劳务招标管理办法定稿

劳务招标管理办法定稿一、总则1.目的为规范公司劳务招标管理工作，确保劳务采购活动合法、合规、公平、公正、公开，提高劳务采购质量，降低劳务成本，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司及所属各单位各类劳务采购项目的招标管理活动。劳务采购项目包括但不限于建筑施工劳务、设备安装劳务、后勤服务劳务等。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和公司相关规定开展劳务招标活动。公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，确保评标过程和结果公平公正。公开透明原则：招标信息、评标标准等向社会公开，接受监督。择优选择原则：综合评估投标人的实力、信誉、报价等因素，选择最优劳务供应商。二、职责分工1.招标管理部门职责负责制定和完善劳务招标管理制度、流程和标准。审核劳务招标项目的招标申请，确定招标方式和范围。组织编制招标文件，发布招标公告，受理投标报名。组建评标委员会，组织开标、评标和定标工作。监督劳务招标活动全过程，处理招标过程中的投诉和质疑。2.需求部门职责提出劳务采购需求，填写劳务招标申请表，明确劳务项目名称、内容、数量、质量要求、服务期限等。参与招标文件的编制，提供技术规格、服务要求等相关资料。配合招标管理部门开展招标活动，参与开标、评标等工作，对评标结果提出意见。负责与中标供应商签订劳务合同，并监督合同执行情况。3.财务部门职责参与劳务招标项目的预算编制和评审，提供财务预算控制指标。审核招标文件中关于价格条款和付款方式等内容。对中标供应商的报价进行合理性分析，参与评标定标工作。负责劳务费用的支付审核和财务核算工作。4.法务部门职责对劳务招标活动提供法律支持，审核招标文件、合同等法律文件。协助处理招标过程中的法律纠纷和风险防范工作。三、招标范围与方式1.招标范围单项合同估算价达到公司规定招标限额以上的劳务采购项目。涉及公共利益、公众安全的劳务采购项目。公司认为有必要进行招标的其他劳务采购项目。2.招标方式公开招标：通过公共媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。适用于劳务采购项目金额较大、潜在投标人较多的情况。邀请招标：向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。适用于涉及保密或技术复杂、潜在投标人数量有限的劳务采购项目。四、招标程序1.招标申请需求部门根据劳务采购计划，填写劳务招标申请表，经部门负责人审核后报招标管理部门。申请表应详细说明劳务采购的必要性、项目概况、预算金额、技术要求、服务期限等内容。2.招标审批招标管理部门收到招标申请后，对申请内容进行审核。审核通过后，报公司主管领导审批。对于重大劳务招标项目，需经公司领导班子集体决策。3.招标文件编制招标管理部门组织需求部门、财务部门、法务部门等相关人员编制招标文件。招标文件应包括以下内容：招标公告或投标邀请书。投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标截止时间、开标时间及地点等。技术规格、服务要求等商务条款。评标标准和方法。合同主要条款。其他需要说明的事项。4.招标公告发布公开招标项目，招标管理部门在规定的公共媒介上发布招标公告。公告内容应包括招标项目名称、招标单位、招标内容、数量、技术要求、投标人资格条件、投标截止时间、开标时间及地点等。邀请招标项目，招标管理部门向选定的潜在投标人发出投标邀请书。5.投标报名与文件获取潜在投标人在规定时间内报名参加投标，并获取招标文件。报名时应提交营业执照副本、资质证书、业绩证明等相关资料。招标管理部门对报名资料进行审核，符合要求的投标人发放招标文件。6.投标文件编制与提交投标人应按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。投标人在投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。7.开标招标管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。8.评标开标结束后，招标管理部门组织评标委员会进行评标。评标委员会由公司内部相关专业人员和外部专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。评标过程应遵循公平、公正、保密的原则。9.定标公司根据评标委员会推荐的中标候选人，按照决策程序确定中标人。中标人确定后，招标管理部门向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。10.合同签订需求部门与中标人在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订劳务合同。合同签订后，报招标管理部门备案。五、评标标准与方法1.评标标准商务部分：包括投标人的资质等级、业绩、信誉、财务状况、售后服务等。技术部分：包括劳务人员配备、技术方案、质量保证措施、安全管理措施等。价格部分：包括投标报价的合理性、价格组成明细等。2.评标方法综合评估法：对商务、技术、价格等因素进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。适用于技术复杂、对劳务质量和服务要求较高的项目。经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。适用于劳务技术规格简单、价格因素占主导地位的项目。六、招标监督与管理1.内部监督公司审计部门负责对劳务招标活动进行审计监督，检查招标程序的合法性、合规性，评标过程的公正性、透明性等。公司纪检监察部门负责对劳务招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招标活动的正常秩序。2.外部监督接受政府相关部门的监督检查，配合做好各项监管工作。对于涉及公共利益、公众安全的劳务招标项目，可邀请社会公众参与监督，接受社会舆论的监督。3.投诉与质疑处理投标人对招标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招标管理部门提出质疑。招标管理部门应在收到质疑后及时进行答复。投标人对质疑答复不满意或认为招标活动存在违法违规行为的，可以向公司纪检监察部门或相关政府部门投诉。公司应按照规定程序处理投诉事项，并将处理结果及时反馈给投诉人。七、附则1.本办法由公司招标管理部