甲方工程管理办法及规定

甲方工程管理办法及规定一、总则1.目的为加强甲方对工程项目的管理，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现，规范工程建设各方行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理办法及规定。2.适用范围本办法适用于甲方作为建设单位直接管理或委托代建管理的各类工程项目，包括新建、改建、扩建等工程建设项目。3.管理原则目标管理原则：明确工程各项目标，并围绕目标开展全过程管理。依法依规原则：严格遵守国家法律法规及地方相关政策规定，依法进行工程建设活动。权责一致原则：明确各部门及人员在工程管理中的职责和权力，做到权责对等。协同合作原则：加强甲方内部各部门之间以及与参建各方的协同合作，共同推进工程顺利实施。二、组织机构与职责1.工程管理团队甲方成立专门的工程管理团队，成员包括项目经理、项目副经理、专业工程师等。项目经理作为工程管理的第一责任人，全面负责工程项目的组织、协调、管理工作；项目副经理协助项目经理开展工作，负责具体分管的工作内容；专业工程师根据专业分工，负责工程技术、质量、进度、安全等方面的管理工作。2.各部门职责工程管理部负责工程项目的前期策划、组织实施及竣工验收等全过程管理工作。制定工程管理制度、流程和标准，并监督执行。组织工程进度计划的编制、审核和调整，协调解决工程进度方面的问题。负责工程质量的日常检查、监督，组织质量验收工作，处理质量问题。审核工程变更，控制工程成本，审核工程计量和支付申请。负责施工现场的安全管理，组织安全检查，督促整改安全隐患。设计管理部负责组织工程设计招标，选择设计单位，签订设计合同。审核设计方案、初步设计文件、施工图设计文件等，提出优化意见。组织设计交底和图纸会审，协调解决设计变更问题。跟踪设计进度，确保设计文件按时交付。成本管理部负责编制工程投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件。参与工程招标、合同谈判等工作，审核招标控制价和合同条款中的造价部分。对工程成本进行动态监控，审核工程计量和支付申请，控制工程成本。负责工程竣工结算的审核工作。采购管理部负责工程物资、设备的采购管理工作，制定采购计划和采购方案。组织采购招标、询价等工作，选择合格的供应商，签订采购合同。负责物资、设备的到货验收、保管和发放工作。协调处理物资、设备采购过程中的问题。法务合约部负责审核工程建设过程中的各类合同文件，确保合同合法合规。处理工程建设过程中的法律纠纷和合同争议，维护甲方合法权益。对工程建设项目进行法务风险评估，提出防范措施和建议。三、工程前期管理1.项目立项工程管理部根据公司发展战略和业务需求，提出项目立项申请，经公司决策层批准后，开展项目前期工作。立项申请应包括项目背景、建设规模、投资估算、建设周期、预期效益等内容。2.可行性研究委托有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析和论证。工程管理部组织相关部门对可行性研究报告进行评审，提出修改意见，报公司决策层审批。3.规划设计设计管理部组织工程设计招标，选择具备相应资质和业绩的设计单位承担项目设计任务。设计单位应按照国家相关规范和甲方要求，编制设计方案、初步设计文件和施工图设计文件。甲方组织对设计文件进行审核，提出优化意见，设计单位根据审核意见进行修改完善。4.建设用地规划许可工程管理部负责办理建设用地规划许可手续，按照规划部门要求提供相关资料。取得建设用地规划许可证后，方可进行土地征收、拆迁等工作。5.建设工程规划许可工程管理部依据审定的设计方案，办理建设工程规划许可手续。提供建设工程规划许可申请所需的图纸、文件等资料，经规划部门审核批准后领取建设工程规划许可证。四、工程招标管理1.招标范围与方式按照国家法律法规和公司相关规定，确定工程项目的招标范围，包括勘察、设计、施工、监理、物资设备采购等。根据项目规模和特点，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。2.招标程序工程管理部负责编制招标计划，明确招标项目、招标时间、招标方式等内容。采购管理部组织招标代理机构编制招标文件，招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。发布招标公告或发出投标邀请书，组织潜在投标人进行现场踏勘和答疑。接受投标人的投标文件，组织开标、评标和定标工作。向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同。3.评标标准制定科学合理的评标标准，综合考虑投标人的技术方案、业绩、信誉、报价等因素。评标标准应在招标文件中明确公布，确保评标过程公平、公正、公开。五、工程合同管理1.合同签订法务合约部对工程建设过程中的各类合同进行审核，确保合同条款合法合规、明确清晰。工程管理部、采购管理部等相关部门根据审核意见与中标人或供应商签订合同。合同签订后，及时将合同副本分发给相关部门，作为工程管理的依据。2.合同执行各部门按照合同约定履行各自的职责，确保合同的有效执行。工程管理部负责协调合同各方之间的关系，及时解决合同执行过程中出现的问题。对合同执行情况进行跟踪检查，定期评估合同执行效果。3.合同变更与解除因工程实际情况需要变更合同内容的，由提出变更方填写合同变更申请表，经相关部门审核后，签订补充合同或变更协议。出现法定或约定的解除合同情形时，由法务合约部负责办理合同解除手续，并处理相关善后事宜。六、工程质量管理1.质量管理体系建立健全工程质量管理体系，明确质量管理目标、质量责任和质量控制流程。工程管理部负责组织质量管理体系的运行和监督检查，确保质量管理工作有效开展。2.质量控制措施施工单位应建立质量管理体系，配备质量管理人员，制定质量管理制度和质量保证措施。监理单位应按照监理规范和合同要求，对工程质量进行全过程监理，及时发现和纠正质量问题。甲方专业工程师应加强对施工现场的质量检查，定期组织质量巡查和专项检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监督。3.质量验收工程质量验收分为检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。施工单位完成每一道工序后，应进行自检，自检合格后报监理单位验收，监理单位验收合格后方可进行下一道工序施工。分部工程验收由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；单位工程验收由建设单位组织施工单位、监理单位等相关单位进行验收。七、工程进度管理1.进度计划编制工程管理部组织施工单位和监理单位编制工程总进度计划、年度进度计划、月度进度计划等。进度计划应明确各阶段的工作任务、开始时间、完成时间和责任人等内容，并根据工程实际情况进行动态调整。2.进度跟踪与协调甲方专业工程师定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。协调解决影响工程进度的问题，如施工单位资源不足、设计变更、外部因素干扰等。对进度滞后的项目，下达整改通知书，要求施工单位采取有效措施加快进度。3.进度考核建立工程进度考核制度，对施工单位和监理单位的进度管理情况进行考核。根据进度考核结果，对表现优秀的单位给予奖励，对进度滞后且整改不力的单位进行处罚。八、工程安全管理1.安全管理体系建立健全工程安全管理体系，明确安全管理目标、安全责任和安全控制措施。工程管理部负责组织安全管理体系的运行和监督检查，确保安全管理工作落到实处。2.安全教育培训施工单位应组织全体施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。甲方专业工程师定期对施工人员进行安全培训和交底，强调安全注意事项。3.安全检查与隐患排查施工单位应定期进行安全自查自纠，及时发现和消除安全隐患。监理单位应加强对施工现场的安全监理，督促施工单位整改安全隐患。甲方专业工程师定期组织安全检查，对发现的安全隐患下达整改通知书，要求施工单位限期整改。4.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时报告甲方和相关部门。甲方组织相关部门对安全事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。九、工程成本管理1.成本预算编制成本管理部根据工程设计文件、施工图纸、工程量清单等资料，编制工程投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件。造价文件应作为工程成本控制的依据，经审核批准后严格执行。2.成本控制措施工程管理部严格控制工程变更，对确需变更的项目，按照规定程序进行审批，控制变更费用。采购管理部通过招标、询价等方式，选择性价比高的物资设备供应商，降低采购成本。成本管理部定期对工程成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行调整。3.工程计量与支付施工单位按照合同约定和实际完成的工程量，提交工程计量申请，监理单位审核后报甲方专业工程师复核。甲方专业工程师根据复核结果，审核工程支付申请，报成本管理部审核后，经公司领导批准后支付工程款。十、工程竣工验收管理1.竣工验收准备工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。监理单位对工程质量、进度、安全等方面进行全面检查，提出监理意见，经建设单位认可后报相关部门。工程管理部组织相关部门对工程进行预验收，对发现的问题要求施工单位限期整改。2.竣工验收程序施工单位整改完成后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告。建设单位组织施工单位、监理单位、设计单位等相关单位进行竣工验收。验收组对工程实体质量、技术资料等进行检查，形成竣工验收意见。对验收合格的工程，办理竣工验收备案手续；对验收不合格的工程，要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。十一、工程资料管理1.资料分类与归档工程资料包括前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。各部门按照职责分工，负责收集、整理和归档本部门产生的工程资料。工程管理部负责统一汇总和保管工程资料，建立工程资料档案。2.资料整理要求工程资料应真实、完整、准确、有效，符合档案管理的要求。资