水利普查质量控制工作细则-参考版以正式下发文为准

水利普查质量控制工作细则-参考版以正式下发文为准一、总则（一）目的为确保第一次全国水利普查工作质量，统一普查工作标准和要求，规范普查工作流程，保证普查数据真实、准确、完整、及时，特制定本质量控制工作细则。（二）适用范围本细则适用于第一次全国水利普查涉及的各普查对象清查登记、数据采集、数据审核、数据汇总等各个阶段的质量控制工作。（三）基本原则1.统一标准原则严格按照国家制定的水利普查方案、技术标准和规范开展质量控制工作，确保普查工作的一致性和规范性。2.全程控制原则对普查工作的全过程进行质量控制，包括前期准备、清查登记、数据采集、审核汇总、成果验收等各个环节，做到环环相扣，层层把关。3.分级负责原则建立分级质量控制责任制，明确各级普查机构和普查人员在质量控制工作中的职责，各负其责，共同做好普查质量控制工作。4.客观公正原则质量控制工作应客观、公正地反映普查工作实际情况，不受任何干扰，确保普查数据质量。二、质量控制组织与职责（一）质量控制组织体系成立水利普查质量控制领导小组，由水利普查机构主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设质量控制办公室，负责质量控制的具体组织实施工作。在各级普查机构内部，设立质量控制岗位，配备质量控制人员，形成三级质量控制组织体系。（二）各级职责1.质量控制领导小组职责（1）全面领导水利普查质量控制工作，制定质量控制工作方针和政策。（2）协调解决质量控制工作中的重大问题，确保质量控制工作顺利开展。（3）对质量控制工作进行监督检查，对质量控制工作不力的单位和个人进行问责。2.质量控制办公室职责（1）具体组织实施质量控制工作，制定质量控制工作计划和方案。（2）指导和督促各级普查机构开展质量控制工作，对质量控制工作进行定期检查和不定期抽查。（3）收集、整理和分析质量控制工作中发现的问题，及时提出改进措施和建议。（4）组织开展质量控制培训工作，提高普查人员的质量意识和业务水平。3.质量控制人员职责（1）负责对本地区或本专业普查数据的质量进行审核和把关，确保数据的准确性和完整性。（2）对普查工作中发现的问题及时进行记录和反馈，督促普查人员进行整改。（3）参与质量控制工作的各项检查和抽查活动，协助质量控制办公室开展质量控制工作。三、质量控制工作流程（一）前期准备阶段质量控制1.方案制定对普查方案进行审核，确保方案的科学性、合理性和可操作性。重点审核普查范围、普查内容、普查方法、普查流程等是否符合国家要求，是否能够满足普查工作需要。2.人员培训对普查人员进行培训质量控制，审核培训计划、培训教材、培训师资等是否符合要求。检查培训效果，确保普查人员熟悉普查方案和技术标准，掌握普查方法和数据采集要求。3.物资准备对普查所需的物资进行质量控制，审核物资采购计划、物资质量标准、物资验收程序等是否符合要求。确保物资的数量、质量和规格满足普查工作需要。（二）清查登记阶段质量控制1.清查底册编制对清查底册的编制质量进行控制，审核清查底册的完整性、准确性和一致性。检查清查底册与相关基础资料的衔接情况，确保清查底册能够为数据采集提供可靠依据。2.清查登记对清查登记工作进行质量控制，检查普查人员是否按照清查底册进行逐一清查登记，是否做到不重不漏。审核清查登记数据的准确性和完整性，对发现的问题及时进行核实和纠正。（三）数据采集阶段质量控制1.数据采集方法对数据采集方法进行质量控制，审核普查人员是否按照规定的方法进行数据采集，是否采用科学合理的调查手段和技术设备。检查数据采集过程中的原始记录和相关资料，确保数据采集的真实性和可靠性。2.数据录入对数据录入工作进行质量控制，审核数据录入人员是否按照数据采集要求进行准确录入，是否进行数据逻辑校验。检查录入数据与原始记录的一致性，对录入错误的数据及时进行修改和纠正。（四）数据审核阶段质量控制1.初审普查人员对采集的数据进行初审，检查数据的准确性、完整性和逻辑性。对初审中发现的问题及时进行核实和修改，确保数据质量。2.复审各级普查机构对初审后的数据进行复审，重点审核数据的一致性、合理性和可靠性。采用多种审核方法，如逻辑审核、对比审核、关联审核等，对数据进行全面审核。对复审中发现的问题及时反馈给普查人员进行整改，整改后的数据再次进行审核，直至数据质量符合要求。3.终审上级普查机构对复审后的数据进行终审，对数据质量进行最终把关。终审通过的数据方可进入汇总环节。（五）数据汇总阶段质量控制1.汇总方法对数据汇总方法进行质量控制，审核汇总方法是否符合国家要求，是否能够准确反映普查对象的实际情况。检查汇总过程中的计算方法和数据处理程序，确保汇总结果的准确性和可靠性。2.汇总结果审核对汇总结果进行审核，检查汇总数据与原始数据的一致性，汇总数据之间的逻辑关系是否正确。对汇总结果进行对比分析，与相关历史数据和其他地区数据进行比较，判断汇总结果的合理性。对审核中发现的问题及时进行核实和纠正，确保汇总结果质量。（六）成果验收阶段质量控制1.验收准备各级普查机构在成果验收前，应做好验收准备工作，包括整理普查资料、编写普查报告、制作普查成果图表等。对普查成果进行自查，确保普查成果符合质量要求。2.验收组织成立验收组，制定验收方案，明确验收内容、验收方法和验收标准。验收组按照验收方案对普查成果进行全面验收，检查普查工作是否符合国家要求，普查数据是否真实、准确、完整、及时，普查成果是否规范、齐全。3.验收整改验收组对验收中发现的问题提出整改意见，各级普查机构应按照整改意见及时进行整改。整改完成后，再次提交验收申请，直至验收合格。四、质量控制方法与手段（一）逻辑审核建立数据逻辑审核规则，对普查数据进行逻辑校验。通过设置数据之间的逻辑关系，如数量关系、时间关系、空间关系等，检查数据的合理性。例如，在水资源普查中，审核用水量与取水口流量之间的逻辑关系，确保数据符合实际情况。（二）对比审核将普查数据与相关历史数据、统计数据、行业数据等进行对比分析。通过对比，发现数据的异常情况，判断数据的可靠性。如将本次普查的农田灌溉面积与上一次普查数据进行对比，检查数据的变化趋势是否合理。（三）实地抽查按照一定的比例对普查对象进行实地抽查，核实普查数据的真实性。实地抽查可以采用现场查看、问卷调查、访谈等方式进行。例如，对水利工程普查中的水库、水闸等工程，实地检查工程的实际情况与普查数据是否一致。（四）专家评审组织相关领域的专家对普查成果进行评审。专家根据专业知识和经验，对普查数据的质量、普查方法的科学性、普查成果的规范性等进行评估，提出意见和建议。通过专家评审，提高普查成果的质量和水平。（五）信息化手段利用信息化技术手段，如数据管理系统、质量控制软件等，对普查数据进行质量控制。通过信息化手段，可以实现数据的自动审核、实时监控、问题反馈等功能，提高质量控制工作效率和准确性。五、质量控制工作制度（一）质量责任制建立质量责任制，明确各级普查机构和普查人员在质量控制工作中的职责。将质量控制工作纳入绩效考核体系，对质量控制工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对质量控制工作不力的单位和个人进行问责。（二）数据质量追溯制度建立数据质量追溯制度，对普查数据的来源、采集过程、审核过程、汇总过程等进行详细记录。当发现数据质量问题时，可以通过追溯制度，查找问题产生的原因，及时进行整改。（三）质量检查制度建立质量检查制度，定期对普查工作进行质量检查。质量检查可以采用自查、互查、上级检查等方式进行。对检查中发现的问题及时进行整改，确保普查工作质量。（四）质量报告制度建立质量报告制度，各级普查机构定期向上级普查机构报告质量控制工作情况。质量报告应包括质量控制工作开展情况、发现的问题及整改措施、质量控制工作成效等内容。通过质量报告制度，及时掌握普查工作质量状况，为决策提供依据。六、质量控制工作保障措施（一）加强组织领导各级普查机构要高度重视质量控制工作，切实加强组织领导。质量控制领导小组要定期召开会议，研究解决质量控制工作中的重大问题。质量控制办公室要认真履行职责，精心组织实施质量控制工作。（二）强化人员培训加大对普查人员的培训力度，提高普查人员的质量意识和业务水平。培训内容应包括普查方案、技术标准、质量控制要求等方面。通过培训，使普查人员熟悉质量控制工作流程和方法，掌握质量控制要点，确保普查数据质量。（三）保障经费投入合理安排质量控制工作经费，确保质量控制工作的顺利开展。质量控制工作经费应主要用于人员培训、物资采购、检查抽查、专家评审等方面。要加强对质量控制工作经费的管理，确保经费使用合理、合规、有效。（四）建立沟通协调机制建立质量控制工作沟通协调机制，加强各级普查机构之间、普查机构与相关部门之间的沟通协调。及时交流质量控制工作经验和信息，共同解决质