环境保护管理办法

环境保护管理办法一、总则（一）目的为加强环境保护管理，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，依据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位在生产经营活动中所涉及的环境保护工作，包括但不限于生产过程中的废气、废水、废渣排放管理，噪声控制，以及资源节约与综合利用等方面。（三）基本原则1.预防为主原则坚持源头控制，采取有效措施预防环境污染和生态破坏的发生，将环境保护工作贯穿于生产经营活动的全过程。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，对环境污染和生态破坏问题进行全面治理，实现经济、社会与环境的协调发展。3.谁污染谁治理原则明确污染者的责任，要求其承担污染治理的费用和义务，确保污染物达标排放或得到妥善处置。4.强化监管原则加强对环境保护工作的监督管理，建立健全监管机制，确保各项环境保护措施得到有效落实。二、环境管理机构与职责（一）环境管理机构设置成立环境保护管理领导小组，由单位负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组下设环境保护管理办公室，负责日常环境保护管理工作的组织、协调和监督。（二）职责分工1.环境保护管理领导小组职责贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，制定本单位环境保护管理的重大决策和发展战略。审定本单位环境保护规划、计划和规章制度，监督检查其执行情况。协调解决环境保护工作中的重大问题，决策环境保护工作的重大事项。2.环境保护管理办公室职责负责组织实施环境保护管理领导小组的决策和部署，制定并落实年度环境保护工作计划。组织开展环境保护宣传教育活动，提高全体员工的环保意识。负责环境监测与统计工作，定期对本单位的环境质量进行监测，及时掌握环境状况变化情况，并按规定向上级主管部门和环保部门报送相关数据。监督检查各部门环境保护措施的落实情况，对违反环保规定的行为进行纠正和处理。组织开展环保技术培训和交流活动，推广应用先进的环保技术和设备，提高本单位的环保水平。3.各部门职责按照本单位环境保护管理的要求，负责本部门生产经营活动中的环境保护工作，制定并落实本部门的环保措施。对本部门员工进行环保教育和培训，提高员工的环保意识和操作技能。负责本部门环保设施的日常维护和管理，确保其正常运行。配合环境保护管理办公室做好环境监测、统计等工作，及时报告本部门出现的环境问题。三、环境影响评价与"三同时"制度（一）环境影响评价1.新、改、扩建项目在立项前，必须按照国家有关规定进行环境影响评价。由项目建设部门负责组织编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括项目概况、建设项目周围环境现状、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、对建设项目实施环境监测的建议、环境影响评价结论等内容。3.项目建设部门应根据环境影响评价文件提出的要求，落实各项环境保护措施。在项目建设过程中，如发生建设内容、建设地点、生产工艺等重大变更，应重新进行环境影响评价，并报原审批部门重新审批。（二）"三同时"制度1.建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称"三同时"）。环境保护设施的设计应纳入项目总体设计之中，由具有相应资质的设计单位承担。2.项目建设部门应在与施工单位签订的施工合同中明确环境保护设施建设的相关要求，并监督施工单位按照设计要求进行施工。施工单位应制定环境保护措施，保护施工现场及周边环境，避免施工过程中造成环境污染和生态破坏。3.项目建成后，建设单位应按照国家有关规定组织环境保护设施竣工验收。验收合格后方可正式投入生产或使用。环境保护设施竣工验收应包括环境保护设施建设情况、运行效果、污染物排放达标情况等内容。四、污染物排放管理（一）废气排放管理1.对产生废气的生产工艺和设备，应采取有效的废气收集和处理措施，确保废气达标排放。废气处理设施应定期进行维护和检修，保证其正常运行。2.按照国家和地方有关规定，安装废气排放监测设备，并与环保部门的监控系统联网，实时监测废气排放情况。监测数据应真实、准确、完整，并存档备查。3.严格控制挥发性有机物（VOCs）等污染物的排放。采用低挥发性有机物含量的原辅材料，优化生产工艺，减少VOCs的产生。对无法避免的VOCs排放，应采取有效的治理措施，如安装活性炭吸附、催化燃烧等废气处理设备，确保达标排放。（二）废水排放管理1.实行雨污分流、清污分流，建立完善的排水系统。对生产废水和生活污水应进行分类收集、处理，达标后排放。严禁将未经处理的废水直接排放。2.建设污水处理设施，采用先进的污水处理工艺，确保废水处理效果达到国家和地方规定的排放标准。污水处理设施应配备必要的监测设备，对处理后的废水进行实时监测，确保达标排放。3.加强对废水排放口的管理，设置明显的标识牌，注明排放污染物的种类、浓度、排放去向等信息。定期对废水排放口进行检查和监测，防止偷排、漏排等违法行为的发生。（三）废渣排放管理1.对生产过程中产生的废渣应进行分类收集、贮存和处置，严禁随意丢弃。废渣的贮存场所应符合国家有关环保要求，采取防渗漏、防雨淋、防扬散等措施，防止对土壤和水体造成污染。2.按照国家有关规定，对危险废物应委托有资质的单位进行处置。危险废物的转移应严格执行危险废物转移联单制度，确保危险废物得到妥善处置，防止其在转移过程中造成环境污染。3.鼓励对废渣进行综合利用，提高资源利用率，减少废渣的产生量。对可回收利用的废渣，应制定相应的回收利用方案，组织实施回收利用。（四）噪声控制管理1.选用低噪声的生产设备和工艺，从源头上控制噪声的产生。对高噪声设备应采取有效的降噪措施，如安装消声器、减震垫等。2.在厂界周围设置合理的噪声防护距离，对噪声敏感区域应采取有效的隔音、降噪措施，减少噪声对周边环境和居民的影响。3.定期对厂界噪声进行监测，确保厂界噪声符合国家规定的排放标准。如发现噪声超标，应及时查找原因，采取有效措施进行整改。五、环境监测与统计（一）环境监测1.建立环境监测制度，定期对本单位的环境质量进行监测。监测项目应包括废气、废水、废渣、噪声等，监测频率应符合国家和地方有关规定。2.委托具有相应资质的环境监测机构承担环境监测任务。环境监测机构应按照国家有关标准和规范进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。3.对监测数据进行分析和评价，及时掌握环境质量变化情况。如发现环境质量出现异常或超标情况，应立即采取相应的措施进行处理，并向上级主管部门和环保部门报告。（二）环境统计1.建立环境统计制度，按照国家和地方有关规定，定期对本单位的污染物排放情况、环保设施运行情况等进行统计。2.明确环境统计的责任部门和责任人，确保统计数据的真实、准确、完整。环境统计数据应及时报送环境保护管理办公室，并作为本单位环境保护决策和管理的重要依据。3.定期对环境统计数据进行分析和总结，掌握本单位环境保护工作的进展情况和存在的问题，为制定环境保护措施和决策提供参考。六、环保设施管理（一）环保设施建设1.环保设施的建设应按照环境影响评价文件的要求进行，确保其技术先进、经济合理、运行可靠。2.在环保设施建设过程中，应严格遵守工程建设的相关规定和标准，确保工程质量。建设单位应加强对工程建设的监督管理，定期检查工程进度和质量，及时解决工程建设中出现的问题。（二）环保设施运行与维护1.建立环保设施运行管理制度，明确运行管理的责任部门和责任人。环保设施操作人员应经过专业培训，熟悉操作规程，确保环保设施正常运行。2.制定环保设施维护计划，定期对环保设施进行维护和检修。维护和检修工作应严格按照相关技术规范和标准进行，确保环保设施的性能和处理效果。3.建立环保设施运行记录档案，详细记录环保设施的运行参数、维护情况、故障处理等信息。运行记录档案应妥善保存，以备查阅。（三）环保设施更新与改造1.随着生产工艺的改进和环保要求的提高，及时对环保设施进行更新与改造，确保其处理能力和处理效果满足环保要求。2.环保设施更新与改造项目应进行可行性研究，制定合理的实施方案。在实施过程中，应严格按照相关规定和标准进行，确保项目质量和安全。3.对环保设施更新与改造后的效果进行评估，总结经验教训，不断完善环保设施的运行管理水平。七、环境应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的环境应急预案，明确环境突发事件的应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。环境应急预案应报当地环保部门备案。2.环境应急预案应根据本单位的生产经营特点和环境风险状况，进行针对性的编制。定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急培训与演练1.组织开展环境应急培训，提高全体员工的环境应急意识和应急处置能力。培训内容应包括环境应急预案、应急处置技术、应急救援知识等。2.定期组织环境应急演练，检验和评估应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改。演练应包括模拟事故发生、应急响应、应急处置等环节，确保演练达到预期效果。（三）应急处置1.一旦发生环境突发事件，应立即启动环境应急预案，采取有效的应急处置措施，控制污染扩散，减少环境污染损失。2.及时向上级主管部门和当地环保部门报告事件情况，配合相关部门开展应急救援工作。在应急处置过程中，应做好现场记录和监测工作，为后续的调查处理提供依据。3.事件处理结束后，应及时对事件原因进行调查分析，总结经验教训，采取相应的防范措施，防止类似事件再次发生。八、环境保护宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展形式多样的环境保护宣传教育活动，提高全体员工的环保意识。宣传教育活动应包括环保法律法规、环保知识、环保典型案例等内容。2.利用内部刊物、宣传栏、网站等宣传阵地，定期发布环境保护信息，宣传本单位的环保工作动态和成效，营造良好的环保氛围。3.结合"世界环境日"等主题活动，组织开展环保宣传周、环保知识竞赛等形式多样的宣传活动，增强员工的环保责任感和使命感。（二）培训1.制定环保培训计划，定期组织员工参加环保培训。培训内容应根据员工的岗位需求和环保工作实际情况进行设置，包括环保法律法规、环境管理知识、污染防治技术、应急处置技能等。2.邀请环保专家、学者或相关部门的工作人员进行授课，提高培训的专业性和权威性。鼓励员工参加外部环保培训和学术交流活动，拓宽视野，学习先进的环保理念和技术。3.对新入职员工进行环保入职培训，使其了解本单位的环保规章制度和要求，掌握基本的环保知识和技能。对从事环保工作的关键岗位人员，应进行专业技能培训，确保其具备胜任工作的能力。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在环境保护工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对积极参与环保技术创新、提出合理化建议并取得显著环保效益的个人，给予相应的奖励。（二）处罚