水利水电工程负责人安全生产考核管理办法

水利水电工程负责人安全生产考核管理办法第一章总则第一条目的为加强水利水电工程负责人安全生产管理，落实安全生产责任，规范安全生产考核工作，保障水利水电工程建设和运行安全，根据国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于水利水电工程建设项目法人、施工单位、监理单位等水利水电工程负责人（以下简称"工程负责人"）的安全生产考核管理。第三条考核原则安全生产考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则，确保考核结果真实反映工程负责人安全生产管理水平和履职情况。第二章考核对象及职责第四条考核对象1.项目法人主要负责人，是指项目法人的法定代表人及其他主要负责人。2.项目法人安全生产管理人员，是指项目法人负责安全生产管理工作的人员。3.施工单位主要负责人，是指施工单位的法定代表人及其他主要负责人。4.施工单位项目负责人，是指施工单位负责水利水电工程项目管理的负责人。5.施工单位安全生产管理人员，是指施工单位负责安全生产管理工作的人员。6.监理单位总监理工程师，是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。7.监理单位安全生产管理人员，是指监理单位负责安全生产管理工作的人员。第五条职责1.项目法人主要负责人对本项目的安全生产工作全面负责，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案等。2.项目法人安全生产管理人员负责具体落实安全生产管理制度，开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，及时向项目法人主要负责人报告安全生产情况。3.施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利水电工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，及时、如实报告生产安全事故等。4.施工单位项目负责人对所负责的水利水电工程项目的安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，确保安全生产费用的有效使用，根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故等。5.施工单位安全生产管理人员负责施工现场的安全生产监督检查，制止和纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，发现事故隐患及时督促整改，对重大事故隐患有权停止施工，并立即报告等。6.监理单位总监理工程师对水利水电工程建设监理工作全面负责，审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，组织监理人员对施工过程中的安全生产进行监督检查，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位等。7.监理单位安全生产管理人员协助总监理工程师开展安全生产监理工作，负责对施工现场的安全生产情况进行检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改等。第三章考核内容第六条项目法人主要负责人考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。了解水利水电工程建设安全生产管理的基本知识，掌握水利水电工程建设重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力组织制定并实施项目安全生产目标、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。保证项目安全生产投入的有效实施，组织编制项目年度安全生产费用投入计划并监督执行。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和调查处理。协调解决项目建设过程中的安全生产问题，建立良好的安全生产管理环境。第七条项目法人安全生产管理人员考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程建设安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程建设重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力协助项目法人主要负责人制定和完善项目安全生产管理制度，监督制度的执行情况。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改，跟踪复查。组织开展安全生产教育培训活动，制定培训计划并组织实施，做好培训记录。负责安全生产信息的收集、整理、统计和上报工作，及时传达安全生产工作要求。参与制定生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。对施工现场的安全生产状况进行日常监督检查，制止和纠正违章行为。第八条施工单位主要负责人考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程施工安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程施工重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力建立健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入，审查年度安全生产费用投入计划并监督执行。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和调查处理。领导和支持安全生产管理机构和安全生产管理人员的工作，确保安全生产管理体系有效运行。第九条施工单位项目负责人考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程施工安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程施工重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力落实本项目安全生产责任制，组织制定安全施工措施并监督实施。确保安全生产费用的有效使用，审查安全技术措施费用使用计划并监督执行。定期组织施工现场的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全事故隐患。组织制定并实施本项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。组织开展本项目的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。及时、如实报告本项目生产安全事故，组织事故救援和调查处理。协调解决本项目施工过程中的安全生产问题，与建设单位、监理单位等相关方保持良好沟通。第十条施工单位安全生产管理人员考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程施工安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程施工重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力负责施工现场的安全生产监督检查，制止和纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。对发现的安全事故隐患及时督促整改，对重大事故隐患有权停止施工，并立即报告。组织开展安全生产教育培训活动，对新入场人员进行三级安全教育培训，对特种作业人员资格进行审查。负责安全生产资料的整理、归档工作，建立健全安全生产管理台账。参与制定生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。对施工现场的安全设施、设备进行检查，确保其符合安全生产要求。第十一条监理单位总监理工程师考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程建设监理安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程建设重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，提出审查意见。组织监理人员对施工过程中的安全生产进行监督检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改，情况严重的要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。定期组织安全生产监理专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。参与生产安全事故的调查处理，提供与监理工作有关的资料。协调建设单位、施工单位等相关方之间的安全生产管理工作，建立良好的安全生产监理工作环境。第十二条监理单位安全生产管理人员考核内容1.安全生产知识熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及水利行业有关安全生产的规章、制度、技术标准和规范性文件。掌握水利水电工程建设监理安全生产管理的基本知识，熟悉水利水电工程建设重大危险源辨识与监控的方法。2.安全生产管理能力协助总监理工程师开展安全生产监理工作，对施工现场的安全生产情况进行日常检查。对发现的安全问题及时督促施工单位整改，跟踪复查整改情况，做好记录。参与审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，提出意见。负责安全生产监理资料的整理、归档工作，建立健全安全生产监理台账。协助组织安全生产监理专题会议，传达安全生产工作要求。第四章考核方式与程序第十三条考核方式安全生产考核分为综合考核和专项考核。综合考核每年进行一次，专项考核根据实际情况适时组织。考核方式采用书面考试、现场核查、查阅资料、问询等相结合的方式。第十四条考核程序1.考核申请工程负责人所在单位应在规定时间内向考核机构提交考核申请，填写考核申请表，并提供相关证明材料。2.考核准备考核机构收到考核申请后，应组织成立考核组，制定考核方案，明确考核内容、方式、时间和人员分工等。考核组应提前熟悉考核对象的基本情况和相关资料。3.实施考核书面考试：根据考核内容编制试卷，对工程负责人进行安全生产知识考试。现场核查：考核组到水利水电工程施工现场，对工程负责人的安全生产管理工作进行实地检查，查看安全生产措施落实情况、施工现场安全状况等。查阅资料：查阅工程负责人所在单位的安全生产管理制度、安全生产记录、教育培训档案、事故处理报告等相关资料。问询：与工程负责人、相关管理人员、从业人员等进行问询，了解其安全生产管理工作情况和履职情况。4.考核评分考核组根据考核情况，按照考核评分标准进行评分，形成考核意见。考核评分标准应根据不同考核对象的考核内容制定，总分值为100分，80分及以上为合格。5.考核结果公示考核机构将考核结果在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，任何单位和个人对考核结果有异议的，可以向考核机构提出书面申诉。6.考核结果审定与发布考核机构对公示无异议的考核结果进行审定，报相关部门批准后发布。考核结果作为工程负责人安全生产管理能力评价、奖惩、任职资格等的重要依据。第五章考核结果应用第十五条奖励1.对考核结果为优秀（90分及以上）的工程负责人，给予表彰和奖励，优先推荐参加各类安全生产先进评选活动。2.所在单位可根据实际情况，对考核优秀的工程负责人给予一定的物质奖励，如奖金、荣誉证书等。第十六条处罚1.对考核结果不合格（低于60分）的工程负责人，责令其限期整改，整改期