湖北省消防检测维护技术服务机构管理办法

湖北省消防检测维护技术服务机构管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强湖北省消防检测维护技术服务机构的管理，规范消防检测维护技术服务行为，保证消防设施的完好有效，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在湖北省行政区域内从事消防检测维护技术服务活动的机构及其从业人员。第三条定义本办法所称消防检测维护技术服务机构，是指依法设立，从事消防设施检测、消防安全监测、消防设施维护保养等技术服务活动，并独立承担法律责任的专业机构。第四条管理原则消防检测维护技术服务机构管理遵循依法监管、公正公平、诚实守信、服务社会的原则。第二章机构资质管理第五条资质等级与业务范围消防检测维护技术服务机构资质分为一级、二级和三级，不同等级资质的机构承担相应范围的消防检测维护技术服务业务。一级资质机构可以在全省范围内从事各类消防设施的检测、维护保养及消防安全监测业务。二级资质机构可以在本省行政区域内从事单体建筑面积四万平方米以下或者火灾危险性为丙类以下的厂房、仓库、储罐（区）、堆场，建筑面积二万平方米以下的民用建筑、火灾危险性为丙类以下的地下建筑消防设施的检测、维护保养及消防安全监测业务。三级资质机构可以在本县（市、区）行政区域内从事单体建筑面积二万平方米以下或者火灾危险性为丁、戊类的厂房、仓库、储罐（区）、堆场，建筑面积一万平方米以下的民用建筑消防设施的检测、维护保养及消防安全监测业务。第六条资质申请条件申请消防检测维护技术服务机构资质的单位，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有固定的办公场所，建筑面积不少于二百平方米；（三）消防技术服务基础设备和设施应当满足所开展消防技术服务项目的需要，并经法定计量认证合格；（四）注册消防工程师不少于规定的人数，且技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格；（五）企业质量管理体系完善，有健全的技术、经营、安全、质量管理制度并有效运行；（六）法律、行政法规规定的其他条件。第七条资质申请材料申请消防检测维护技术服务机构资质，应当提交下列材料：（一）消防技术服务机构资质申请表；（二）营业执照等法人身份证明文件复印件；（三）质量管理文件、程序文件、作业指导书目录；（四）场所权属证明复印件，租赁场所的，还应当提交租赁合同复印件；（五）消防技术服务基础设备和设施清单、计量认证证书复印件；（六）注册消防工程师资格证书、身份证复印件，技术负责人身份证明文件、注册消防工程师资格证书、职称证书复印件；（七）聘用消防技术服务从业人员劳动合同复印件；（八）法律、行政法规规定的其他材料。第八条资质审批程序1.申请消防检测维护技术服务机构资质的单位，应当向机构所在地的市（州）公安机关消防机构提出申请，并提交相关材料。2.市（州）公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十个工作日内进行实地核查，提出初步审查意见，并将初步审查意见和全部申请材料报送省公安机关消防机构。3.省公安机关消防机构应当自收到报送材料之日起二十个工作日内作出审批决定。对符合资质条件的，予以批准，颁发资质证书；对不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。第九条资质证书管理1.消防检测维护技术服务机构资质证书分为正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为三年。2.资质证书遗失，机构应当向原审批机关申请补发。3.消防检测维护技术服务机构变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在办理工商变更登记后十个工作日内，向原审批机关申请办理资质证书变更手续。第三章人员管理第十条人员资格要求从事消防检测维护技术服务活动的人员，应当具备相应的资格证书。其中，消防设施操作员应当取得国家职业资格证书，注册消防工程师应当取得注册消防工程师资格证书。第十一条人员培训与继续教育消防检测维护技术服务机构应当定期组织从业人员参加消防业务培训和继续教育，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。第十二条人员档案管理消防检测维护技术服务机构应当建立从业人员档案，记录从业人员的基本情况、培训情况、业绩情况等信息。第四章技术服务活动管理第十三条服务合同签订消防检测维护技术服务机构承接消防检测维护技术服务业务，应当与委托人签订书面合同，明确服务内容、服务标准、服务费用、双方权利义务等事项。第十四条服务程序与标准1.消防检测维护技术服务机构应当按照国家和地方有关消防技术标准、规范开展服务活动，制定科学合理的服务方案，确保服务质量。2.消防检测维护技术服务机构在开展检测、维护保养等服务活动前，应当告知委托人服务的内容、方法、步骤以及可能存在的风险等事项。3.消防检测维护技术服务机构应当按照服务合同约定的时间、地点和要求完成服务项目，并出具真实、准确、完整的检测报告或者维护保养记录。第十五条服务质量监督1.消防检测维护技术服务机构应当建立服务质量管理制度，对服务过程进行全程监督，及时发现和解决服务过程中存在的问题。2.委托人有权对消防检测维护技术服务机构的服务质量进行监督，对服务质量不符合要求的，有权要求消防检测维护技术服务机构整改或者重新提供服务。第十六条禁止行为消防检测维护技术服务机构及其从业人员不得有下列行为：（一）超出资质许可范围从事消防检测维护技术服务活动；（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；（三）使用不符合国家标准或者行业标准的消防产品、设备、材料；（四）出具虚假、失实的检测报告、维护保养记录或者消防安全评估报告；（五）转包、分包消防检测维护技术服务项目；（六）其他违反法律法规和职业道德的行为。第五章监督管理第十七条监督检查主体省公安机关消防机构负责全省消防检测维护技术服务机构的监督管理工作。市（州）、县（市、区）公安机关消防机构按照职责分工，负责本行政区域内消防检测维护技术服务机构的监督管理工作。第十八条监督检查内容公安机关消防机构应当对消防检测维护技术服务机构的资质条件、人员配备、服务质量、内部管理等情况进行监督检查，重点检查下列内容：（一）是否具备相应的资质条件，是否超出资质许可范围从事消防检测维护技术服务活动；（二）从业人员是否具备相应的资格证书，是否按照规定参加培训和继续教育；（三）是否按照国家和地方有关消防技术标准、规范开展服务活动，服务质量是否符合要求；（四）是否建立健全质量管理体系、技术档案管理制度、财务管理制度等内部管理制度；（五）是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书等违法行为；（六）法律、法规、规章规定的其他事项。第十九条监督检查方式公安机关消防机构可以采取下列方式对消防检测维护技术服务机构进行监督检查：（一）查阅、复制有关文件、资料；（二）实地查看服务场所、设备、设施等情况；（三）向有关单位和个人询问、了解情况；（四）对消防设施进行现场检测、测试；（五）法律、法规、规章规定的其他监督检查方式。第二十条不良行为记录与公示1.公安机关消防机构应当建立消防检测维护技术服务机构不良行为记录制度，对消防检测维护技术服务机构及其从业人员的违法违规行为进行记录，并向社会公示。2.不良行为记录包括机构名称、违法行为、处罚结果、处理时间等内容。不良行为记录的公示期限为一年。第二十一条行业自律管理鼓励成立消防检测维护技术服务行业协会，发挥行业协会在行业自律管理方面的作用。行业协会应当制定行业规范和职业道德准则，加强对会员单位的监督管理，维护市场秩序。第六章法律责任第二十二条资质违规处罚消防检测维护技术服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按照本办法规定取得资质证书，擅自从事消防检测维护技术服务活动的；（二）资质证书有效期届满，未按照本办法规定申请办理资质延续手续，继续从事消防检测维护技术服务活动的；（三）超越资质许可范围从事消防检测维护技术服务活动的；（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。第二十三条人员违规处罚消防检测维护技术服务机构从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款：（一）未取得相应资格证书，从事消防检测维护技术服务活动的；（二）超出资格证书载明的范围从事消防检测维护技术服务活动的；（三）同时在两个以上消防检测维护技术服务机构执业的。第二十四条服务质量违规处罚消防检测维护技术服务机构违反本办法规定，出具虚假、失实的检测报告、维护保养记录或者消防安全评估报告的，由公安机关消防机构责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质证书。第二十五条其他违规处罚消防检测维护技术服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上一万元以下罚款：（一）未按照本办法规定签订服务合同的；（二）未按照本办法规定制定服务方案的；（三）未按照本办法规定对服务过程进行全程监督的；（四）未按照本办法规定建立从业人员档案的；（五）未按照本办法规定参加年度备案的。第二