应建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。各项制度应符合法律法规要求，具有可操作性。3.制度执行加强安全生产管理制度的宣传和培训，确保员工熟悉制度内容，严格执行制度规定。定期对制度执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理。（五）教育培训1.培训计划制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。培训计划应根据企业实际情况和员工岗位需求制定，具有针对性和实用性。2.培训实施按照培训计划组织开展安全教育培训活动，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。3.培训记录建立员工安全教育培训档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。培训档案应妥善保管，以备查阅。4.培训效果评估定期对安全教育培训效果进行评估，可通过考试、现场操作、问卷调查等方式进行。根据评估结果，改进培训内容和方式，提高培训质量。（六）生产设备设施1.设备采购采购的生产设备设施应符合国家和行业安全标准要求，具有安全合格证明文件。严禁采购和使用国家明令淘汰、禁止使用的设备设施。2.设备安装与验收新安装的生产设备设施应按照设计要求和安装规范进行安装，安装完成后应进行验收，验收合格后方可投入使用。设备验收应包括设备的安全性、可靠性、完整性等方面的内容。3.设备维护保养建立设备维护保养制度，定期对生产设备设施进行维护保养，确保设备设施处于良好运行状态。设备维护保养记录应完整、准确，包括维护保养时间、内容、人员等信息。4.设备检测与校准按照规定对生产设备设施进行定期检测和校准，确保设备设施的性能指标符合要求。检测和校准记录应妥善保管，以备查阅。（七）作业安全1.作业许可对动火作业、高处作业、受限空间作业等危险性较大的作业实行作业许可制度，作业前应办理作业许可证，经审批后方可作业。作业许可证应明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.作业现场管理加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。作业人员应严格遵守安全操作规程，严禁违章作业。3.相关方管理对承包商、供应商等相关方的安全生产工作进行统一协调、管理，签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和应当采取的安全措施。定期对相关方的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。（八）隐患排查和治理1.排查计划制定隐患排查治理计划，明确排查的范围、内容、方法、频次等。隐患排查治理计划应根据企业实际情况和安全生产特点制定，具有针对性和可操作性。2.排查实施按照隐患排查治理计划组织开展隐患排查工作，可采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式。隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角。3.隐患治理对排查出的隐患应进行登记，建立隐患治理台账，明确隐患的治理措施、责任部门、责任人、治理期限等信息。按照"五落实"的要求对隐患进行治理，确保隐患得到及时消除。4.隐患复查对已治理的隐患进行复查，确保隐患治理效果。复查合格的隐患应予以销号，复查不合格的隐患应重新进行治理，直至隐患消除。（九）重大危险源监控1.辨识与评估按照国家相关标准和规定，对企业内的重大危险源进行辨识和评估，确定重大危险源的类别、等级、分布等信息。重大危险源辨识和评估应定期进行，确保信息的准确性和时效性。2.登记建档对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源档案，档案应包括重大危险源的基本情况、安全评估报告、监控措施、应急预案等内容。重大危险源档案应妥善保管，以备查阅。3.监控措施制定重大危险源监控措施，对重大危险源进行实时监控，确保重大危险源处于可控状态。监控措施应包括设置监控设备、建立监控台账、制定应急处置预案等内容。4.应急处置制定重大危险源应急处置预案，定期组织演练，提高应对重大危险源事故的能力。重大危险源应急处置预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（十）职业健康1.健康管理企业应建立职业健康管理制度，为员工提供必要的职业健康培训和防护用品。定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案，记录员工的健康状况、体检结果等信息。2.危害因素识别与监测对工作场所的职业危害因素进行识别和监测，定期向员工公布监测结果。职业危害因素监测应委托具有相应资质的机构进行，监测结果应符合国家和行业标准要求。3.防护设施与用品配备为员工配备符合国家标准和行业标准的职业健康防护设施和用品，并督促员工正确佩戴和使用。职业健康防护设施和用品应定期进行维护保养，确保其性能良好。（十一）应急救援1.预案制定企业应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照规定报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员等内容。2.应急演练定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、通信中断等事故的应急处置。应急演练应制定演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等信息。演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。3.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、通信设备等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。4.应急响应发生事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。应急救援过程中应做好现场保护和信息发布工作，确保应急救援工作的顺利进行。（十二）事故报告、调查和处理1.事故报告发生生产安全事故后，应立即报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因等信息。2.事故调查积极配合有关部门对事故进行调查，提供真实、准确的资料和数据。事故调查应查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、提出处理建议和防范措施。3.事故处理按照事故调查处理结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。落实事故防范措施，防止事故再次发生。三、考评方式与评分1.考评方式企业自评：企业应每年按照本考评细则进行自评，形成自评报告。外部评审：由四川省通信管理局或其委托的机构对企业进行外部评审，评审方式包括文件审查、现场检查、人员访谈等。2.评分标准本考评细则采用百分制评分，分为一级