地震科学数据共享管理办法实施细则之四

地震科学数据共享管理办法实施细则之四一、总则（一）目的本细则旨在进一步细化《地震科学数据共享管理办法》，确保地震科学数据共享工作的规范、有序开展，充分发挥地震科学数据在地震监测预报、震害防御、应急救援等领域的作用，推动地震科学研究和社会服务水平的提升。（二）适用范围本细则适用于参与地震科学数据共享活动的各类单位和个人，包括地震监测台网建设与运行单位、地震科研机构、高校、相关政府部门等，以及通过共享平台获取和使用地震科学数据的用户。（三）基本原则1.共享原则：地震科学数据以共享为常态，不共享为例外。在确保数据安全和保密的前提下，最大程度地促进数据的开放共享。2.安全原则：建立健全数据安全保障体系，采取有效的技术和管理措施，确保地震科学数据在采集、存储、传输、使用等环节的安全，防止数据泄露、篡改和丢失。3.规范原则：明确数据共享的流程、标准和要求，规范数据提供者、管理者和使用者的行为，保证数据的质量和一致性。4.效益原则：通过数据共享，提高地震科学研究效率，推动地震灾害防治能力建设，为经济社会发展提供有力支撑，实现数据的社会效益和经济效益最大化。二、数据共享机构与职责（一）数据中心1.组建与管理地震科学数据中心是数据共享的核心机构，由[具体主管部门]负责组建和管理。数据中心应具备完善的数据存储、处理、传输和服务设施，配备专业的数据管理和技术人员。数据中心应建立健全内部管理制度，包括人员岗位职责、数据质量管理、安全保密管理、设备维护管理等，确保各项工作有序开展。2.职责负责地震科学数据的集中存储、整合和管理，建立数据目录和元数据管理系统，对数据进行分类、标注和编目，以便用户查询和获取。制定数据共享标准和规范，保障数据的一致性和兼容性。对共享数据进行质量控制，确保数据的准确性、完整性和可靠性。建设和维护地震科学数据共享平台，提供数据在线浏览、下载、分析等服务功能。负责平台的安全防护和运行管理，保障平台的稳定运行和数据安全。开展数据共享的宣传、培训和技术支持工作，帮助用户了解数据共享政策和平台使用方法，解决用户在数据获取和使用过程中遇到的问题。对数据共享情况进行统计和分析，定期向[上级管理部门]报送数据共享报告，为决策提供依据。（二）数据提供者1.范围数据提供者包括各级地震监测台网、地震科研项目承担单位、地震灾害调查与评估机构等，凡拥有地震科学数据的单位和个人均为数据提供者。2.职责按照数据中心的要求，及时、准确地向数据中心提交本单位产生的地震科学数据，并确保数据的合法性、真实性和完整性。对提交的数据进行必要的整理和预处理，提供数据元数据信息，包括数据来源、采集时间、采集方法、数据格式等，以便数据中心进行统一管理和共享。根据数据共享管理办法和本细则的规定，明确数据的共享范围、使用权限和保密要求，配合数据中心做好数据共享工作。对共享数据的使用情况进行跟踪和监督，发现问题及时与数据中心沟通，采取措施保障数据的安全和合法使用。（三）数据使用者1.资格与申请具备地震科学研究、地震监测预报、震害防御、应急救援等相关业务需求的单位和个人，均可向数据中心提出数据使用申请。申请单位或个人应填写数据使用申请表，详细说明申请数据的名称、用途、使用期限、使用方式等内容，并提交单位介绍信或个人身份证明等相关材料。2.职责遵守数据共享管理办法和本细则的规定，按照申请时承诺的数据使用范围、使用方式和使用期限使用数据。对获取的数据进行妥善保管，不得擅自修改、删除或传播，确保数据的安全和完整。如因特殊情况需要延长使用期限或变更使用方式，应提前向数据中心提出申请。在使用数据过程中，如发现数据存在问题或疑问，应及时与数据中心联系，反馈相关情况。对于通过共享获得的数据，在对外发布研究成果、报告等时，应注明数据来源，尊重数据提供者的知识产权。三、数据共享流程（一）数据提交1.准备工作数据提供者应根据数据中心制定的数据提交标准和规范，对拟提交的数据进行整理和预处理。包括数据格式转换、数据质量检查、元数据编写等。数据提供者应建立数据提交清单，明确提交数据的名称、版本、存储介质等信息，确保提交的数据准确、完整。2.提交方式数据提供者可通过网络传输、存储介质邮寄等方式向数据中心提交数据。对于大容量数据，优先采用网络传输方式，确保数据传输的及时性和准确性。在提交数据时，数据提供者应同时提交数据元数据信息，数据中心收到数据和元数据后，应进行核对和登记。（二）数据审核1.初审数据中心收到数据后，首先进行初审。初审主要检查数据的完整性、格式规范性、元数据准确性等。对于初审合格的数据，数据中心将其纳入待审核队列；对于初审不合格的数据，数据中心应及时通知数据提供者进行补充或修改。2.终审初审合格的数据进入终审环节。终审由数据中心组织相关领域专家进行，专家根据数据的科学价值、共享需求等因素进行综合评估。终审通过的数据将正式纳入数据中心共享数据库，并对外发布共享；终审不通过的数据，数据中心应向数据提供者说明原因，数据提供者可根据情况决定是否对数据进行进一步完善后重新提交审核。（三）数据共享1.用户申请用户登录地震科学数据共享平台，按照平台提示填写数据使用申请表，提交申请。申请信息应包括用户基本信息、申请数据名称、使用目的、使用期限等内容。2.申请受理数据中心收到用户申请后，对申请信息进行审核。审核内容包括用户资格、申请数据的共享范围和使用权限等。对于符合要求的申请，数据中心予以受理，并向用户发送受理通知；对于不符合要求的申请，数据中心应告知用户原因，用户可根据情况修改申请后重新提交。3.数据提供受理申请后，数据中心根据用户申请，按照规定的使用权限和方式，向用户提供数据。对于在线浏览的数据，用户可通过共享平台直接访问；对于下载的数据，数据中心应按照安全规定进行加密处理后提供给用户。在提供数据时，数据中心应向用户提供必要的数据说明和使用指南，帮助用户正确使用数据。四、数据质量管理（一）质量标准制定1.依据数据中心应根据地震科学研究和业务应用的需求，结合国内外相关标准和规范，制定地震科学数据质量标准。质量标准应涵盖数据的准确性、完整性、一致性、时效性等方面的要求，确保共享数据能够满足不同用户的使用需求。2.内容准确性方面，要求数据的测量、记录、计算等过程准确无误，数据值应符合实际情况。例如，地震监测数据的震级、震中位置等参数应准确可靠。完整性方面，应确保数据涵盖研究或业务所需的全部信息，无重要数据缺失。如地震台网数据应包括完整的波形记录、台站信息等。一致性方面，数据在不同来源、不同时间的数据格式、编码规则等应保持一致。例如，不同地区地震监测数据的格式应统一，便于整合和分析。时效性方面，规定数据更新的频率和时间要求，确保用户获取到最新的数据。如实时地震监测数据应及时上传和共享。（二）质量控制措施1.数据采集过程控制数据提供者应在数据采集阶段采取质量控制措施，如选用合格的仪器设备，按照规范的操作流程进行数据采集，对采集人员进行培训等，确保采集数据的质量。在数据采集过程中，应进行实时质量检查，如对地震监测数据的波形进行实时监测，发现异常数据及时处理或标记。2.数据预处理质量控制数据提供者在对数据进行预处理时，应进行数据清洗、校准、格式转换等操作，并进行质量检查。例如，对地震波形数据进行去噪处理，检查数据的幅度、频率等参数是否符合要求。数据中心在接收数据后，应对预处理后的数据进行再次质量抽检，确保数据质量符合标准。3.数据审核质量控制初审和终审过程中，审核人员应严格按照质量标准对数据进行检查。初审重点检查数据的完整性和格式规范性，终审则综合评估数据的科学价值和质量。对于审核中发现的质量问题，应详细记录并反馈给数据提供者，要求其进行整改，整改后的数据重新进行审核，直至质量合格。（三）质量评估与改进1.质量评估数据中心定期对共享数据的质量进行评估，可采用统计分析、用户反馈等方式。例如，通过分析用户对数据的使用情况，统计数据错误率等指标，评估数据质量。建立数据质量评估指标体系，包括数据准确性指标、完整性指标、一致性指标等，对数据质量进行量化评估。2.改进措施根据质量评估结果，数据中心和数据提供者共同分析数据质量问题产生的原因，制定改进措施。如针对数据准确性问题，优化数据采集方法或加强数据处理算法研究。持续跟踪改进措施的实施效果，不断完善数据质量管理流程和方法，提高地震科学数据的整体质量。五、数据安全与保密管理（一）安全管理制度1.人员安全管理数据中心和数据提供者应加强对涉及数据管理和使用人员的安全管理。对工作人员进行安全意识培训，签订保密协议，明确其在数据安全方面的责任和义务。严格限制数据管理和使用人员的访问权限，根据工作需要授予相应的数据操作权限，避免权限滥用。2.设备安全管理建立数据存储、处理和传输设备的安全管理制度，定期对设备进行维护、检查和更新，确保设备的正常运行和数据安全。对重要设备采取冗余配置、数据备份等措施，防止设备故障导致数据丢失。例如，采用磁盘阵列进行数据存储备份，定期进行数据恢复演练。3.网络安全管理加强地震科学数据共享平台的网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和恶意软件入侵。对网络访问进行严格的身份认证和授权管理，限制外部网络对共享平台的非法访问。定期对网络安全状况进行评估和检测，及时发现和处理安全隐患。（二）保密管理措施1.数据分级分类根据数据的敏感程度和重要性，对地震科学数据进行分级分类管理。例如，将涉及国家机密、地震应急救援关键信息等列为绝密级数据；将一般性的地震监测数据等列为普通级数据。针对不同级别的数据，制定相应的保密措施和访问权限控制策略。绝密级数据应严格限制访问范围，采用加密存储和传输等高强度保密手段。2.保密协议签订数据提供者、管理者和使用者在参与数据共享活动前，应签订保密协议。保密协议应明确各方在数据保密方面的责任和义务，包括保密内容、保密期限、违约责任等。要求各方严格遵守保密协议规定，对涉及保密的数据进行妥善保管和使用，不得向第三方泄露。3.数据使用限制对于涉及保密的数据，应严格限制其使用范围和方式。例如，规定只能在特定的研究项目或业务范围内使用，不得用于商业目的或向无关人员传播。在数据共享过程中，对涉及保密的数据进行特殊标识和管理，确保在数据传输、存储和使用过程中不发生泄密事件。（三）安全保密监督与检查1.内部监督数据中心和数据提供者应建立内部安全保密监督机制，定期对数据安全保密工作进行自查。检查内容包括人员操作规范、设备运行状况、网络安全防护等方面。对发现的安全保密问题及时进行整改，记录整改情况，并跟踪整改效果，确保安全保密措施得到有效落实。2.外部检查接受上级主管部门、相关监管机构等的安全保密检查，积极配合检查工作，如实提供数据安全保密情况。根据外部检查提出的意见和建议，及时完善数据安全保密管理制度和措施，不断提高数据安全保密管理水平。六、知识产权管理（一）知识产权归属1.数据提供者知识产权地震科学数据由数据提供者独立完成或在其主持下完成的，数据提供者享有相应的知识产权。数据提供者有权决定数据的共享范围、使用方式和是否申请知识产权保护等。数据提供者在共享数据时，应明确其知识产权归属和使用要求，确保数据使用者在合法使用数据的同时，尊重数据提供者的知识产权。2.合作产生数据的知识产权对于由多个单位或个人合作产生的地震科学数据，各方应通过合同等方式明确知识产权的归属和分享方式。一般情况下，合作各方按照贡献大小享有相应的知识产权份额。在数据共享过程中，应遵循各方达成的知识产权协议，保障各方的合法权益。（二）知识产权保护措施1.标识与声明数据中心在发布共享数据时，应在数据说明或相关文档中明确数据的知识产权归属和使用限制等信息，提醒用户尊重数据提供者的知识产权。数据提供者应在提交的数据中或相关说明文件中进行知识产权标识和声明，如注明"版权所有[数据提供者名称]"等字样。2.侵权防范与处理数据中心和数据提供者应关注数据的使用情况，防止知识产权侵权行为发生。如发现有用户未经授权使用数据或侵犯数据知识产权的情况，应及时采取措施。首先与侵权方进行沟通，要求其停止侵权行为。如沟通无效，可通过法律途径维护数据提供者的知识产权，追究侵权方的法律责任。（三）知识产权共享与利用1.鼓励共享鼓励数据提供者在遵守知识产权法律法规的前提下，积极与其他单位和个人共享知识产权相关信息，促进地震科学数据的广泛应用和研究成果的传播。例如，数据提供者可与相关科研团队共享数据使用的许可协议等知识产权文件，便于其他团队更好地开展合作研究。2.合理利用数据使用者在使用共享数据时，应在知识产权框架内合理利用数据。如将数据用于科学研究、学术交