通信行业统计管理办法

通信行业统计管理办法第一章总则第一条目的为加强通信行业统计管理，规范通信行业统计工作，保障通信行业统计资料的准确性、及时性和完整性，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合通信行业实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的从事通信业务的企业、单位和个人（以下统称通信企业），以及与通信行业统计活动有关的其他单位和个人。第三条统计原则通信行业统计工作应当遵循实事求是、依法统计的原则，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。第四条职责分工工业和信息化部负责全国通信行业统计工作的组织领导和监督管理，制定通信行业统计规章、制度、标准和统计报表格式，组织实施全国通信行业统计调查，公布通信行业统计信息。省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信行业统计工作的组织实施和监督管理，指导本行政区域内通信企业的统计工作，审核、汇总、报送本行政区域内通信行业统计资料。通信企业负责本企业统计工作的组织实施，按照国家有关规定和通信行业统计要求，准确、及时地报送统计资料，对本企业统计工作和统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。第二章统计机构和统计人员第五条统计机构设置通信企业应当根据统计工作需要，设置独立的统计机构，或者在有关机构中设置统计人员并指定统计负责人，负责组织、协调本企业的统计工作。第六条统计人员配备通信企业应当配备具有统计专业知识和业务能力的统计人员，并保持统计人员的相对稳定。统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，熟悉国家有关统计法律法规和通信行业统计制度。第七条统计人员职责通信企业统计人员应当履行下列职责：1.组织、协调本企业的统计工作，完成国家和地方通信管理机构布置的统计调查任务；2.搜集、整理、分析、提供和管理本企业的统计资料；3.建立健全本企业的统计台账和原始记录，保证统计资料的准确性、及时性和完整性；4.对本企业的计划执行情况和经营管理情况进行统计分析，为企业决策提供依据；5.按照国家有关规定，及时向国家和地方通信管理机构报送统计报表和统计资料，并对所报送的统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性负责；6.保守国家秘密、商业秘密和个人信息。第八条统计人员培训通信企业应当加强对统计人员的培训，提高统计人员的业务素质和职业道德水平。统计人员应当参加国家和地方通信管理机构组织的统计业务培训，不断更新知识，提高业务能力。第三章统计调查管理第九条统计调查项目制定通信行业统计调查项目分为国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。国家统计调查项目由工业和信息化部制定，报国家统计局备案；部门统计调查项目由工业和信息化部制定，报国家统计局审批；地方统计调查项目由省、自治区、直辖市通信管理局制定，报同级人民政府统计机构审批。通信行业统计调查项目应当明确调查目的、调查内容、调查对象、调查方法、调查时间和调查频率等。第十条统计调查实施通信企业应当按照国家和地方通信管理机构批准的统计调查项目组织实施统计调查，不得擅自变更调查内容、调查对象、调查方法、调查时间和调查频率等。通信企业应当按照国家有关规定，定期向国家和地方通信管理机构报送统计报表和统计资料。统计报表和统计资料应当加盖本企业公章，并由本企业负责人和统计负责人签字或者盖章。第十一条统计调查数据质量控制通信企业应当建立健全统计调查数据质量控制制度，加强对统计调查数据的审核、评估和验证，确保统计调查数据的真实性、准确性、完整性和及时性。通信企业应当对统计调查数据进行逻辑审核、计算审核和对比审核，发现问题及时核实和纠正。通信企业应当对统计调查数据进行评估和验证，采用多种方法对统计调查数据进行分析和验证，确保统计调查数据的可靠性。第十二条统计调查资料管理通信企业应当按照国家有关规定，妥善保管统计调查资料，建立统计调查资料档案管理制度，将统计调查资料分类整理、归档保存。统计调查资料档案应当包括统计调查方案、统计调查表、统计调查数据、统计调查分析报告等。统计调查资料档案的保管期限应当符合国家有关规定。第四章统计资料的报送与公布第十三条统计资料报送通信企业应当按照国家和地方通信管理机构规定的时间、方式和内容，及时、准确地报送统计报表和统计资料。通信企业报送的统计报表和统计资料应当加盖本企业公章，并由本企业负责人和统计负责人签字或者盖章。第十四条统计资料审核与汇总省、自治区、直辖市通信管理局应当对本行政区域内通信企业报送的统计报表和统计资料进行审核、汇总，确保统计资料的准确性、完整性和及时性。工业和信息化部应当对全国通信行业统计报表和统计资料进行审核、汇总，公布通信行业统计信息。第十五条统计资料公布工业和信息化部应当定期公布通信行业统计信息，向社会公众提供通信行业发展情况的统计数据。省、自治区、直辖市通信管理局应当根据本行政区域内通信行业发展情况，适时公布本行政区域内通信行业统计信息。通信企业应当按照国家有关规定，在本企业内部公布统计信息，为企业决策和管理提供依据。第十六条统计资料共享工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局应当建立通信行业统计资料共享机制，实现统计资料的共享和交换。通信企业应当按照国家有关规定，与工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局共享统计资料，为国家和地方通信管理机构制定政策、进行行业管理提供支持。第五章统计监督检查第十七条监督检查职责工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局应当依法对通信企业的统计工作进行监督检查，确保通信企业按照国家有关规定和通信行业统计要求，准确、及时地报送统计资料。第十八条监督检查内容通信行业统计监督检查的内容包括：1.统计机构和统计人员的设置情况；2.统计人员的配备情况；3.统计制度的建立和执行情况；4.统计调查项目的实施情况；5.统计资料的报送情况；6.统计资料的质量情况；7.统计资料的保管情况。第十九条监督检查方式通信行业统计监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局可以根据统计工作需要，委托有资质的统计机构或者统计人员对通信企业的统计工作进行检查。第二十条检查结果处理工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局对通信企业统计工作监督检查的结果，应当以书面形式通知被检查企业。被检查企业应当按照要求进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告检查机关。对违反本办法规定的通信企业，工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局应当依法予以处理。第六章法律责任第二十一条企业责任通信企业有下列行为之一的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，并处一万元以上三万元以下的罚款：1.未按照本办法规定设置统计机构或者配备统计人员的；2.未按照本办法规定建立健全统计制度的；3.未按照本办法规定组织实施统计调查的；4.未按照本办法规定报送统计报表和统计资料的；5.未按照本办法规定对统计资料进行审核、评估和验证的；6.未按照本办法规定妥善保管统计资料的。第二十二条人员责任通信企业统计人员有下列行为之一的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款；情节严重的，并处一千元以上五千元以下的罚款：1.未按照本办法规定履行统计人员职责的；2.提供虚假统计资料的；3.篡改统计资料的；4.拒报或者迟报统计