青海省民办职校管理办法

青海省民办职校管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强对民办职业学校的管理，规范民办职业学校办学行为，提高办学质量，促进民办职业教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在青海省行政区域内举办的各类民办职业学校，包括民办中等职业学校、民办高等职业学校等。第三条定义本办法所称民办职业学校，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施职业教育的学校。第四条管理原则民办职业学校的管理应当遵循依法依规、规范有序、促进发展、保障权益的原则，坚持育人为本，德育为先，提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。第二章设立与审批第五条设立条件1.举办民办职业学校应当符合国家和本省职业教育发展规划以及相关设置标准，具备与所设专业、层次、规模相适应的办学条件。2.有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划和教学大纲。3.有与办学规模相适应的稳定、合格的教师队伍，其中专任教师应当具有相应的教师资格证书和专业技术职务。4.有与专业设置相适应的教学设施设备、实习实训场所和图书资料等。5.有稳定的经费来源，能够保证学校的正常运转和发展。6.有符合规定的学校名称、组织机构和章程。第六条申报材料举办者申请设立民办职业学校，应当向审批机关提交下列材料：1.申办报告，内容应当包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。2.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。3.学校资产的有效证明文件。4.校长、教师、财会人员的资格证明文件。5.审批机关要求提供的其他材料。第七条审批程序1.申请举办民办职业学校，按照下列权限审批：举办民办中等职业学校，由市（州）教育行政部门审批，报省教育行政部门备案。举办民办高等职业学校，由省教育行政部门审批，报教育部备案。2.审批机关应当自受理申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请举办民办高等职业学校的，审批机关应当自受理申请之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。3.经批准正式设立的民办职业学校，由审批机关颁发办学许可证，并凭办学许可证到登记机关办理登记手续。第三章学校章程第八条章程内容民办职业学校的章程应当规定下列事项：1.学校的名称、地址。2.办学宗旨、规模、层次、形式等。3.学校资产的数额、来源、性质等。4.理事会、董事会或者其他决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等。5.学校的法定代表人。6.出资人是否要求取得合理回报。7.学校自行终止的事由。8.章程修改程序。9.其他必须由章程规定的事项。第九条章程制定与修改1.民办职业学校的章程由举办者制定或者修改，报审批机关核准。2.学校章程是学校依法办学、实施管理的基本依据，应当保持相对稳定。确需修改的，应当按照规定程序报审批机关核准。第四章组织与管理第十条决策机构1.民办职业学校应当设立理事会、董事会或者其他形式的决策机构，决策机构由举办者或者其代表、校长、教职工代表等组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。2.决策机构行使下列职权：聘任和解聘校长。修改学校章程和制定学校的规章制度。制定发展规划，批准年度工作计划。筹集办学经费，审核预算、决算。决定教职工的编制定额和工资标准。决定学校的分立、合并、终止。决定其他重大事项。第十一条校长1.民办职业学校校长应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱教育事业，具有良好的思想品德和职业道德，具有大学专科以上学历或者中级以上专业技术职务，有五年以上教育教学经验，年龄不超过70周岁。2.校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：执行学校理事会、董事会或者其他决策机构的决定。实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度。聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩。组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量。负责学校日常管理工作。学校理事会、董事会或者其他决策机构的其他授权。第十二条内部管理体制民办职业学校应当建立健全内部管理体制，实行理事会、董事会或者其他决策机构领导下的校长负责制。学校应当建立健全教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理等各项规章制度，规范办学行为。第十三条党组织建设民办职业学校应当按照党章规定，经上级党组织批准，建立中国共产党的组织，开展党的活动，为学校改革发展提供坚强的政治保证。党组织要充分发挥政治核心作用，保证党的路线方针政策在学校的贯彻执行，支持学校依法办学。第五章教育教学第十四条教学计划与大纲民办职业学校应当按照国家和本省有关规定，制定并实施教育教学计划，选用经国家和本省审定通过的教材，保证教育教学质量。第十五条师资队伍建设1.民办职业学校应当加强师资队伍建设，按照专任教师总数不少于1:20的比例配备具有中级以上专业技术职务的专任教师，其中具有高级专业技术职务的专任教师不少于专任教师总数的20%。2.学校应当建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训，不断提高教师的业务水平和综合素质。3.鼓励教师开展教育教学研究和改革，提高教育教学质量。第十六条实践教学1.民办职业学校应当重视实践教学，加强实习实训基地建设，按照专业培养目标和教学要求，建立稳定的实习实训基地，保证学生实习实训时间和质量。2.学校应当与企业、行业等合作，建立实习实训基地，共同制定实习实训计划，共同指导学生实习实训。3.鼓励学生参加职业技能鉴定和职业资格考试，取得相应的职业资格证书。第十七条学生管理1.民办职业学校应当加强学生管理，建立健全学生管理制度，严格学籍管理，做好学生的思想政治教育、日常管理、就业指导等工作。2.学校应当关心学生的学习和生活，为学生提供必要的帮助和服务，保障学生的合法权益。3.学校应当按照国家和本省有关规定，对学生进行考核评价，颁发学历证书或者培训证书。第六章资产管理与财务第十八条资产性质与管理1.民办职业学校的资产应当为举办者或者出资人投入的资产、办学积累、政府资助以及其他合法收入所形成的资产。学校存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。2.民办职业学校应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告，并依法接受审计机关的审计监督。第十九条经费来源与使用1.民办职业学校的经费来源主要包括：举办者投入。学费、住宿费收入。政府资助。社会捐赠。其他合法收入。2.民办职业学校应当按照国家和本省有关规定合理确定学费、住宿费标准，并报价格主管部门备案。3.学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件，不得挪作他用。第二十条收费管理民办职业学校应当严格执行国家和本省有关收费管理规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。收费项目和标准应当向社会公示，接受社会监督。第二十一条财务管理1.民办职业学校应当配备具有会计从业资格证书的财会人员，按照国家和本省有关规定进行财务管理。2.学校应当建立健全财务审批制度，重大财务开支应当经学校理事会、董事会或者其他决策机构集体研究决定。3.学校应当定期公布财务收支情况，接受教职工和社会监督。第七章变更与终止第二十二条变更事项民办职业学校变更举办者、名称、层次、类别、地址、法定代表人等事项，应当报审批机关批准，并依法办理相关变更手续。第二十三条变更程序1.民办职业学校申请变更事项，应当向审批机关提交下列材料：变更申请书。学校理事会、董事会或者其他决策机构关于变更事项的决议。变更后的学校章程。审批机关要求提供的其他材料。2.审批机关应当自受理申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。第二十四条终止情形民办职业学校有下列情形之一的，应当终止：1.根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的。2.被吊销办学许可证的。3.因资不抵债无法继续办学的。第二十五条终止程序1.民办职业学校终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算，处置剩余财产。2.学校终止，应当向审批机关提出申请，审批机关应当自受理申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。3.经批准终止的民办职业学校，由审批机关收回办学许可证，并通知登记机关办理注销登记手续。第二十六条财产处置民办职业学校终止时，清偿债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。第八章监督与评估第二十七条监督检查1.教育行政部门应当加强对民办职业学校的监督检查，定期对学校的办学条件、教育教学质量、师资队伍建设、财务管理等情况进行检查。2.教育行政部门应当建立民办职业学校信息公开制度，及时向社会公布学校的招生、收费、教学质量等情况，接受社会监督。第二十八条年度检查1.民办职业学校应当按照教育行政部门的要求，每年进行年度检查。年度检查的内容包括学校的办学条件、教育教学质量、师资队伍建设、财务管理、招生就业等情况。2.教育行政部门应当对民办职业学校的年度检查情况进行审核，对符合要求的学校予以通过；对不符合要求的学校，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以处理。第二十九条评估制度1.教育行政部门应当建立民办职业学校评估制度，定期对民办职业学校的办学水平、教育教学质量等进行评估。2.评估结果作为民办职业学校招生、专业设置、经费资助等的重要依据。第九章法律责任第三十条违规处罚民办职业学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并处以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经审批机关批准，擅自设立民办职业学校的。2.违反法律、法规和规章的规定，颁发学历证书、培训证书的。3.管理混乱，教育教学质量低下，造成恶劣影响的。