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文档简介
校园安全应急预案一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和妥善处理校园内突发安全事件,提高快速反应和应急处理能力,保障师生员工的生命安全和学校的正常教学、生活秩序,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规,结合本校实际情况制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于本校范围内各类突发安全事件的预防和应急处置,包括但不限于火灾、地震、拥挤踩踏、食品卫生安全、校园暴力、网络安全等事件。
(四)工作原则1.以人为本,减少危害:把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少突发安全事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主,防患未然:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好日常安全防范工作,完善预警机制,做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导,分级负责:在学校统一领导下,各部门、各年级组按照各自职责和权限,负责突发安全事件的应急管理和处置工作。4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,及时收集和传递信息,确保应急处置工作迅速、高效、有序进行。各部门、各年级组要密切配合,形成合力,共同应对突发安全事件。5.依法规范,科学处置:依据有关法律法规和政策,规范应急处置程序,确保应急处置工作合法、科学、有序进行。充分运用现代科技手段,提高应急处置能力。
二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立校园安全应急指挥中心(以下简称"指挥中心"),由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括各部门负责人、年级组长等。指挥中心下设办公室,设在学校安全管理部门,负责日常工作。
(二)职责分工1.总指挥职责:全面负责校园安全应急处置工作,发布应急处置指令,协调各方面资源,指挥应急处置行动。2.副总指挥职责:协助总指挥开展应急处置工作,负责现场指挥和协调,组织实施应急处置措施,及时向总指挥报告应急处置情况。3.指挥中心成员职责安全管理部门:负责制定和完善校园安全应急预案,组织开展安全检查和隐患排查治理,协调有关部门做好应急处置工作,收集、汇总和上报应急处置信息。教学管理部门:负责组织实施教学活动,确保教学秩序正常。在突发安全事件发生时,负责组织师生疏散和安置,协调安排临时教学场所,保障教学工作的顺利进行。学生管理部门:负责学生的日常管理和安全教育,组织开展学生应急演练,在突发安全事件发生时,负责学生的疏散、安置和心理安抚工作,配合有关部门做好学生伤亡情况的统计和调查处理工作。后勤管理部门:负责校园设施设备的维护和管理,保障水、电、气、通信等设施设备的正常运行。在突发安全事件发生时,负责提供必要的物资保障和应急救援设备,组织实施抢险救援和现场清理工作。保卫部门:负责校园的安全保卫工作,维护校园秩序,加强巡逻防控,及时发现和制止各类违法犯罪行为。在突发安全事件发生时,负责设置警戒区域,疏散无关人员,协助有关部门开展应急处置工作。医疗卫生部门:负责组建应急医疗救援队伍,配备必要的医疗救援设备和药品。在突发安全事件发生时,负责对受伤人员进行现场救治和转运,做好疫情防控和卫生消毒工作。宣传部门:负责制定和实施应急宣传工作方案,及时发布应急处置信息,正确引导舆论,维护学校稳定。
三、预防与预警(一)预防措施1.安全教育制定安全教育计划,将安全教育纳入学校教学内容,定期组织师生开展安全知识培训和应急演练,提高师生的安全意识和自我保护能力。利用校园广播、宣传栏、校报、微信公众号等多种形式,广泛宣传安全知识和应急常识,营造浓厚的安全氛围。2.安全检查建立健全安全检查制度,定期对校园设施设备、消防器材、食品卫生、电气安全等进行全面检查,及时发现和消除安全隐患。加强对重点部位、关键环节的巡查,确保安全防范措施落实到位。对检查中发现的问题,要明确责任人和整改期限,及时进行整改。3.风险评估定期对校园安全状况进行风险评估,分析可能存在的安全隐患和风险点,制定相应的防范措施和应急预案。根据风险评估结果,及时调整安全管理策略和资源配置,提高安全管理的针对性和实效性。4.制度建设建立健全各项安全管理制度,明确各部门、各岗位的安全职责,规范工作流程,确保安全管理工作有章可循。完善安全工作责任制,将安全工作纳入绩效考核体系,对因工作不力导致发生安全事故的部门和个人,依法依规追究责任。
(二)预警机制1.信息收集建立健全安全信息收集网络,通过校园巡查、师生报告、家长反馈、媒体报道等多种渠道,及时收集各类安全信息。加强与公安、消防、卫生、食药监等部门的沟通协调,及时获取有关安全信息和预警提示。2.信息研判对收集到的安全信息进行分析研判,评估安全风险等级,确定预警级别。根据预警级别,及时发布预警信息,通知相关部门和人员采取相应的防范措施。3.预警发布预警信息发布方式包括校园广播、短信、微信公众号、校内显示屏等。发布内容应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等。在发布预警信息后,要密切关注事件发展动态,及时调整预警级别和防范措施。
四、应急处置(一)信息报告1.报告程序突发安全事件发生后,现场人员应立即向学校安全管理部门报告。学校安全管理部门接到报告后,应立即核实情况,并在第一时间向学校应急指挥中心报告。学校应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,并按照规定向上级主管部门和当地政府有关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。2.报告时限一般安全事件应在1小时内报告上级主管部门和当地政府有关部门;重大安全事件应在30分钟内报告上级主管部门和当地政府有关部门;特别重大安全事件应在15分钟内报告上级主管部门和当地政府有关部门。
(二)应急响应1.启动应急预案学校应急指挥中心接到报告后,应立即判断事件的性质和严重程度,决定是否启动应急预案。对于达到启动条件的,应立即发布应急处置指令,组织开展应急处置工作。2.现场指挥与协调应急指挥中心总指挥或副总指挥应立即赶赴现场,成立现场指挥部,负责现场指挥和协调应急处置工作。现场指挥部应根据事件的性质和特点,制定具体的应急处置方案,明确各部门和人员的职责分工,组织实施应急处置措施。3.应急救援行动火灾事故:立即组织师生疏散,拨打"119"报警电话,组织义务消防队进行灭火扑救,配合消防部门做好火灾扑救和现场救援工作。地震事故:立即启动地震应急预案,组织师生紧急避震和疏散,确保师生生命安全。对受伤人员进行现场救治和转运,做好震后恢复重建工作。拥挤踩踏事故:立即组织现场救援,对受伤人员进行救治和转运,同时迅速疏散现场人员,设置警戒区域,维护现场秩序。及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况,配合有关部门做好调查处理工作。食品卫生安全事故:立即停止供应可疑食品,封存剩余食品及原料、工具、设备等,组织对中毒人员进行救治,及时向上级主管部门和当地食药监部门报告事件情况,配合有关部门做好调查处理工作。校园暴力事件:立即制止暴力行为,保护师生人身安全,疏散现场人员,设置警戒区域,维护现场秩序。及时向上级主管部门和当地公安机关报告事件情况,配合有关部门做好调查处理工作。网络安全事件:立即采取措施,切断网络连接,防止信息扩散。组织技术人员进行应急处置,恢复网络正常运行。及时向上级主管部门和当地公安机关报告事件情况,配合有关部门做好调查处理工作。
(三)应急结束1.评估与判断应急处置工作结束后,现场指挥部应组织对事件进行评估,判断事件是否得到有效控制,危害是否消除,损失是否评估清楚。2.终止指令根据评估结果,由应急指挥中心总指挥下达应急结束指令。应急结束后,各部门和人员应按照规定做好善后工作。
五、后期处置(一)善后处理1.人员安置与补偿对受伤人员进行妥善安置和救治,做好家属的安抚工作。按照有关规定,对伤亡人员给予相应的补偿和抚恤。2.恢复重建组织对受损的校园设施设备进行修复和重建,尽快恢复学校正常的教学、生活秩序。3.保险理赔及时向保险公司报案,协助保险公司做好理赔工作,争取最大程度的保险赔偿。
(二)调查与总结1.事件调查成立事件调查组,对突发安全事件的原因、经过、损失等进行全面调查,查明事件性质和责任。事件调查组应在规定时间内完成调查工作,并提交调查报告。2.经验教训总结组织召开应急处置工作总结会议,分析事件发生的原因,总结应急处置工作中的经验教训,提出改进措施和建议。针对事件暴露出来的问题,完善相关制度和应急预案,加强安全管理工作,防止类似事件再次发生。
六、保障措施(一)通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,明确各部门和人员的通信联络方式,确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材,如对讲机、手机、卫星电话等,保障应急处置工作中的通信需求。3.加强校园信息化建设,建立应急管理信息平台,实现安全信息的实时收集、传递、分析和处理,提高应急指挥和决策的科学性和效率。
(二)应急队伍保障1.组建以学校教职工为主体的应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、治安保卫组、后勤保障组等。明确各应急救援队伍的职责和任务,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。2.加强与公安、消防、卫生、食药监等专业应急救援队伍的沟通协调,建立联动机制,确保在突发安全事件发生时能够及时得到专业支持和援助。
(三)物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备,如灭火器、消火栓、应急照明设备、疏散指示标志、急救药品、担架、防护用品等,并定期进行检查、维护和更新,确保物资装备完好有效。2.建立应急物资储备库,储备足够数量的应急物资和装备,明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等,确保应急物资能够及时调配和使用。
(四)经费保障1.设立校园安全应急专项资金,纳入学校年度预算,确保应急处置工作所需的经费。2.应急专项资金主要用于应急救援物资和装备的购置、维护和更新,应急救援队伍的培训和演练,应急处置工作中的各项费用支出等。
七、宣传、培训与演练(一)宣传教育1.制定校园安全应急宣传教育计划,将应急知识纳入学校安全教育体系,定期组织师生开展应急宣传教育活动。2.利用多种形式,广泛宣传校园安全应急知识和技能,提高师生的安全意识和应急自救能力。
(二)培训1.制定应急培训计划,定期组织应急救援队伍和相关人员进行培训,培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急救援技能等。2.通过举办培训班、专题讲座、模拟演练等形式,提高应急救援人员的业务水平和应急处置能力。
(三)演练1.制定应急演练计划,定期组织师生开展应急演练,演练内容包括火灾、地震、拥挤踩踏等各类突发安全事件的应急处置。2.演练结束后,及时对应急演练进行总结评估,针对演练中存在的
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