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文档简介
晋圣风红煤业监理制度一、总则1.目的为加强晋圣风红煤业工程建设监理工作,确保工程质量、进度、安全和投资目标的实现,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本煤业实际情况,制定本监理制度。2.适用范围本制度适用于晋圣风红煤业新建、改建、扩建工程项目的监理活动。3.基本原则严格遵守国家法律法规、行业规范和强制性标准,依法开展监理工作。坚持"公正、独立、自主"的原则,维护建设单位和承包单位的合法权益。以质量控制为核心,强化进度、安全、投资管理,实现工程项目的整体目标。二、监理组织机构及人员职责1.监理组织机构设立总监理工程师办公室,下设工程监理部、安全监理部、造价监理部等职能部门。根据工程项目的特点和监理工作需要,配备专业齐全、经验丰富的监理人员。2.人员职责总监理工程师全面负责监理项目的管理工作,主持编制监理规划,审批监理实施细则,组织监理人员开展监理工作,协调与建设单位、承包单位及其他相关方的关系,审核签认工程款支付证书、工程竣工结算等重要文件。专业监理工程师负责本专业监理工作的具体实施,编制本专业监理实施细则,对本专业工程质量、进度、安全、投资等进行监督检查,审核本专业工程计量数据和原始凭证,参与本专业工程质量事故的调查和处理等。监理员在专业监理工程师的指导下,开展现场监理工作,检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录,对发现的问题及时报告专业监理工程师等。三、监理工作内容与流程1.施工准备阶段监理工作参与建设工程施工招标的有关工作,协助建设单位编写招标文件,审查投标单位的资质、业绩和技术能力等。组建项目监理机构,配备监理人员,明确监理人员的职责分工。组织监理人员熟悉施工图纸和有关技术资料,参加设计交底和图纸会审会议,提出监理意见和建议。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件,提出审查意见。检查施工单位的现场质量管理、技术管理、安全管理等组织机构是否健全,人员配备是否满足施工要求。审查施工单位的施工管理人员、特种作业人员的资格证书是否有效,是否与投标文件一致。检查施工单位的施工机械设备、测量仪器等是否满足施工要求,是否经检验合格。审查施工单位提交的工程开工报审表,具备开工条件时,由总监理工程师签署意见,报建设单位批准后下达工程开工令。2.施工阶段监理工作工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件,按规定进行见证取样送检或平行检验。对施工过程进行巡视、旁站和平行检验,检查施工单位的施工工艺、操作方法、质量保证措施等是否符合要求。对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理,未经监理人员验收或验收不合格的,不得进行下一道工序施工。对施工质量问题及时下达监理通知单,要求施工单位整改,整改完毕后进行复查。对质量事故进行调查分析,督促施工单位采取有效措施进行处理,并及时向建设单位报告。工程进度控制审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划,分析进度计划的合理性和可行性。定期检查工程实际进度情况,与进度计划进行对比分析,发现偏差时,要求施工单位采取措施进行调整。协调各施工单位之间的施工顺序和进度关系,解决施工过程中的进度干扰问题。督促建设单位按合同约定及时提供施工条件,如资金、图纸、场地等。工程安全控制审查施工单位提交的安全专项施工方案,对危险性较大的分部分项工程进行重点监督。检查施工单位的安全生产规章制度是否健全,安全管理人员是否到位,安全措施是否落实。对施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电等进行定期检查,发现安全隐患及时下达监理通知单,要求施工单位整改。定期组织安全检查和专项安全检查,对发现的安全问题进行跟踪复查,确保施工安全。参与安全事故的调查处理,分析事故原因,督促施工单位采取防范措施。工程投资控制审查施工单位提交的工程款支付申请,核对已完工程量,签署工程款支付证书。对工程变更进行审核,分析变更对工程造价的影响,提出监理意见。协助建设单位审核工程竣工结算,对结算的准确性和合理性进行审查。定期进行工程造价分析,为建设单位控制工程造价提供决策依据。合同管理协助建设单位签订工程建设合同,审查合同条款的合法性、完整性和准确性。监督施工单位履行合同约定的义务,检查施工单位的合同执行情况。处理合同纠纷,协调建设单位与施工单位之间的合同争议,按合同约定进行仲裁或诉讼。信息管理建立项目监理信息管理制度,指定专人负责信息管理工作。收集、整理、分析和归档监理过程中的各类信息,包括工程文件、监理文件、会议纪要、往来信函等。定期向建设单位提交监理月报、季报、年报等报告,及时反映工程进展情况和存在的问题。利用信息化手段,提高监理工作效率和信息传递的及时性、准确性。组织协调定期组织召开工程例会,协调建设单位、施工单位及其他相关方之间的关系,解决工程施工过程中的问题。及时处理建设单位、施工单位及其他相关方提出的意见和建议,做好沟通协调工作。协调工程建设外部环境,如与政府有关部门、周边居民等的关系,为工程建设创造良好的条件。3.竣工验收阶段监理工作审查施工单位提交的工程竣工报告,组织监理人员对工程质量进行预验收。对预验收中发现的问题,要求施工单位及时整改,整改完毕后进行复查,直至工程质量符合要求。协助建设单位组织工程竣工验收,参与竣工验收会议,对工程质量、进度、安全、投资等方面进行总结评价。审查施工单位提交的工程竣工资料,确保资料齐全、真实、有效,符合归档要求。编写工程监理总结报告,向建设单位提交监理工作总结,对监理工作进行全面总结和评价。四、监理工作方法与措施1.监理工作方法巡视:监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡查,检查施工单位的施工质量、进度、安全等情况,发现问题及时要求整改。旁站:对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理,监督施工单位的施工操作过程,确保工程质量。平行检验:监理机构利用一定的检查或检测手段,在施工单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测工作。见证取样送检:对涉及结构安全的试块、试件及工程材料,在施工单位现场取样时,由监理人员见证,送至具备相应资质的检测单位进行检测。指令文件:监理工程师通过书面指令文件对施工单位进行质量、进度、安全等方面的控制,如监理通知单、工程暂停令等。2.监理工作措施组织措施:建立健全监理组织机构,明确监理人员的职责分工,制定监理工作流程和考核制度,确保监理工作的有效开展。技术措施:审查施工单位的施工组织设计、施工方案等技术文件,对施工过程中的关键技术问题进行论证和指导,采用先进的检测手段和方法,确保工程质量。经济措施:严格控制工程计量和工程款支付,对不符合质量要求的工程不予计量和支付,对工期提前或质量优良的施工单位给予适当的经济奖励。合同措施:协助建设单位签订工程建设合同,监督施工单位履行合同约定的义务,处理合同纠纷,维护合同的严肃性。五、监理工作制度1.监理工作会议制度工程例会:每周定期召开工程例会,由总监理工程师主持,建设单位、施工单位及其他相关方参加。会议主要内容包括检查上周工程进展情况,分析存在的问题,协调解决各方之间的矛盾,安排下周工作任务等。专题会议:根据工程需要,不定期召开专题会议,如质量专题会议、安全专题会议、进度专题会议等。专题会议由相关专业监理工程师主持,针对某一专项问题进行讨论和研究,提出解决方案和措施。监理内部会议:定期召开监理内部会议,由总监理工程师主持,监理人员参加。会议主要内容包括总结本周监理工作情况,分析存在的问题,安排下周监理工作计划,交流监理工作经验等。2.监理文件管理制度文件收发制度:建立文件收发登记台账,对监理文件的收发时间、文号、标题、内容等进行详细记录。文件由专人负责收发,确保文件传递的及时性和准确性。文件审核制度:监理文件在签发前,必须经过相关人员的审核。审核内容包括文件的合法性、完整性、准确性、可行性等。审核通过后,由审核人签字确认,方可签发。文件归档制度:监理文件按照分类标准进行整理归档,定期移交建设单位和档案管理部门。归档文件应齐全、完整、真实、有效,便于查阅和保管。3.监理资料管理制度资料收集制度:监理人员在监理工作过程中,应及时收集与工程有关的各类资料,包括施工单位提交的文件、报告、报表,监理人员的工作记录、检测报告、会议纪要等。资料整理制度:对收集到的资料进行分类整理,按照资料的性质和时间顺序进行编号、装订,确保资料的整齐规范。资料保管制度:设立专门的资料保管室,配备必要的保管设备,对监理资料进行妥善保管。资料保管室应保持干燥、通风、防火、防盗,确保资料的安全。资料借阅制度:严格控制监理资料的借阅范围,借阅资料必须经过总监理工程师批准,并办理借阅登记手续。借阅人应按时归还资料,不得转借他人或擅自复印、涂改资料。4.监理人员考核制度考核内容:对监理人员的考核内容包括工作业绩、工作态度、专业能力、团队协作等方面。考核方式:采用定期考核与不定期考核相结合的方式,定期考核每季度进行一次,不定期考核根据工作需要随时进行。考核方式包括个人自评、同事互评、上级评价等。考核结果应用:考核结果与监理人员的绩效奖金、岗位晋升、续聘等挂钩。对考核优秀的监理人员给予表彰和奖励,对考核不合格的监理人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。六、监理工作资料管理1.资料分类监理规划:包括工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容。监理实施细则:根据监理规划,针对工程项目中某一专业或某一方面的监理工作,由专业监理工程师编写的操作性文件,包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等。监理月报:每月定期向建设单位提交的监理工作月报,主要内容包括本月工程概况、工程进展情况、工程质量情况、工程安全情况、工程计量与工程款支付情况、合同管理情况、信息管理情况、本月监理工作小结及下月监理工作计划等。监理会议纪要:包括工程例会纪要、专题会议纪要等,记录会议的主要内容、讨论结果、决议事项等,由专人负责整理,经总监理工程师审核后印发给相关各方。监理通知单:对施工单位在施工过程中出现的质量、进度、安全等方面的问题,监理工程师下达的书面整改通知,要求施工单位限期整改,并将整改情况及时回复。工程暂停令:当施工现场出现严重质量、安全隐患或其他紧急情况时,总监理工程师下达的暂停施工指令,要求施工单位立即停止施工,采取措施进行整改,整改完毕并经复查合格后,由总监理工程师下达复工令。工程质量评估报告:工程竣工预验收合格后,由总监理工程师组织编写的对工程质量的评估报告,包括工程概况、工程质量验收情况、工程质量事故处理情况、工程质量评估结论等内容。工程竣工结算审核报告:协助建设单位对工程竣工结算进行审核后,出具的审核报告,包括工程结算审核依据、审核范围、审核方法、审核结果等内容。监理工作总结:工程竣工后,对整个监理工作进行全面总结的报告,包括监理工作概况、监理工作成效、监理工作经验教训、对建设单位的建议等内容
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