天津市机动车停车场管理办法

天津市机动车停车场管理办法第一章总则第一条目的和依据为了加强本市机动车停车场管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用及相关管理活动。本办法所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。公共停车场是指为社会公众提供停车服务的场所。专用停车场是指主要供本单位、本居住小区车辆停放的场所。道路停车泊位是指在城市道路范围内，依法施划的供车辆临时停放的位置。第三条管理原则停车场管理应当遵循政府引导、市场调节、统筹规划、规范有序的原则。第四条政府职责市人民政府应当加强对停车场管理工作的领导，建立综合协调机制，解决停车场管理工作中的重大问题。区人民政府负责本辖区内停车场管理的具体工作，组织实施本办法。市和区交通运输、公安交通管理、城市管理、发展改革、规划和自然资源、住房城乡建设、市场监管等部门按照各自职责，做好停车场管理相关工作。第二章规划与建设第五条规划编制市交通运输部门应当会同市规划和自然资源、公安交通管理等部门，根据城市总体规划和城市综合交通体系规划，组织编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的总体布局、发展目标、建设标准、用地规模等内容。第六条用地保障市和区人民政府应当按照停车场专项规划，保障停车场建设用地。新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和本市有关规定，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。第七条建设标准停车场的建设应当符合国家和本市相关标准和规范，设置明显的标志标识，配备必要的通风、照明、排水、消防、监控等设施设备，保障停车安全和便利。公共停车场应当按照国家和本市有关规定，建设无障碍停车位，设置残疾人专用停车泊位标志，供残疾人驾驶或者乘坐的机动车免费停放。第八条建设管理停车场建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场的使用性质、规模和功能。停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三章公共停车场第九条备案管理公共停车场经营者应当自停车场投入使用之日起15日内，向所在区交通运输部门备案，并提交下列材料：（一）停车场备案申请表；（二）土地使用权证明或者场地使用证明；（三）停车场平面示意图、方位图；（四）停车场设施设备清单；（五）停车场管理制度；（六）法律、法规规定的其他材料。区交通运输部门应当自收到备案材料之日起5个工作日内，对符合备案条件的予以备案，并向社会公布；对不符合备案条件的，应当书面告知理由。第十条经营管理公共停车场经营者应当按照备案的范围、项目和标准提供停车服务，不得擅自停止经营或者改变经营用途。公共停车场经营者应当在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、车位数量、服务规范、监督电话等信息，接受社会监督。公共停车场经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，使用税务部门统一监制的发票。第十一条安全管理公共停车场经营者应当建立健全安全管理制度，配备相应的管理人员，确保停车场设施设备正常运行，保障停车安全。公共停车场应当按照规定设置消防通道、消防设施设备，确保消防通道畅通，消防设施设备完好有效。公共停车场经营者应当加强对停车场的巡查，及时发现和处理车辆停放过程中出现的问题，维护停车秩序。第十二条信息化管理鼓励公共停车场经营者采用信息化手段，实现停车信息的实时采集、传输、发布和共享，提高停车管理效率和服务水平。公共停车场经营者应当按照规定将停车场的相关信息接入本市停车信息管理系统，实现停车信息的互联互通。第四章专用停车场第十三条建设与使用专用停车场应当优先满足本单位、本居住小区车辆停放需求。专用停车场不得擅自改变使用性质，不得将专用停车场挪作他用。专用停车场向社会提供经营性停车服务的，应当按照本办法有关公共停车场的规定办理相关手续。第十四条管理责任专用停车场的产权人或者管理人应当建立健全停车场管理制度，做好停车场的日常管理工作，保障停车安全和秩序。专用停车场的产权人或者管理人应当按照规定设置明显的标志标识，确保停车场内交通标志、标线清晰、准确、完整。第五章道路停车泊位第十五条设置原则道路停车泊位的设置应当严格控制，遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，根据道路条件、交通流量、停车需求等情况合理设置。禁止在下列区域设置道路停车泊位：（一）消防通道、急救通道、医疗救护通道；（二）人行横道、网状线区域；（三）公交站点、消防栓、消防水鹤周边30米范围内；（四）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；（五）法律、法规规定的其他禁止设置的区域。第十六条设置程序市公安交通管理部门应当会同市交通运输、城市管理等部门，根据城市道路状况和停车需求，编制本市道路停车泊位设置方案，报市人民政府批准后实施。道路停车泊位设置方案应当明确道路停车泊位的具体位置、数量、使用时间等内容。道路停车泊位设置后，市公安交通管理部门应当及时向社会公布。第十七条使用管理道路停车泊位由市公安交通管理部门统一管理，实行收费的道路停车泊位应当按照价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，使用税务部门统一监制的发票。道路停车泊位经营者应当按照规定设置明显的标志标识，配备必要的管理人员，做好停车收费、秩序维护等工作。任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置地桩、地锁等障碍物。第六章停车收费第十八条收费管理本市机动车停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。实行政府定价、政府指导价的停车场，由价格主管部门按照规定的定价权限和程序，制定收费标准，并向社会公布。实行市场调节价的停车场，经营者应当按照公平、合法、诚实信用的原则，自主制定收费标准，并在停车场显著位置公示。第十九条收费标准制定制定机动车停车收费标准应当综合考虑停车成本、交通状况、区域差别、社会承受能力等因素，遵循分类定价、合理比价、促进周转的原则。价格主管部门在制定停车收费标准时，应当听取社会各方面的意见，并按照规定进行成本监审和价格听证。第二十条收费减免对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，免收停车费用。对残疾人驾驶或者乘坐的机动车，在本市实行政府定价、政府指导价管理的停车场停车，免收停车费用。对在实行政府定价、政府指导价管理的道路停车泊位停车30分钟以内的车辆，免收停车费用。对新能源汽车停车收费，按照国家和本市有关规定执行。第七章监督检查第二十一条部门职责市和区交通运输、公安交通管理、城市管理、发展改革、规划和自然资源、住房城乡建设、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对停车场规划、建设、使用及相关管理活动的监督检查，依法查处违法行为。第二十二条监督检查措施监督检查部门在实施监督检查时，可以采取下列措施：（一）查阅、复制有关文件和资料；（二）要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；（三）进入停车场进行现场检查。被检查单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。第二十三条投诉举报任何单位和个人发现停车场管理中的违法行为，可以向交通运输、公安交通管理、城市管理等部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。第八章法律责任第二十四条违规处罚违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：（一）违反本办法第九条规定，公共停车场经营者未按照规定备案的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。（二）违反本办法第十条规定，公共停车场经营者擅自停止经营或者改变经营用途的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。（三）违反本办法第十一条规定，公共停车场经营者未按照规定建立安全管理制度或者未确保停车场设施设备正常运行的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。（四）违反本办法第十三条规定，专用停车场擅自改变使用性质或者挪作他用的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。（五）违反本办法第十七条规定，擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置地桩、地锁等障碍物的，由市公安交通管理部门责令改正，恢复原状，可以处500元以上2000元以下罚款；拒不改正的，依法强制清除，所需费用由违法行为人承担。（六）违反本办法第十八条规定，停车场经营者未按照规定的收费标准收取停车费用或者未使用税务部门统一监制的发票的，由市场监管部门依法予以处罚。第二十五条其他责任违反本办法规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责