东营特种设备安全管理制度汇编-caesarii2

东营特种设备安全管理制度汇编--caesarii2一、总则（一）目的为加强东营地区特种设备的安全管理，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规及标准规范，结合东营实际情况，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本汇编适用于东营市行政区域内特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。（三）基本原则特种设备安全管理遵循"安全第一、预防为主、节能环保、综合治理"的方针，坚持属地监管与分级负责相结合，企业主体责任与政府监管责任相统一，强化全过程监管，确保特种设备安全运行。二、特种设备生产环节安全管理（一）生产许可管理1.特种设备生产单位应当依法取得相应的生产许可，方可从事生产活动。生产单位应严格按照许可范围和条件组织生产，不得超范围生产。2.生产单位应当建立健全质量管理体系，加强生产过程控制，确保产品质量符合安全技术规范及相关标准要求。3.生产单位应当对其生产的特种设备的安全性能负责，在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明，并提供必要的产品质量证明文件。（二）设计管理1.特种设备设计单位应当具备相应的设计资质，按照安全技术规范及相关标准进行设计。设计文件应当经鉴定合格后方可用于制造。2.设计单位应当对设计文件的质量负责，在设计文件上加盖设计单位公章，并由设计人员签字。设计文件应包括设计图纸、计算书、说明书等，明确特种设备的安全性能要求和使用维护说明。（三）制造管理1.特种设备制造单位应当在制造现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，保证制造过程安全。2.制造单位应当按照设计文件和工艺要求进行制造，对原材料、零部件进行检验，确保产品质量符合要求。3.制造过程中应当进行质量控制和检验检测，做好记录，产品制造完成后，应当进行全面检验和调试，合格后方可出厂。（四）安装、改造、修理管理1.特种设备安装、改造、修理单位应当具备相应的资质，按照安全技术规范及相关标准进行作业。2.安装、改造、修理施工前，施工单位应当向特种设备安全监督管理部门书面告知，并按照规定办理施工告知手续。3.施工过程中，施工单位应当制定施工方案，采取安全防护措施，确保施工安全。施工完成后，施工单位应当组织自检，自检合格后向使用单位出具自检报告，并在验收后30日内将相关技术资料和文件移交使用单位。三、特种设备经营环节安全管理（一）经营许可管理1.特种设备经营单位应当依法取得相应的经营许可，方可从事特种设备经营活动。经营单位应按照许可范围经营，不得超范围经营。2.销售的特种设备应当符合安全技术规范及相关标准要求，随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。（二）销售管理1.特种设备销售单位应当建立进货检查验收制度，验明产品质量证明文件和其他标识，对不符合安全技术规范及相关标准要求的特种设备不得销售。2.销售单位应当向购买者提供特种设备的安装、使用、维护保养等方面的指导和服务，告知其安全注意事项。（三）出租管理1.特种设备出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。出租的特种设备应当具备相应的安全技术规范及相关标准要求的证明文件，并在出租前进行必要的检查和维护保养。2.出租单位应当对承租单位使用特种设备的情况进行定期检查，发现问题及时督促整改。四、特种设备使用环节安全管理（一）使用登记1.特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.办理使用登记时，使用单位应当提交特种设备的相关资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等。（二）安全管理制度1.使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，包括岗位责任、隐患治理、应急救援等制度，并严格执行。2.安全管理制度应当明确各岗位的安全职责，规定特种设备的操作规程、日常检查、维护保养、定期检验等要求，确保特种设备安全运行。（三）安全管理人员与作业人员1.使用单位应当根据特种设备的数量和特性，配备相应数量的安全管理人员和作业人员，并保证其具备相应的特种设备安全知识和操作技能。2.安全管理人员和作业人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事相关工作。3.使用单位应当对安全管理人员和作业人员进行安全教育和培训，定期组织应急演练，提高其安全意识和应急处置能力。（四）日常检查与维护保养1.使用单位应当制定特种设备日常检查和维护保养计划，按照计划对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查。2.日常检查应当包括设备的运行状况、安全附件、保护装置等是否正常，记录检查情况并签字。对发现的问题应当及时处理，不能处理的应当及时报告。3.维护保养应当由有资质的单位或人员进行，做好维护保养记录，维护保养记录应当包括设备名称、型号、维护保养时间、内容、人员等信息。（五）定期检验检测1.使用单位应当按照安全技术规范的要求，在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。使用单位应当及时对检验检测中发现的问题进行整改，确保特种设备安全运行。（六）应急管理1.使用单位应当制定特种设备事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.发生特种设备事故时，使用单位应当立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。五、特种设备检验检测环节安全管理（一）检验检测机构资质管理1.特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质认定，方可从事检验检测活动。检验检测机构应当按照资质认定范围开展检验检测工作，不得超范围经营。2.检验检测机构应当建立健全质量管理体系，加强检验检测过程控制，确保检验检测结果真实、准确、可靠。（二）检验检测工作规范1.检验检测机构应当按照安全技术规范及相关标准的要求，制定检验检测方案，明确检验检测项目、方法、程序等。2.检验检测人员应当严格按照检验检测方案进行操作，做好检验检测记录，出具检验检测报告。检验检测报告应当客观、公正、准确，并加盖检验检测机构公章及检验检测人员签字。3.检验检测机构应当对检验检测结果负责，对发现的安全隐患应当及时告知使用单位，并提出整改建议。六、特种设备安全监督管理（一）监管部门职责1.特种设备安全监督管理部门应当依法履行特种设备安全监督管理职责，加强对特种设备生产、经营、使用、检验、检测等环节的监督检查。2.制定特种设备安全监督检查计划，对重点区域、重点单位、重点设备进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。3.受理特种设备安全违法行为的举报和投诉，依法查处特种设备安全违法行为。（二）监督检查内容1.检查特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构是否依法取得相应的许可或资质。2.检查特种设备的安全管理制度是否健全，安全管理人员和作业人员是否持证上岗。3.检查特种设备的日常检查、维护保养、定期检验等工作是否落实。4.检查特种设备的运行状况、安全附件、保护装置等是否正常。5.检查特种设备事故应急预案的制定和演练情况。（三）执法措施1.安全监督管理部门在监督检查中发现特种设备存在安全隐患的，应当责令使用单位立即停止使用，并采取查封、扣押等行政强制措施。2.对存在严重安全隐患的特种设备，安全监督管理部门可以依法予以报废处理。3.对特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构的违法行为，安全监督管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本管理制度汇编由东营市特种设备安全监督管理部门负责解释。（